雙擁共建力推和諧鵬城

　　深圳是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，又是革命老區(qū)。如何讓全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市成為全國(guó)雙擁模范城，深圳市提出了把擁軍優(yōu)屬與擁政愛民結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力與提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力結(jié)合起來(lái)，把物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)的“三結(jié)合”方針，開創(chuàng)了雙擁工作的新局面。
　　
　　從制度上保障雙擁的整合力度
　　
　　深圳是駐軍單位和兵種較多的城市，雙擁工作面廣量大。“雙擁就是政治，雙擁就是大局”一直成為深圳市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。形成了健全的雙擁工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以及完善的規(guī)章制度。在雙擁實(shí)踐中一直保持軍地“一把手”親自抓雙擁工作的高規(guī)格、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)格局。全市建立了縱向到底、橫向到邊的雙擁網(wǎng)絡(luò)體系。市、區(qū)兩級(jí)雙擁活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部納入年度財(cái)政預(yù)算。
　　先后修改完善了《深圳市駐軍隨軍家屬就業(yè)安置暫行辦法》、《深圳市轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》、《深圳市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入軍休干部隨軍家屬參加醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》、《深圳市退伍義務(wù)兵安置辦法》、《駐深部隊(duì)擁政愛民公約》等一系列政策法規(guī)，從法規(guī)制度上保證雙擁工作的落實(shí)。
　　
　　讓雙擁意識(shí)與改革開放意識(shí)同頻共振
　　
　　深圳是改革開放的前沿城市，市民的開放創(chuàng)新意識(shí)普遍較強(qiáng)，如何讓雙擁意識(shí)與改革開放意識(shí)形成同頻共振，深圳市著力在國(guó)防教育的經(jīng)常化、制度化上下功夫，廣泛開展多角度、多層次、多形式的以普通市民為主體、以大中小學(xué)生為基礎(chǔ)、以黨政干部為重點(diǎn)的國(guó)防教育活動(dòng)。
　　一是強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防意識(shí)。落實(shí)黨委議軍和黨政領(lǐng)導(dǎo)過(guò)軍事日、軍訓(xùn)周、重大節(jié)日升國(guó)旗儀式等制度。把國(guó)防教育課列為黨政干部學(xué)員的必修課，聘請(qǐng)軍內(nèi)外資深專家教授開設(shè)國(guó)防教育講座。二是扎實(shí)抓好大中小學(xué)生的國(guó)防教育。定期組織廣大學(xué)生開展軍事訓(xùn)練，舉辦“4點(diǎn)半少年軍校”。三是開展各項(xiàng)專題紀(jì)念活動(dòng)，大力弘揚(yáng)革命光榮傳統(tǒng)。每年清明節(jié)，都要舉行深圳市主要領(lǐng)導(dǎo)和全市機(jī)關(guān)干部、工人、學(xué)生和各界群眾代表參加的祭奠革命先烈活動(dòng)，以及各種紀(jì)念聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)。
　　
　　讓最可愛的人成為最有用的人
　　
　　轉(zhuǎn)退軍人安置和隨軍家屬就業(yè)是擁軍優(yōu)屬工作的重要內(nèi)容，涉及到部隊(duì)的全面建設(shè)和官兵的切身利益，直接關(guān)系到軍隊(duì)的穩(wěn)定和發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，深圳市各級(jí)政府和民政部門把優(yōu)撫安置工作作為事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，出臺(tái)一系列優(yōu)撫安置政策。實(shí)行“抓雙擁、促優(yōu)撫”的鋼性約束機(jī)制，在每一屆雙擁模范區(qū)評(píng)選中都把優(yōu)撫安置政策作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)。全面建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保優(yōu)撫對(duì)象生活略高于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏健?br/>　　退役士兵安置是優(yōu)撫安置工作的重點(diǎn)。為安置好退役士兵，深圳市采取政府推薦就業(yè)和鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，通過(guò)建立安置補(bǔ)助金制度、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和抓好職業(yè)技能培訓(xùn)等多項(xiàng)措施做好退役士兵安置工作，使多年來(lái)全市退役士兵推薦就業(yè)率和自謀職業(yè)率均達(dá)到100％。從去年開始，全面推行退役士兵兩年以上免費(fèi)職業(yè)技術(shù)教育，使每個(gè)退役士兵掌握一種以上技術(shù)技能，實(shí)現(xiàn)從最可愛的人到最有用的人轉(zhuǎn)變，做到退役士兵滿意、用人單位滿意、部隊(duì)滿意。
　　
　　豐富共建內(nèi)容，拓寬共建渠道
　　
　　深化新時(shí)期雙擁共建工作，關(guān)鍵在于豐富共建內(nèi)容，拓寬共建渠道。一是豐富軍民共建的新形式和新內(nèi)容。在共建形式上，把參與文明城市、文明行業(yè)、文明街道、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)作為雙擁工作的重要載體。在共建內(nèi)容上，突出科技擁軍、法律擁軍和文化擁軍特色。一方面，加大資金投入，支持部隊(duì)信息化建設(shè)，增加部隊(duì)軍事訓(xùn)練、后勤保障、裝備建設(shè)的科技含量；另一方面，有計(jì)劃地分期分批舉辦各類電腦培訓(xùn)班、計(jì)算機(jī)知識(shí)競(jìng)賽和科技知識(shí)講座，提高廣大官兵的科技文化素質(zhì)。二是拓寬雙擁工作的領(lǐng)域和范圍。組織發(fā)動(dòng)基層社區(qū)、民營(yíng)企業(yè)與駐深部隊(duì)結(jié)對(duì)開展共建對(duì)子，成立“企業(yè)擁軍聯(lián)誼會(huì)”，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加入到擁軍行列。目前，民營(yíng)企業(yè)已日漸成為深圳市新時(shí)期擁軍戰(zhàn)線上的一支新生力量。（作者系深圳市民政局副局長(zhǎng)）