美國(guó)緣何成了“不倒翁”

　　美國(guó)霸權(quán)因何而立?由弱到強(qiáng)的戰(zhàn)略根基、持續(xù)不斷的力量源泉、美式霸權(quán)的新型特征以及“軟”、“硬”力量的良性平衡也許是最重要的幾點(diǎn)
　　在歷史上，一個(gè)國(guó)家的崛起不乏其例，但是只有美國(guó)自建國(guó)200年以來(lái)國(guó)家實(shí)力長(zhǎng)盛不衰；更難能可貴的是，如果論全球性的和全方位的“世界霸權(quán)”，歷史上只有兩例：英國(guó)和美國(guó)，而美對(duì)英的替代既沒(méi)有引發(fā)兩國(guó)之間的激烈對(duì)抗和戰(zhàn)爭(zhēng)，也沒(méi)有因嚴(yán)重挑戰(zhàn)原有體系而付出代價(jià)，美國(guó)的崛起在這一點(diǎn)上堪稱(chēng)“和平”。
　　美國(guó)霸權(quán)因何而立?由弱到強(qiáng)的戰(zhàn)略根基、持續(xù)不斷的力量源泉、美式霸權(quán)的新型特征以及“軟”、“硬”力量的良性平衡也許是最重要的幾點(diǎn)。當(dāng)然還有客觀因素，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是美國(guó)人的運(yùn)氣很好，具有一些得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢(shì)。
　　
　　得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢(shì)
　　
　　19世紀(jì)德國(guó)“鐵血宰相”俾斯麥在臨終之前說(shuō)了一句很有名的玩笑話：“上帝對(duì)傻瓜、醉漢和美國(guó)給予特別的保佑”。相對(duì)于俾斯麥的德國(guó)，美國(guó)首要一個(gè)優(yōu)勢(shì)肯定是地緣位置，美國(guó)長(zhǎng)期享有世界各國(guó)之中最充分的戰(zhàn)略自由。
　　實(shí)際上美國(guó)并不是生來(lái)就有這樣的好環(huán)境。可以說(shuō)，在美國(guó)建國(guó)的頭30年，北美大陸很有可能發(fā)展為另一個(gè)歐洲，可是美國(guó)人的運(yùn)氣相當(dāng)不錯(cuò)。拿破侖因?yàn)闅W洲戰(zhàn)事吃緊，突然把路易斯安娜賣(mài)給了美國(guó)，每英畝3美分。半個(gè)世紀(jì)后，俄國(guó)又由于同樣的原因以更廉價(jià)的價(jià)格出讓了阿拉斯加，退出了美國(guó)的地盤(pán)。在建國(guó)后約半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，美國(guó)有點(diǎn)不可思議地迅速排除了所有陸地強(qiáng)鄰，解除了地緣政治困境。這些富饒的國(guó)土也為其后來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了強(qiáng)大的資源基礎(chǔ)。
　　制度主義的學(xué)者還經(jīng)常強(qiáng)調(diào)美國(guó)的另一種優(yōu)勢(shì)。美國(guó)的政治體制依據(jù)理想而構(gòu)建，一開(kāi)始就建立了相當(dāng)徹底的現(xiàn)代民主制度；殖民地和西進(jìn)運(yùn)動(dòng)的歷史，形成了美國(guó)高度成熟和發(fā)達(dá)的市民社會(huì)；清教傳統(tǒng)既保證了政教分離，又賦予了社會(huì)主流文化的同質(zhì)性和凝聚力。
　　
　　“孤立主義”是美由弱到強(qiáng)的秘笈
　　
　　美國(guó)剛建立時(shí)處在一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的周邊環(huán)境之中。美國(guó)從第一任總統(tǒng)華盛頓開(kāi)始，就定下了一個(gè)基本的對(duì)外戰(zhàn)略，并在后來(lái)的各種挑戰(zhàn)中持續(xù)堅(jiān)持和不斷改進(jìn)。這項(xiàng)戰(zhàn)略后來(lái)被稱(chēng)作“孤立主義”。
　　“孤立主義”的核心精神不是要斷絕美國(guó)的外部交往，而是一切對(duì)外關(guān)系要嚴(yán)格地為美國(guó)利益服務(wù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是兩點(diǎn)，任何外交政策必須促進(jìn)美國(guó)利益；絕不承擔(dān)不相干的國(guó)際責(zé)任，而只進(jìn)行有限制的國(guó)際干預(yù)。孤立主義是美國(guó)百年內(nèi)由弱到強(qiáng)的成功之道。
　　在美國(guó)成長(zhǎng)的最初階段，“孤立主義”居功至偉。美國(guó)在政治上盡量逃避不相干的糾紛和爭(zhēng)斗，卻反而因此成為了各方爭(zhēng)相拉攏的對(duì)象，撈取到了許多實(shí)際的政治好處。另一方面，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上不但沒(méi)有孤立自己，反而大舉對(duì)外追求經(jīng)濟(jì)利益，擴(kuò)展貿(mào)易鏈條，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早在19世紀(jì)早期，美國(guó)的軍隊(duì)就為了打通商路多次到北非、南美作戰(zhàn)。但總的來(lái)說(shuō)，在那樣一個(gè)帝國(guó)主義瘋狂擴(kuò)張的時(shí)代，美國(guó)的對(duì)外政策是相當(dāng)節(jié)制和冷靜的，幾乎從不參與單純政治意義上的“爭(zhēng)霸”。
　　這種高明的政治理性最集中地體現(xiàn)在美國(guó)處理與當(dāng)時(shí)的世界霸權(quán)——英國(guó)的關(guān)系上。在英國(guó)霸權(quán)的時(shí)代，美國(guó)從來(lái)沒(méi)有真正建立過(guò)“美國(guó)人的美洲”。“門(mén)羅主義”在實(shí)踐中只集中于兩點(diǎn)：在經(jīng)濟(jì)上加深地區(qū)合作、在道義上發(fā)揮地區(qū)影響。
　　
　　縱觀歷史，美國(guó)從未試圖主動(dòng)與英國(guó)全面爭(zhēng)霸，反而逐漸跟英國(guó)結(jié)成了廣泛的共同利益，得到英國(guó)的認(rèn)同，融入了世界體系。美國(guó)1894年GDP總量已經(jīng)達(dá)到世界第一，可直到50年以后的1945年才從倒下的英國(guó)手里順理成章地接過(guò)了世界霸主的大旗。不那么確切地說(shuō)，美國(guó)完成了歷史上延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)也是最成功的一次“韜光養(yǎng)晦，有所作為”。
　　
　　制度創(chuàng)新是美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉
　　
　　成功的戰(zhàn)略為美國(guó)的崛起營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。可是美國(guó)的真正崛起還依賴于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間、全方位的騰飛。造成美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的因素很多，最具美國(guó)特色和至關(guān)重要的一點(diǎn)，應(yīng)該是美國(guó)人強(qiáng)大的制度創(chuàng)新能力。
　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式按其動(dòng)力可以分為三個(gè)層次：資源投入、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是最高層次的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。良好的制度能夠大大提高資源的使用效率，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的熱情和技術(shù)成果的運(yùn)用。美國(guó)經(jīng)濟(jì)最突出的優(yōu)勢(shì)，正在于其高人一籌的制度創(chuàng)新能力。在200多年來(lái)世界多次的大危機(jī)、大變局中，美國(guó)依靠其源源不斷的制度創(chuàng)新活力，在危機(jī)中開(kāi)創(chuàng)新路，迅速適應(yīng)挑戰(zhàn)，并以新制度不斷激發(fā)技術(shù)革命的活力，保持科技領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。更為重要的是，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，制度本身也成為了生產(chǎn)力，甚至可以賺取比技術(shù)優(yōu)勢(shì)更龐大的超額收益。美國(guó)麥當(dāng)勞式的連鎖制度、沃爾瑪式的倉(cāng)庫(kù)零售制度和福特式的流水線制度，本身沒(méi)有任何科技含量可言，卻巨大的改變了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)。所以，制度創(chuàng)新是美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持獨(dú)立性、增長(zhǎng)性和穩(wěn)定性的根本源泉。
　　
　　制度“軟手段”成就霸權(quán)新模式
　　
　　美國(guó)的霸權(quán)能夠擁有超越前人的強(qiáng)大生命力，還依靠另外兩項(xiàng)重要的特征。
　　首先是其制度霸權(quán)的性質(zhì)。美國(guó)的霸權(quán)來(lái)自于制度創(chuàng)新。但稱(chēng)美國(guó)的霸權(quán)是“制度霸權(quán)”，更主要的是指美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界的方式，十分注重制度、規(guī)則和普遍原則，善于利用規(guī)則來(lái)謀取特殊利益，比起前面的那些帝國(guó)和霸主來(lái)，較少使用強(qiáng)迫性的武力。比如，通過(guò)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織，美國(guó)在世界金融和貿(mào)易領(lǐng)域中建立起了合作收益的分配機(jī)制——參加合作的國(guó)家都會(huì)有收益，使得世界各國(guó)都自愿合作；而美國(guó)則獲得其中最大的一份霸權(quán)收益。實(shí)際上，美國(guó)用制度的“軟手段”打開(kāi)了以前英國(guó)靠槍炮才打開(kāi)的市場(chǎng)，得到了英國(guó)靠槍炮都沒(méi)能得到的合作和接納。這大大減緩了國(guó)際矛盾的積累和激化，增強(qiáng)了美國(guó)霸權(quán)體系的穩(wěn)定性。這是世界霸權(quán)前所未有的嶄新模式。
　　第二項(xiàng)特征是美國(guó)軟硬實(shí)力的平衡。制度霸權(quán)的統(tǒng)治方式就是一種典型的軟實(shí)力。制度霸權(quán)的背后有一種深刻的精神內(nèi)質(zhì)，即美國(guó)社會(huì)的“氣”。我們都知道美國(guó)的理想主義傳統(tǒng)。我們學(xué)習(xí)美國(guó)的成功之處，也一定要注意它重視理想和道德的一面。一個(gè)有前途的民族，一定是一個(gè)維護(hù)價(jià)值、重視理想，同時(shí)又是社會(huì)主流精神高度團(tuán)結(jié)和具有凝聚力的民族。
　　美國(guó)的崛起和霸權(quán)確實(shí)有其獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)。如果說(shuō)美國(guó)現(xiàn)在出了一些問(wèn)題，也是因?yàn)樗畴x這些優(yōu)良的傳統(tǒng)原則，國(guó)內(nèi)價(jià)值觀也由此出現(xiàn)了一些分歧和危機(jī)。美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚪o我們?cè)S多啟發(fā)。(作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo))
　　
　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
　　劉江永(清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師)：金燦榮教授對(duì)美國(guó)的崛起做了比較正面的評(píng)價(jià)，這是他基于自身觀察的一些體會(huì)。他總結(jié)了美國(guó)崛起的經(jīng)驗(yàn)。其結(jié)論是，“最具美國(guó)特色和至關(guān)重要的一點(diǎn)，應(yīng)該是美國(guó)人強(qiáng)大的制度創(chuàng)新能力。”美國(guó)之所以能維持霸權(quán)，其生命力“首先是其制度霸權(quán)的性質(zhì)；其次是美國(guó)軟硬實(shí)力的平衡”。這個(gè)獨(dú)特的視角的確有助于人們思考。目前，中國(guó)加入的國(guó)際組織越來(lái)越多，中國(guó)要維護(hù)本國(guó)切身利益，不僅要學(xué)會(huì)遵守國(guó)際規(guī)則和制度，更要參與制定和改造相關(guān)規(guī)則。然而，這一切還是要以實(shí)力地位為基礎(chǔ)的。
　　對(duì)世界各國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)的長(zhǎng)處和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，而美國(guó)崛起的模式則不可效仿，誰(shuí)效仿誰(shuí)就會(huì)成為美國(guó)霸權(quán)的挑戰(zhàn)