首家縣域循環經濟“藍圖”出爐

　　孝義市從大處著手，著力引導企業在市場機制的基礎上，進行資源互補、利益共享，做到資源高效綜合利用。在此基礎上，引入園區循環、區域經濟社會循環的“泛循環”概念，孝義人形象地稱之為“中循環”、“大循環”。而企業自身的循環，被稱為“小循環”
　　2006年10月下旬，由國家環保總局環境規劃院和發改委國土開發與地區經濟研究所聯合承擔的《孝義市循環經濟建設規劃》(大綱)編制工作完成。孝義市循環經濟建設規劃的總體思路、編制方案及規劃要求“新鮮出爐”。作為全國首家縣域循環經濟規劃，引起了人們的廣泛關注。一個縣級市是出于什么動機和理念編制這個規劃?背后蘊含了什么深意和啟示?
　　
　　孝義的循環經濟規劃是“逼上梁山”逼出來的
　　
　　孝義，是個位于呂梁老區、擁有43萬人口的縣級市，蘊藏著90．5億噸煤、2．6億噸鋁礦藏。經濟發展排名為山西第二，距離全國百強市也僅一步之遙。然而，“成也蕭何，敗也蕭何”，這個典型的資源型城市，也曾經為環境、資源協調發展而困惑，面臨巨大壓力和挑戰，最主要的問題有：產業結構單一、環境污染嚴重、經濟增長方式粗放等。在多年探索中，孝義人發現，唯有走循環經濟道路才能描繪一幅美好圖景。所以有人說，孝義的循環經濟規劃是資源環境發展“狹路相逢”、“逼上梁山”“逼出來”的，也毫不夸張。
　　孝義循環經濟規劃，覆蓋2010年近期和2020年遠期，以循環經濟建設統領社會經濟發展全局的發展戰略和遠景藍圖清晰呈現：將孝義市建設成為經濟繁榮、資源高效利用、環境優美的循環經濟示范市，促進經濟與環境協調發展。
　　這也是孝義市循環經濟多年實踐的總結與提升。一條以企業為單位的點上“小循環”、以同區為單位的線上“中循環”、經濟社會和諧發展的市域“大循環”的道路，清晰地展現在人們眼前。
　　
　　循環經濟不是要求每一家企業“吃干榨盡”
　　
　　在一般人看來，循環經濟做到每一家企業“吃干榨盡”就“大功告成”了。孝義市委書記李良森不這么看。早在幾年前在中央黨校學習時，他就以孝義循環經濟發展作為自己的研究論文，“小循環”、“中循環”、“大循環”的概念已基本形成。李良森告訴記者，要求循環經濟在每一家企業內部完成，這只是狹義上對循環經濟的理解。經過幾年來進一步的思考，他認為應該從更廣義、更高的層面來理解，在經濟社會發展等更多、更大的層面來考慮循環經濟。隨著社會分工細化、工業化進程的加快，每一家企業“吃干榨盡”如同退回到自給自足的“農耕時代”，不但不是科學的循環經濟發展觀，而且可能變成企業的累贅和包袱。
　　有了明晰的理念和思路，孝義市從大處著手，著力引導企業在市場機制的基礎上，進行資源互補、利益共享，做到資源高效綜合利用。在此基礎上，引入園區循環、區域經濟社會循環的“泛循環”概念，孝義人形象地稱之為“中循環”、“大循環”。而企業自身的循環，被稱為“小循環”。
　　
　　以企業為單位，圍繞清潔生產、循環利用，建立“點”上的“小循環”
　　
　　“企業是發展循環經濟最直接的承擔者和實踐者，培育一大批生態型工業企業，對于區域經濟可持續發展有著重要意義。”孝義市委書記李良森告訴記者，孝義市首先以企業為單位，從企業的清潔生產、綠色管理和“零消耗”、“零污染”抓起，實施“物料閉路循環”和能量多極利用，建立“三廢”的控制與綜合利用等良性循環系統，從而實現“點”上的“小循環”。
　　記者采訪的第一站是位于孝義市梧桐鎮的梧桐工業園。金巖集團“生態工業鏈示意圖”令人印象深刻：一次進料，多層提取，反復利用，環環增值，煤炭在這里被“吃干榨凈”。今年，他們與全球500強企業法國歐羅福集團牽手，上馬煤化工產品回收、污水處理及煤氣發電項目，排放達到歐洲標準，不僅年可處理焦爐廢氣2．48萬噸，而且可分別年產粗苯、無水銨／濃氨水和硫磺24800噸、4570／25400噸、2800噸，年發電量9．86億KWH、供熱42兆瓦，效益大有可觀。
　　從治理環境“要命”到“向環保要效益”，企業在循環經濟中嘗到了甜頭，實現了節能降耗，廢物的再利用和下游高附加值產業得到了延伸。
　　
　　以工業園區為單位，圍繞廢物循環、能量交換，形成線上的“中循環”
　　
　　當一家企業規模適中的時候，變廢為寶，做好自身的“小循環”可能不會太吃力。但規模到了一定程度時，要想在行業里做精做大，就不得不擴大規模，因而面臨另外一種壓力，因牽扯太多行業，難以形成“拳頭效應”，延伸的產業鏈可能成為“雞肋”。一家公司的負責人對記者說，資金問題有時也讓他們不能更快的發展，因為僅每年的基建費用就需以千萬元計。
　　有感于此，孝義市在規劃工業園區時，努力改變過去那種按產業分類布局、企業間各自為政的做法，以工業新陳代謝和共生原則為指導，將相互關聯的企業規劃建設到一個工業園區，在工業園區的層面，通過物流集成、能量集成、水資源集成、信息集成和基礎設施共享，逐步形成互補互動、共生共利的有機產業鏈條網，實現資源的循環利用和能量的梯級利用，也就是“中循環”。
　　從xHpAXZRI+bu9pggmwqpKZQ==2005年起，孝義市每年籌資1億元以上用于培育循環經濟型企業和園區，推進環境整治和生態保護，以梧桐工業同、東許鑄造園、大孝堡工業園三個工業園區為載體，建設資源型經濟轉型的“橋頭堡”：分別將機焦－煤化工－煤電－耐材－建材等產業鏈作為主線，基本形成了煤炭被各產業鏈“吃干榨盡”的格局。
　　在梧桐工業園區，各企業洗煤廢棄物煤矸石，全部被東義集團公司熱電廠或企業自備電廠當作燃料，煉焦的排放物煤焦油、煤氣被園區內金暉煤焦公司與山東兗礦集團合作開發的30萬噸煤焦油深加工項目和30萬噸煤氣合成項目充分利用。煤焦油深加工的下游產品瀝青又被中梧桐、環宇等炭素公司轉化為用于橡膠生產的原材料木質活性炭以及炭黑、炭素等化工產品。各園區內廠廠相通，業業相連，降低了成本，又充分利用了資源，保護了環境。
　　李良森說：“下一步，政府要進一步完善園區的基礎設施建設，提高園區環境管理水平，加大協調、組織、服務企業的力度，促進企業間的溝通、合作，形成產業鏈的延伸、物質的循環利用、廢棄物資源化利用、能量梯級利用等網絡體系，使中循環在更高層面上運行，形成快速、高效、共贏的良性循環。”
　　
　　以區域為單位，圍繞生態保護和節約型社會，建立面上的“大循環”
　　
　　循環經濟是一個大的系統，涵蓋了經濟社會的方方面面，孝義市以循環經濟理念為先導，以建設循環型社會為目標，在社會各行業、產業間建立生態產業體系，倡導生態文明，打造環境友好型產業群，實現社會大循環，形成循環型社會，促進經濟與環境的可持續發展。最終目標是形成第一、二、三產業，經濟、社會、文化，人、自然、環境之間和諧發展的大循環。
　　在工業系統中率先推行循環經濟后，孝義市順勢推進，擴展到農業和第三產業。高陽農業科技園區等70個以科技為支撐的高效、觀光農業園，大有形成孝義經濟新的增長點之勢。
　　面對生態環境這道“枷鎖”，2003年起，孝義提出“一企綠化一山，一廠綠化一片”的全新治理模式，“地下挖煤，地上披綠”效應正在顯現。
　　在綠色、生態孝義漸顯雛形的同時，孝義將文化產業作為“十一五”時期發展的“重頭戲”。唐太宗李世民敕賜的“孝義”，自古流傳著義虎救樵夫、鋸樹留鄰等故事，瑰麗多姿的木偶、皮影，使得這個城市的歷史淵源、文化底蘊得以深厚。孝義規劃了“文化產業園區”，臺商郭臺銘準備投入150億元打造“世界最大的木偶玩具基地”。目前孝義市正與其子郭守正合作拍攝木偶電視劇，已經投入元，拍攝的《英雄出少年》、《豆豆猴》等優秀木偶劇獲得好評。
　　
　　循環經濟是和諧發展的必由之路
　　
　　在孝義采訪，可以真切感受到循環經濟新理念的強烈沖擊，循環經濟的“脈動”，不止于企業，不止于園區，而是擴展延伸，匯成了社會各層面的循環“共振”。
　　“轉變發展觀念，創新發展模式，對資源型城市來說。意義尤其重大，任務尤為迫切。循環經濟是我們的必然選擇”。這是孝義市委書記李良森在與記者長達幾個小時的訪談中，多次強調的。
　　
　　編者點評
　　資源型城市一定要見污染才有效益嗎？作為山西省經濟發展較快的工業聚集地和資源型城市，循環經濟的孝義經驗無疑具有典型性和啟示意義。孝義循環經濟靚麗轉身的成功實踐證明，把循環經濟的理念貫穿到經濟社會的各個環節，這既是資源型城市實現經濟轉型的必由之路，也是城市實現和諧、可持續發展的戰略選