政府機關公布“權力清單”是執政為民的重要舉措,但為防止另類“政治白條”,不妨也公布一些公民的“權力清單”,以便對稱交流,真正實現權為民所用、情為民所系、利為民所謀
近日,貴州省人民政府相繼公布了該省18個部門1269項執法“權力清單”,深受老百姓稱贊。時下,各地紛紛梳理執法依據工作,列出了執法主體的職權和責任,并且以報紙、電視、觸摸屏、政府網站等多種形式向社會公布。政府機關的“權力清單”成了一道亮麗的風景線。
可以肯定,政府公布各行政部門的“權力清單”,是加快我國民主法制建設,構建社會主義和諧社會的重要步驟。“權力清單”的推出,不僅使政府工作更加透明,職責和權力更加清晰具體,而且告訴公眾“權力”應“授之有據,行之有規”,凡超出這個“清單”范圍,均屬于“無效權力”,“非法權力”,也有利于老百姓對政府行政執法行為進行監督,有效避免行政不作為、亂作為和濫用執法權等現象,可謂一舉多得,令人稱快。
然而,現實生活中有不少這樣尷尬的場面:不少老百姓雖然知道有“權力清單”,也明確有關部門的“權力邊界”,但門難進、臉難看、事難辦的現象時有發生,辦事效率低、吃拿卡要等不正之風并未絕跡。老百姓去政府機構辦事,大多能在大廳顯眼處看到該機構的“公開辦事程序”,有些機構甚至還貼出了領導的姓名、電話和負責項目,但經常會遇到推脫、扯皮之類的謝客辭。當突遭不法侵害時,有些執法部門推來指去,機關門前保安把門,市長熱線、局長熱線“熱”得很難打進去,信訪等待無期,老百姓跑斷腿、磨破嘴,最后落個討厭鬼,大有欲哭無淚、投訴無門之感。
由此可見,單純公布政府機關“權力清單”,對于公開政務、方便百姓、打造親民政府,還遠遠不夠。譬如貴州的這份“權力清單”,18個部門1269項執法職權擺在老百姓面前,好似一部“百科全書”,詞匯專業,內容龐雜,盤根錯節,老百姓非但一時難以搞懂其實質內涵,也很難把握其操作要領,一旦遇事往往不知從何下手,只好四處咨詢打探,等到弄清后,時機很可能早已錯過,若要據此實施監督、維權,則難度系數更大。
譬如婚姻登記、財產公證、申請營業執照、揭發腐敗以及在遇到某些政府部門不作為、亂作為和濫用執法權現象時,老百姓常常搞不懂自己到底有哪些權力,怎樣通過取證、拒絕、投訴等辦法來保護自己的權益等等。具體深入地了解自己所擁有的權利,履行自己的義務,進而能實實在在地享受自己的權利和義務,是大多數老百姓最大的期盼。
真正的和諧只有在“互動”中產生。西歐一些發達國家細化老百姓權力的做法值得借鑒。有些基層政府職能部門從公民一日的衣食住行到遭遇不法傷害時,對一個個具體問題逐項列出“樹狀維權鏈”,利用多種媒體向社會公布。譬如免費提供電子“維權導航”查詢、發放“公民權力卡”等等,甚至連當地執法部門工作人員的簡歷、聯絡方式都一一公布,老百姓可以根據自己某種維權需要,迅速得知公民行使這種權利的具體方法、措施、程序以及可能達到的目標。號稱“無障礙維權”,不妨借鑒一下。
打造務實、清廉、公正、高效的政府,需要進一步貼近基層、貼近群眾、貼近生活,真心實意地為老百姓著想。政府機關公布“權力清單”是執政為民的重要舉措,但為防止另類“政治白條”,不妨也公布一些公民的“權力清單”,以便對稱交流,真正實現權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
是誰在盼著房價上漲 汪金友
有房的人,要為沒房的人著想;有錢的人,要為沒錢的人著想有權的人,要為沒權的人著想
有一次吃飯,議論起住房問題,大家七嘴八舌,都說房價漲得太快。但有一個人,卻與眾不同。他講:“說心里話,我現在就盼著房價上漲,而且漲得越快越多,我就越高興。”這是為什么呢?他說,以前沒房的時候,總擔心房價漲得快,現在買了房,心情完全不一樣啦。這下我明白了,企盼著房產漲價的,不僅有房產開發商,不僅有某些管理部門,而且還有相當一部分“房產擁有者”。好比在車站等車的時候,強烈期盼開來的車輛慢下來、停下來,而一旦自己上了車之后,便恨不得這輛車“永遠不停”、“一直快開”。
隨著個人收入的不斷提高和生活條件的不斷改善,在城里購房的人也越來越多。有的人是為住而購,有的人是為租而購,也有的人是為增值之后再出售而購。但以上這三種人,似乎都不愿意自己買到手的房子降價。尤其是后兩種人,房價漲得越快,他們就越高興。所以也不斷地制造“房價上漲”的輿論。樓里、車里、酒店里、電話里、辦公室里,到處都可以聽到他們的聲音:“知道嗎?房價又漲了,又漲了……”
當然,直接左右房產價格的,并不是這些購房者。
從客觀上講,是市場的拉動。有人預測,到2020年,中國將有3億至3.5億左右的新增城鎮人口,這些人都需要解決住房問題。另一方面,原有城市人口同樣存在改善住房條件的需求。從這一點上,房產價格逐步上漲,是一個不可否認的事實。
從主觀上講,是調控的缺位。因“嶗山違法批租土地大案”而被判刑的原青島市市長助理、嶗山區委書記王雁在獄中接受新華社記者采訪時說:“地方官員要想在短期出政績,就必須要加速城市建設,增加財政收入。而房地產開發,就是最快的‘捷徑’。”這個道理,在很多地方也已經得到了驗證。房價上去了,地價也就上去了;地價上去了,城市的形象也就上去了。
我認為,控制房價,主要責任在于政府。有些事情,站在領導的角度,是可行的、有利的,甚至是非辦不可的。但如果站在老百姓的角度,卻是不辦為好。另外,在任何時候,政府都不能與百姓爭利。每建一個住宅小區,又賣地又收稅,而且把地價調得那么高,開發商和政府的腰包鼓了,可老百姓卻要多發多少愁?
有房的人,要為沒房的人著想;有車的人,要為沒車的人著想;有錢的人,要為沒錢的人著想;有權的人,要為沒權的人著想。這樣社會才能和