隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善與發展,城市中新一代大型綜合批發市場得到迅速發展,改革之初建立起來的老市場為適應發展也不斷加以改擴建。市場的發展與壯大,使市場內的貨物總量、就業人員、入市客商、搬運人員亦因此成倍增長。例如江東綜合批發市場入駐批發商1100余家,每年旺季市場就業人員3000人以上,高峰時入市客商達4000人左右。如何確保市場安全,避免重特大事故尤其是重特大傷亡事故的發生,便成了批發市場安全管理者的首要任務。
縱觀國內市場所發生的災害事故,大多是因為安全隱患未及時發現,或者因為已發現隱患因麻痹而未采取有效整改措施,使市場帶故障運行所造成的惡劣后果。因此,確保市場的安全運行,離不開有效管理,而做到有效管理,則必須發現并及時整改好安全隱患,尤其應該探求安全隱患之所以形成的原因,找出各類安全隱患成因內在的基本關系和規律,從而探求出安全管理對策,才能保障對市場的有效管理。
安全隱患的成因與危害
1、綜合批發市場因其商品流通高度集中,決定了品種多、物流量大的特性,極易形成的安全隱患有:
⑴占用通道經營。即:將商品擺放在市場內各經營樓層店鋪間的通道甚至疏散主通道,占用公共通道。⑵占用疏散樓梯經營。即:將商品堆碼擺放在上述地點,或者小商販占用疏散樓梯銷售盒飯、小吃和水果。⑶將貨物或包裝材料堆碼于店鋪頂部空隙處。因市場內電訊線路一般沿鋪面頂部鋪設,貨物堆積于店鋪頂部后,會直接壓在電訊線路管道上,影響線路工作時的熱量散發并有可能因線路老化短路而直接導致失火。⑷在店鋪內大量堆放商品,將門店作為倉庫使用,使市場內經營樓層可燃物質大量增多。⑸在防火卷簾門、窗下以及消防箱、自動噴淋管網上懸掛商品,影響消防設施的正常使用。上述隱患的存在,一旦發生火警,若初起時未能有效撲滅,極易導致人員疏散困難,火勢蔓延迅速,防火卷簾門、窗難以發揮作用,造成重大人員傷亡和巨大的經濟損失。
2、綜合批發市場因其輻射面廣、人員相