專業市場是指在一定區域里形成的,由市場所有者提供銷售場地和服務,有眾多經營者銷售具有互補和替代關系的商品,商品銷售以批發為主兼顧零售的商品交易場所。20 世紀80 年代,中國開始發展商品交易市場;90 年代進入快速發展時期,截至目前已經取得了豐碩的成果。隨著經濟的進一步發展,專業市場有著其獨立的經濟舞臺,大到浙江紹興輕紡城、義烏小商品市場,小到千千萬萬的跳蚤市場。雖然專業市場有別于生產企業或制造企業等其他類型企業,但從性質上來說,專業市場是屬于企業性質的。追求利潤最大化是每個企業的特征,因此專業市場也不例外,為求利潤最大化,有必要對專業市場成本進行控制。
專業市場成本控制存在的問題
從企業本身追求利潤最大化的角度出發,專業市場應該進行各類費用的控制,但是專業市場在成本控制方面存在著許多問題。
廣告成本太高。在專業市場各類費用的控制中,由于市場競爭激烈的特點,廣告費用占據了極大比重,并且呈現遞增趨勢。不可否定,現代廣告已經成為促進商品生產和商品流通進一步發展不可缺少的重要手段,這種手段隨著社會化大生產的發展及市場經濟的發展將越來越重要。但這并不意味著廣告費用越高越好、越高越成功。
政策法規與財政稅收政策執行部門的影響。隨著專業市場進一步發展,職能部門不時介入而產生的問題也日益突出。比如對市場的監督管理存在“五龍治水”,出現工商、稅務、消防、技術監督、衛生防疫等多頭管理的現象。但是市場發展遇到實際問題時,這些職能部門卻無能為力,甚至相互推諉。另外,對專業市場各種贏利性的排行掛牌會議嚴重干擾了商品市場的正常業務工作,從而變相增加市場的營運成本。
體制問題和內部控制機制的缺失。作為專業市場的創辦機構來說,按組織機構劃分,存在著個體企業、民營、股份制、國有企業等類型,個體、民營、股份制性質的專業市場,由于所有制、經營機制的特點,對于身的成本控制具有較強意識。而國有企業性質的專業市場,它有著國企同樣的弊端,費用變動隨意性太大,很難真正做到“增收節支”。另外,由于市場內部控制的不完善,必然導致企業內部成本失控。而作為內部控制機制的主要操作者—會計人員的工作地位,更使成本控制失去監督。
預算管理和實踐脫鉤,成本支出人為因素偏大。很多預算是以歷史作基礎,其觀念是“將來是過去的延伸”, 按財務管理的觀點,就是“零基預算”,這種預算很難適應環境的劇烈變化,而且計劃趕不上變化。而財務管理的另一個觀點是“增量預算”, 工作量大,編制預算需要投入很多的人力,預算越搞越精細,用的人也越多。天長日久,由于怕麻煩,越搞越形式主義。當預算管理與實踐一旦脫鉤,成本支出就像掙脫了韁繩的野馬,很難駕馭了。
低水平的重復建設,導致競