新形勢下高校行政管理再認識

　　摘要：要提高高校行政管理的質量和效率，必須建立-支高素質的行政管理干部隊伍，樹立以師生為本的服務理念，建立健全、科學、合理的規章制度，才能更好地為師生服務，為教學、科研服務，也才能更好地促進高校發展。
　　關鍵詞：高校；行政管理；策略
　　
　　隨著改革的不斷深入，我國的各項事業都在突飛猛進地發展，社會進入了一個嶄新的時代。高校也正處在不斷深化改革的發展時期，在這新形勢下，出現了許多新情況、新問題。有的學校進行強強合并后，專業設置、科研項目、教師和學生及其它工作的數量都有所增加，對工作質量的要求也有所提高。作為高校的行政管理者，如何充分發揮人、財、物優化整合應有的效能和作用，這與高校的行政管理方法和技巧有著密切的關系。
　　
　　一、高校行政管理的內涵及存在的問題
　　
　　 高校行政管理，是指通過組織、計劃、實施等行動，使學校所擁有的人力、物力和財力發揮出最大的效益，實現學校的培養目標，保障完成學校所擔負的以教學和科研為中心的各項任務，它是一個特殊的專業管理領域。行政管理的質量如何，直接關系到高等學校的生存與發展。
　　近幾年，我國高等教育事業的發展取得了長足的進步，但也面臨著嚴峻的挑戰 面對新形勢、新任務和新要求，管理的改革與創新已經成為學校發展面臨的重要而又緊迫的課題。
　　
　　1.原則不強責任意識淡薄
　　市場經濟大潮使人們的世界觀、人生觀和價值觀目趨多樣化。部分行政工作人員不能用健康的思想、正確的理論來思考和解釋實際工作中存在的深層次問題，不能用正確的理念很好地抵制物質利益的誘惑，很好地平衡責任與義務的關系，往往見利忘義，工作原則性不強，導致一些人不能堅守政策底線、甚至突破道德或法律底線，營私舞弊，損害國家和人民的利益。
　　高校行政改革還處于摸索階段，在行政改革中出現種種不良后果在所難免，很多問題需要在實踐中摸索著前進。有些高校行政管理人員就顯得很不耐煩，對高校出現的諸如分配不公等現象感到不平衡。從而導致他們將愛崗敬業的優良傳統扔到一邊，職業道德的防線開始崩潰，責任感開始淡化。
　　
　　2.自我意識過強
　　在高校行政管理體制改革的轉折過程中，由于存在部分行政管理人員不能很好地調整好自己的心態，不能從原先的以自我為中心的心態中走出來，缺乏有效的約束機制，往往不能達到領導到位、管理到位、規范服務到位、協凋到位等基本要求，不能從全局出發，做好統籌協調的工作。高校行政系統是一個互相制約的體系，要實現高效率的工作，必須從全局的角度，做好相互協調工作。但由于部分行政人員的自我意識過強，導致行政工作統籌協調不足。
　　
　　3.工作因循守舊
　　由于部分高校行政管理人員不能正視高校現代化變革，故對高校現代化變革存在抵觸情緒。因此，對提高工作效率，搞好工作創新等缺乏應有的興趣和熱情。近幾年來，高等學校管理過程中的信息量迅速增加，對管理信息處理的時效性要求以及管理過程的復雜程度都大大提高。因此。只有對校園網的行政管理信息系統充分加以利用，才能使大量的、復雜的管理信息得以準確、及時的處理，實現真正意義上的高校行政管理工作的信息化、現代化。但是，由于部分工作人員存在心理阻抗，學習和創新不夠，加上全局觀念、超前意識以及開拓精神的缺乏而導致工作缺乏熱情，不求有功，只求無過，使行政工作處于消極低效狀態之中。
　　
　　二、新形勢下高校行政管理有效實施的策略
　　
　　1.加快轉變觀念，明確以服務為中心的理念
　　高校行政管理部門應適時轉變觀念，樹立以服務為中心的理念。高校行政管理應為教育目標服務，未來的高校應是開放式的并注重學生的個性發展，高校的行政管理也應向透明度高的民主化、科學化、現代化方向發展。高校行政管理工作的實質和核心就是為教學和科研服務。服務觀念作為其行政工作人員首要的和根本的思想意識，對有效開展管理服務實踐工作具有重要的實踐意義。只有明確了工作目的，才能達到以盡量小的管理投入獲得最大的回報，達到多出人才，多出學術成果的目的。
　　
　　2.樹立正確的行政管理目標
　　高校行政管理的目標則是通過提高效率和效益使高等教育目標得以實現。要提高行政管理的效率和效益必然要提高行政管理的質量、秩序、速度和管理者的素質。提高行政管理的質量。主要靠滿意度進行評價。行政管理的滿意度，要由行政管理的服務對象即教師和學生進行評價。從行政管理本身來說，要對職能處室和管理人員的工作職責有比較明確的質量要求，并把工作完成的質量作為工作考核的重要內容，同時加大服務對象對行政管理質量考評的權數。強化行政管理者的素質，包括政治思想素質、身體心理素質、文化知識素質等。這是提高行政管理的效率和效益的關鍵。為此要通過加強培訓使行政管理者不斷學習以提高行政管理知識和技能外，還應充分引入崗位競聘機制和管理合約機制，使具有真才實學的人到行政管理隊伍中來，并按照合約高質、高效地履行崗位職責。
　　
　　3.加快行政管理的信息化和現代化建設
　　隨著信息技術已被越來越廣泛地應用到工作、生活的各個方面。充分、合理利用資源，加速高校行政管理工作信息化、現代化進程，成為今后發展的必然趨勢。加強管理工作人員的再培訓工作，使之掌握一定的現代信息技術。通過培養信息管理意識，讓行政管理人員從不愿用到覺得方便、好用。最后主動適應信息技術的發展。并將其用于管理工作中；從高校行政管理工作的全局出發．定義統一的教育信息采集標準、編碼標準，充分利用現代信息技術尤其是最新的數據庫和網絡技術，統一規劃，建設集成的學校綜合信息管理系統；建立“以人為本”的信息服務系統，充分利用高校自身人才資源優勢和硬件上的條件。運用互聯技術，建設動態服務網頁，將教育信息對外動態實時發布，并與行政管理工作有效結合。讓考生、學生、家長和社會用人單位及時了解到學校招生、就業、教學、科研等方面的最新信息，同時重視收集來自各方面的反饋意見，為教育模式、教學方法革新決策提供重要依據；充分利用現代數據庫技術，尤其是數據倉庫、數據挖掘和聯機分析處理技術，做好對歷史數據的收集整理工作，使基于經驗的決策向理性決策轉變，使領導清楚地了解學校教學工作哪些方面做得好，哪些方面還存在不足，從而明確今后的奮斗方向。以制定正確的策略和措施。
　　
　　4.提高高校行政管理人員的綜合素質，建立績效考核機制
　　首先，直接引進高素質的管理人才，積極利用學校現有的培訓資源和社會力量提高在職管理人員的思想素質、業務素質和專業能力，同時也要加強現有隊伍的考核、監督，在選拔使用上任人唯賢，提倡競爭，這樣既有利于學校各項工作的開展，也有利于行政管理干部隊伍自身的競爭和發展。為了更好地保證高校的有效運作和按照正確的方面發展，校級決策與管理應形成以行政為主，權力相對分散的相互制約機制。在制定學校的發展戰略和發展規劃等方面，使校黨委、行政集體發揮主導作用，以利于克服個人經驗、知識、能力和社會關系等方面的局限性，有利于加強決策的科學、民主和公正。其次，建立合理的獎懲和信息激勵制度，并建立量化標準，實行量化管理和目標管理相結合，使從事不同管理工作的人員有一個比較公正的比較和考核的目標，從而實現優勝劣汰，促使工作人員盡職盡責，激發管理人員的成就感和責任感，促進管理水平的不斷提高。
　　作者單位：渤海大學會計學院
　　
　　參考文獻：
　　[l]張奇.高校行政管理改革與創新的思考[J]．麗水師范專科學校學報，2