建設(shè)布局合理功能齊全的骨干市場

　　
　　2006年，廣東經(jīng)濟呈現(xiàn)“又快又好”的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，全年我省國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值25968.55億元，比上年增長14.1%，增幅比上年提高0.3個百分點，居全國第一位，占全國的1/9。
　　我省經(jīng)濟發(fā)展的主要特點：
　　（一）經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)高速發(fā)展
　　2006年，廣東內(nèi)源性經(jīng)濟增長動力和國際競爭力進一步增強，保持了高速平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，“十一五”規(guī)劃取得良好開局，經(jīng)濟繼續(xù)在新一輪增長周期的高平臺上運行。
　　（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)信息化、服務(wù)業(yè)為主趨勢
　　2006年，廣東著力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增長方式，進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，由以前以增加固定投資來拉動經(jīng)濟增長為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄M、投資、出口增長協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟增長方式。
　　（三）內(nèi)源性經(jīng)濟發(fā)展加快，民營商業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民營企業(yè)效益大幅度提高。
　　2006年全省新增企業(yè)中，民營企業(yè)占54.8%。全省民營批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售額6089.39億元，增長13.8%；餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額1055.39億元，增長17.7%；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額共計7144.78億元，占社會消費品零售總額的比重為78.4%，比上年提高0.2個百分點，增長19.4%。
　　（四）布局調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展
　　通過實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，東、西兩翼和粵北山區(qū)工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，增速均超過珠三角。通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的穩(wěn)步推進，農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點逐步建立，農(nóng)村消費品市場發(fā)展步伐加快，零售總額2262.26億元，增長16.6%，高出城鎮(zhèn)1.2個百分點；農(nóng)產(chǎn)品價格總體上升，農(nóng)村地區(qū)居民消費價格漲幅回落，農(nóng)民生活環(huán)境有所改善。
　　這次全國性的會議在我省召開，體現(xiàn)了商務(wù)部及各有關(guān)部門對我省實施“雙百市場工程”工作的重視和支持，這也是“雙百市場工程”發(fā)展的一個契機。
　　 “雙百市場工程”是國家按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的總體要求，通過政府政策引導(dǎo)、企業(yè)自主建設(shè)，培育一批面向國內(nèi)外市場的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)，構(gòu)建與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，拓寬保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全、促進農(nóng)民持續(xù)增收的新路子。商務(wù)部積極貫徹落實國務(wù)院一號文件精神，將“雙百市場工程”列入商務(wù)領(lǐng)域“十三項工程”之一，體現(xiàn)了它的重要性，廣東省經(jīng)貿(mào)委充分把握國務(wù)院一號文件精神和商務(wù)部制訂的相關(guān)政策，在廣東省政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極有序地推進“雙百市場工程”，為解決“三農(nóng)”服務(wù)“三農(nóng)”做出了努力，取得了一定的成績，總結(jié)起來，主要有以下幾點經(jīng)驗和體會：
　　
　　一、我省大力推進“雙百市場工程”
　　
　　（一）明確基本思路及工作任務(wù)
　　1、我省實施“雙百市場工程”的主要任務(wù)是：以珠江三角洲地區(qū)為中心，在全省大中城市和主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批布局合理、交易方式先進、功能齊全、信息靈敏、安全衛(wèi)生的骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；重點建立完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)藥殘留監(jiān)測系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、信息采集發(fā)布系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)和儲藏、運輸、物流配送等公益性基礎(chǔ)設(shè)施；大力發(fā)展并逐步完善網(wǎng)上交易和發(fā)展拍賣等新型交易方式；支持建設(shè)跨區(qū)域大型配送中心，培育一批穩(wěn)定的大中型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)；逐步形成以跨區(qū)域的大型骨干批發(fā)市場為核心，以現(xiàn)代物流服務(wù)體系為依托，以現(xiàn)代經(jīng)營手段、管理技術(shù)為支撐，以市場化的投入機制為保證，以穩(wěn)定、有序、規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商隊伍為主體的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。
　　2、實施“雙百市場工程”的主要目標是：根據(jù)全省及各地經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)的總體要求，從2006年起，用三年時間培育20個標準化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和20個大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營企業(yè)。2006年，我省培育了并列入“雙百市場工程”的項目有5個。
　　3、今年2月，省政府佟星副省長視察了我省“雙百市場工程”項目之一的廣州江南果菜批發(fā)市場有限公司，并對繼續(xù)推進“雙百市場工程”作出了具體指示和要求。
　　（二）“雙百市場工程”進展情況和體會
　　我省實施“雙百市場工程”一年來，進展情況主要體現(xiàn)在“三好”：
　　1、認真做好項目推薦工作
　　根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于實施“雙百市場工程”的通知》（商建發(fā)[2006]42號），我委迅速行動，在全面摸清本地大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，按照公開、公平、公正原則，擇優(yōu)推薦了一批優(yōu)秀流通企業(yè)。我委收到全省各地推薦的項目共26個，向商務(wù)部推薦10個，最后商務(wù)部核準我省項目5個。
　　2、核準項目建設(shè)良好
　　為及時了解、跟蹤建設(shè)項目的情況，我們專門組織人員對核準的項目進行檢查，發(fā)揮監(jiān)督作用。我省3家列入國家商務(wù)部“雙百市場工程”項目的批發(fā)市場：廣州江南果菜批發(fā)市場有限公司、東莞市信立農(nóng)副產(chǎn)品有限公司、湛江市中鑫有限公司（霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場），建設(shè)了基礎(chǔ)設(shè)施、廢棄物處理中心、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、安全監(jiān)控中心等一些項目，項目總投資達36961.737萬元，其中銀行貸款18000萬元，企業(yè)自籌18595.437萬元，地方配套366.3萬元；列入其中的大型農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營企業(yè)2家，分別是中山市食品水產(chǎn)進出口集團有限公司和陽江市誼林海達速凍水產(chǎn)有限公司，均對冷鏈項目進行了新建和改造，包括新建冷庫，購置制冷機、冷凝器、速凍機等設(shè)備，項目總投資超3000萬元。
　　3、工程已經(jīng)取得階段性好成果
　　我省3家“雙百市場工程”試點批發(fā)市場企業(yè)新增年交易額650680萬元，新增出口金額37400萬元，帶動增加就業(yè)人數(shù)71047人，新增覆蓋農(nóng)戶數(shù)37073家；2家“雙百市場工程”流通經(jīng)營企業(yè)新增年出口金額17000萬元，帶動增加就業(yè)人數(shù)1000人，覆蓋農(nóng)戶超500戶，年均每戶增收3000-5000元。目前“雙百市場工程”進展順利，除了我委的積極努力外，承擔項目的大型流通企業(yè)也在積極開展項目的建設(shè)工作，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益與社會效益。
　　
　　二、下一階段工作的設(shè)想
　　
　　（一）加強規(guī)劃布局
　　我省將從實際出發(fā)，搞好規(guī)劃，合理布局。在制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)改造規(guī)劃時，建議各地市將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。
　　（二）用足用好現(xiàn)有政策
　　我們要吃透政策，理解、把握好現(xiàn)有的政策，結(jié)合我省的實際情況，推動項目的實施，為試點企業(yè)建設(shè)項目做好服務(wù)，發(fā)揮試點企業(yè)的示范作用，引導(dǎo)更多更好的企業(yè)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村出力。
　　（三）加強與商務(wù)部的信息溝通
　　商務(wù)部建立了《“雙百市場工程”工程信息服務(wù)系統(tǒng)》等平臺，我委將積極利用好這個平臺，將有關(guān)工作圖片、工作進展情況給部里匯報，與部里及時溝通工作情況，按照商務(wù)部的要求和我省實際情況，積極有序推動工作進展。
　　（四）爭取政策和資金的支持
　　積極協(xié)調(diào)解決市場用地、建設(shè)資金、稅收等方面的政策支持；加大宣傳力度，使全社會關(guān)注和支持農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展。
　　（五）加大人才培訓(xùn)力度
　　加大商貿(mào)流通業(yè)人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則、掌握先進技術(shù)、管理方法和交易模式的現(xiàn)代流通業(yè)人才隊伍，大力引進專業(yè)人才，為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展注入新的生機與活力，為“雙百市場工程”發(fā)展增加動力。
　　廣東“雙百市場工程”工作離不開商務(wù)部的指導(dǎo)和支持，離不開兄弟省市區(qū)的支持。我們真誠希望國家商務(wù)部和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟省市區(qū)的同行們、各位企業(yè)家，多提出寶貴意見和建議。我們也將認真總結(jié)、學(xué)習全國各省市區(qū)好經(jīng)驗，為全國實施“雙百市場工程”、為解決“三農(nóng)”問題、加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。