以“雙百市場工程”為契機　爭當“服務三農”排頭兵

　　
　　前不久，“雙百市場工程”現場會在東莞召開，東莞信立農副產品有限公司總經理蔣秀梅女士作為“雙百市場”企業代表在會上作了匯報發言。會后蔣總接受了本刊記者的專訪。
　　記者：作為被國家商務部核準為“雙百市場工程”大型農產品批發市場，請你談談東莞市信立國際農產品貿易城的基本概況。
　　蔣總：東莞信立國際農產品貿易城成立于1994年，其前身為信立農產品批發中心，地處市內東莞大道旁，占地面積約9萬平方米，是當時東莞最大的綜合性農副產品批發市場，也是東莞“菜籃子工程”的重點項目之一。2004年6月，為支持東莞市政府城市規劃建設，順應農產品流通的發展趨勢，信立實業有限公司啟動了市場搬遷新建工程，并在2005年底順利實現了市場的升級改造。信立國際貿易城規劃占地70萬平方米，分設蛋品、糧油、調味品、副食品、土特產、凍品、生鮮等交易區，配套有加工區、倉儲區、冷藏中心等交易區。目前市場完成投資總額接近7億元。
　　信立國際農貿城的產品貨源來自包括臺灣在內的30多個省市、自治區，產品范圍輻射珠三角地區以及江西、湖南、湖北、廣西等地。2006年市場實現交易量290萬噸，交易額約49億元。目前市場內從業人員近1萬人，覆蓋農戶超過50萬戶，帶動農村從業人員約10萬人。信立國際農貿城為搞活農產品流通，服務“三農”，豐富市民生活發揮了應有的社會作用。
　　為進一步完善和提升市場服務功能，構建和諧市場、誠信市場，建設食品安全機制，信立國際農貿城以“雙百市場工程”為契機，從2006年開始按照市場規劃和商務部要求，有步驟地實施市場標準化建設。計劃用2-3年的時間把市場建設成管理比較規范、布局比較合理、能夠集“展示展銷、采購交易、物流配送、信息發布、檢測認證”等功能于一體的現代流通服務平臺。
　　記者：據悉，2006年信立國際農貿城有3個項目申報“雙百強市場工程”，這3個項目具體完成情況如何？
　　蔣總：是的，2006年信立國際農貿城申報“雙百市場工程”3個項目分別是基礎設施建設項目、質量安全可追溯系統和安全監控中心，其中市場基礎設施和安全監控中心兩個項目獲得商務部核準。
　　市場基礎設施項目包括萬噸冷庫、生鮮交易大棚，是市場新建項目。冷庫完成庫體建筑面積6480平方米、配套建筑設施1580平方米、高層貨架8016個架位、冷庫專用作業叉車14輛，總投入超過4000萬元。水果交易大棚完成建筑面積82630平方米，總投入超過14000萬元。兩項基礎設施項目已在2006年底通過驗收并投入使用。
　　安全監控中心按照“經濟實用、安全可靠、功能齊全、操作簡便、可擴展原則”進行建設。安全監控中心面積90平方米，配備監控攝像機300臺、數字硬盤刻錄機20臺、19寸彩色顯色器8臺、21寸彩色監視器10臺，數字視頻光傳輸機30套、視頻矩陣1套及市場公共廣播系統，總計投入資金567萬元。監控中心安裝報警系統，能夠支持報警觸發錄像和預報警自動錄像，可以實現監控圖像遠程傳輸，視頻監控信息可保存15天以上。項目在2006年底通過驗收并已投入使用。
　　記者：“雙百市場工程”是否是信立國際農貿城加強市場管理與運行標準化建設的一個契機？
　　蔣總：是的，信立國際商貿城在建設“雙百市場工程”項目的同時也實施了以下3個項目。一是建立檢測檢驗中心。為建立健全食品安全保障機制，信立國際農貿城在實施“食品準入制”的同時，與市農業局合作在市場內設立了動植物檢驗檢疫中心，對進入市場內的凍肉和水果實行檢驗檢疫；二是設立網絡信息發布中心。為構建現代服務平臺，有效促進農產品流通與信息交換，信立國際農貿城建設了100多平方米的網絡信息中心，配置服務器6臺、工作組交換機10臺、臺式計算機100多臺，安裝了物業、冷藏、財務等專業管理系統，組建了市場局域網，建設了信立國際農貿城網站?？傆嬐顿Y超過500萬元；三是開發建設智能物流配送平臺。該項目旨在以地理信息系統為技術開發平臺，集成已有的各專業管理系統，實現市場商戶、業主與經營的可視化管理，并通過實時、動態的統計與分析為市場的管理者提供量化的決策依據，為經營商戶提供具有最佳方案與路線的配送服務。目前這個平臺已進入實質性開發階段。智能物流配送平臺投入運營后，信立國際農貿城的現代綜合服務功能將進一步加強。
　　記者：目前，信立農貿城在實施市場標準化建設方面取得了哪些成效？
　　蔣總：首先，市場現代化綜合服務平臺雛形已初現。信立國際農貿城通過實施市場標準化建設有力地促進了自身發展，目前市場已經發展成為華南地區規模最大、功能較為齊全、配套較為完善的綜合性農副產品交易市場，具備了市場現代綜合服務平臺的雛形，為進一步打造市場服務品牌和實現市場縱深服務奠定了良好的基礎。
　　第二，市場安全保障性得到了加強。安全監控中心的建立，實現了全方位24小時監控，監控覆蓋率達到95%以上。在監控室可現場指揮處理突發事件。安全監控中心在加強市場管理、提高市場交易安全、活躍市場交易、擴大農產品安全流通等方面的左右正在顯現。
　　第三，食品安全監控作用日趨顯著。信立國際農貿城建立的監測中心，對進入市場的水果和凍肉的實施檢測，每天對入場水果進行抽檢，合格率達到99.5%，有效的加強了市場食品質量安全監控，防止不合格的食品流入市場。
　　第四，信息指導作用日益明顯。市場信息中心建立以后，市場農副產品價格行情和供求狀況通過互聯網及時公告，在一定程度上實現了市場價格信息指導經營和引導消費的作用，為實現信立國際農貿城物流職能化配送業務的一體化服務、實現由對手交易向電子商務轉變奠定了必要的基礎。
　　記者：回顧信立國際農批市場升級改造的經歷，蔣總有哪些經驗與大家進行交流、共享？
　　蔣總：首先我覺得農批市場的升級改造要以現代化服務業經營理念來指導。搬遷前的信立農批市場是個基礎設施比較落后的市場，由于條件的限制，有些市場服務功能跟不上，在較大程度上限制了市場的發展。面對這種情況，董事會在啟動市場搬遷時就認識到思路決定出路，決定發展，要用新的、現代化服務業經營理念開發建設市場，把市場建設成較為現代化的農產品流通服務平臺。但農批市場本身具有的社會公眾服務性與產業服務性，決定了它只有在符合國家產業政策的大前提下才能實現良性和可持續發展。
　　其次，我覺得要堅持科學規劃，合理布局；總體規劃，分步實施。信立國際農貿城一直按照這一原則進行市場建設。2005年完成一期工程，完成市場搬遷，形成新市場基本格局；2006年二期工程完成冷庫建設；三期工程完成安全監控中心，檢驗檢測中心、信息中心等建設；四期工程完成生鮮市場建設；2007年五期工程將重點建設生鮮物流配送中心和發展冷鏈物流。
　　再次，我覺得市場升級改造要根據市場發展的需要進行，在建設有形市場的同時要注重無形市場的建設。在建設有形市場的同時充分考慮無形市場的建設，運用互聯網和數字化技術，為經營戶和采購商、消費者提供更加方便、快捷和現代化的信息服務平臺，促進農批市場技術結構和服務理念的升級。
　　最后，我認為只有立足服務“三農”、服務社會，市場的標準化管理才有的放矢。信立國際農貿城幾十年來的發展使我們認識到，農批市場向上承載著千萬農戶的生活、生產與致富夢想，向下面對社會公眾的日常消費，是農產品流通的主渠道，只有牢固樹立服務“三農”、服務社會、對公眾負責的思想，才能把市場的標準化管理落實到實處。
　　記者：目前，信立國際農貿城在實施市場建設過程中碰到哪些問題，對此你有何建議？
　　蔣總：我們在實施市場建設過程中確實存在一些問題。農批市場作為農產品流通的主渠道，是社會的民生工程，具有很強的社會公益性。農批市場的開發建設占用土地面積多，投資大、回收期長，兼容著大量就業人員，企業承受著較大負擔。因此建議政府部門能從土地、稅收、資金、政策方面盡可能給予支持與扶持。
　　另外，市場在發展過程中，對于政府有關政策存在理解和運用不是很到位的情況，建議能加強相關政策的宣傳、培訓，加深企業對政策的理解和應用。我們希望政府各級主管部門和社會各界能夠一如既往支持信立國際農貿城的發展，也期望得到同行的支持與幫助。我們將不斷加快市場建設，提升市場服務功能，為建設和諧社會、“服務三農”做出應有的貢獻。