食品市場：痛楚與快樂

　　
　　2006年，“美味”福壽螺，“好吃不好受”，多寶魚成“毒寶魚”，“紅心”鴨蛋來自蘇丹紅……“中國食品安全之痛”一再發作，讓消費者本就脆弱的心理更增添幾許不安。
　　生活條件好了，國人的食品需求不斷擴大的同時，也期盼著這“盤中餐”吃的更安心，更舒坦。
　　
　　“民以食為天”，糧、油、糖、肉、蛋等食品提供了人類最基本的生活資料，是人類生存與發展的基礎。
　　2006年，我國城鄉居民收入繼續增加，人民生活水平提高。城鄉居民食品消費結構進一步改善，對優質食品、綠色食品、無公害食品的需求大幅度增加。在市場需求導向下和國家政策引導下，我國加大了優質食品的開發和生產，并加強了食品衛生安全監管力度，力求更好地滿足人民群眾日益增長的需求。發展的不均衡性使得市場多樣化、生態化的需求與供給的結構性矛盾仍然存在，一些名、優、特食品的供需矛盾在短時間內難以有效解決。
　　
　　
　　2006年中國食品市場全景分析
　　
　　2006年我國食品市場繼續平穩發展，供需平衡趨緊狀況得以進一步緩解。從供給上看，食品供給數量增加，供給結構優化調整。從消費上看，食品消費支出比重仍位于居民消費支出之首，但我國城鄉居民的恩格爾系數呈現不斷下降趨勢，商品性消費取代自給型消費的趨勢明顯加快，工業化食品的消費比重逐步增長，食品需求的市場空間很大。
　　
　　2006年我國食品價格指數
　　
　　2006年發生的“上海瘦肉精事件”、“北京福壽螺事件”、“紅心鴨蛋事件”、“致癌多寶魚”、和“陳化糧事件”等食品安全問題造成一定的消費恐慌，引發對食品安全問題的深思。《2006年全國食品安全專項整治行動方案》對食品的生產加工、流通經營、食品衛生等方面加大了整治力度。食品生產和流通企業在國家政策和消費者食品安全需求的引導下，提高了自律意識。在國家、企業和消費者的共同努力下，我國食品市場的安全形勢趨于好轉，食品質量衛生狀況有了不同程度的改善，食品安全水平進一步提高。
　　2006年是“十一五”規劃實施的第一年，國家逐步取消農業稅的利好消息提高了農民生產的積極性。國家發展改革委、科技部和農業部共同發布了《食品工業“十一五”發展綱要》，確立了通過市場需求導向優化種植方式和種植結構的思想，建立和完善了食品市場準入制度、預警和應急處置機制，這有利于我國食品市場體系的發展和完善。
　　糧食是食品消費最重要的一部分，是居民的主要食物來源。近年來，隨著國內糧食價格和市場逐漸放開，農產品交易市場主體多元化正在形成，糧食市場競爭日趨激烈，市場機制通過價格對農業資源配置的基礎性作用明顯加強。各地立足于自然資源條件，按照市場需求，發揮比較優勢，優化糧食生產區域布局。2006年，國家繼續完善和強化各項支農政策，調動農民的種糧積極性，糧食生產繼續呈現良好的發展局面，當年糧食消費平穩增長。全國糧食供求形勢比較平穩，糧食產需缺口進一步縮小，品種結構平衡狀況出現新的變化。我國南方糧食主銷區與北方糧食主產區的對接力度趨大，東北地區糧食外運將大幅度減少，大量糧食就地轉化。黨的惠農政策與具體的糧食支持政策融合在一起，使得糧食價格以穩定為主，略呈上揚趨勢。
　　2006年我國蔬菜、水果、畜禽產品、奶制品等食品市場穩步發展，供給總量增加，供給結構有所改善，需求增加，需求結構逐漸升級，總體價格水平穩步上漲，漲幅不大。順應產業化、市場化、國際化、科技化的潮流，調整食品品種、結構，提高食品質量，滿足消費需求。
　　
　　2007年中國食品市場發展預測
　　
　　展望2007年，我國食品市場供給量繼續增加，供給結構繼續優化，市場需求平穩增長。隨著我國產業結構的不斷優化，深加工企業異軍突起，飼料用糧、加工專用糧的消費將有較大幅度增長。我國的畜產品、水產品、蔬菜、水果等勞動密集型的農產品，在國際市場上具有比較優勢，出口會增加、國內市場消費也會增加，需求總量擴大。
　　我國食品供給在注重總量平衡的同時，更加注重結構的平衡。糧食、水果、蔬菜等農產品種植結構將進一步優化，優質稻谷、加工專用小麥和玉米、飼料用玉米、優質小雜糧生產會擴大；蔬菜、水果的供給強調綠色品種、無公害品種；主要畜產品、水產品的供給也會注重產品品質，以適應居民健康意識提高而轉變的消費觀念、習慣。農業的市場化決定了需求的差異化和價格走勢的分化，品質優良，有市場需求的食品增產增收。
　　食品生產和消費都呈現國際化的趨勢，食品市場與國際市場的聯系更加緊密，價格走勢互相影響。加入WTO之后，我國農產品市場逐步開放，成為世界市場的一部分。國內農產品供求關系、區域差異、供需的結構差異都可以通過國際市場進行調節。作為食品生產大國，2007年我國食品市場發展會對國際食品市場有重要影響，同時也會受到國際市場的沖擊。
　　
　　糧食市場
　　近年來，我國糧食消費結構出現明顯的變化，主要表現在國內糧食消費結構和進出口結構兩方面。一方面，在我國現有的城鄉人口結構條件下，隨著人們生活水平的提高，糧食消費結構會出現變化，而人均糧食消費量呈穩中下降趨勢，糧食消費總量的增加主要來自人口增長的需求。另一方面，國內糧食市場對國際市場的依賴，由需要大量出口玉米和稻谷并進口小麥，轉變為小麥出現剩余和玉米出口數量下降，同時進口相當數量的大豆和油脂。總體而言，國內糧食市場供給安全，在迅速提高國內糧食產量的基礎上，實現了糧食的基本自給。2006年農民的種糧積極性在最低收購價的保護下大大提高，2007年糧食生產將在政策性因素的影響下繼續發展。
　　在氣候正常條件下，2007年國內糧食生產仍會穩定發展，產量繼續保持穩定。我國居民糧食需求量保持穩定，需求結構會進一步升級。2007年我國糧食價格會在國家政策保護下和市場供求規律作用下，保持穩定，略有上漲。
　　對牛羊肉需求的增加帶動了我國畜牧業的發展，畜牧業的發展對飼料玉米的需求增加很快；工業消費由于新增項目較多，生產能力快速增加，玉米用量將增長較快；淀粉價格居高不下，加上人口增長和產業結構調整等因素，我國玉米供應不足將成為長期趨勢；世界其他國家對玉米的需求導致我國出口的增加；預計2007年度玉米總需求將繼續增長。需求的持續增加增強了農戶增加玉米供給的信心，2007年我國玉米供給較大幅增長，玉米價格以穩定為主。
　　經過連續兩年的增產，我國稻谷庫存相對充裕，供求形勢明顯改善。2006年度我國稻谷產量加上大米的預計進口量，本年度大米新增供給比上年度略有增長。大米總消費量繼續增加。其中，食用消費、種子、飼料和工業用糧將繼續增長。由于新增供給略大于需求，庫存水平繼續回升。預計2007年度，我國大米新增供給略大于總需求，庫存量將繼續增加。
　　
　　植物油
　　預計2006/07年度全球植物油產量1.212億噸，比上年度增長3.5%；消費量1.211億噸，增長4.9%；期末庫存809萬噸，減少14.2%。
　　2006/07年度國內油菜籽產量和大豆種植面積減少，棉籽產量有較大增長，大豆進口將繼續保持較高水平。
　　
　　畜牧產品
　　2007年在沒有突發事件發生的情形下，禽蛋產品價格不會出現大起大落的現象。肉類產品的消費結構繼續發生變化，豬肉消費量在肉類消費中的比重會小幅降低，牛羊肉消費總量及在肉類消費中所占比重會進一步增加。牛羊肉需求會拉動供給的增加和價格的上揚。
　　
　　水果、蔬菜市場
　　2007年，水果、蔬菜市場總體供求比較寬松，價格還將保持平衡波動。隨著城市居民收入的不斷增加和消費意識的轉變，大眾化水果、蔬菜的需求有所減少，對名、優、特產品的需求增加。因此，該年度水果、蔬菜的供給數量增加，供給結構向名、優、特產品轉變。2007年大眾化的水果、蔬菜價格難以上升，但一些名、優、特產品、綠色產品、無公害產品、品牌產品的價格會因為需求的增加，以及供給能力的限制而上漲。
　　
　　水產品
　　 2007年，水產品的供給會繼續增長，消費需求會以更快的速度增長，水產品的整體價格會以小幅攀升為主，不排除個別品種會出現供大于求，價格下跌的現象。
　　
　　奶制品市場
　　業內人士分析認為，目前世界乳品行業存在供給缺口。中國的需求將在2010年增長到21.6萬噸。據此預測，2007年我國奶制品供給將繼續增加，但是難以滿足市場需求，市場價格會延續2006年的勢頭，平穩上漲。
　　（作者單位：中國人民大學商學院貿易經濟系）
　　（編輯/何樂）