讓百姓安居小城樂(lè)業(yè)西部

　　
　　紀(jì)曉嵐在被貶來(lái)疆時(shí)曾有這樣兩句詩(shī)，“鱗鱗小屋似蜂衙，都是新屯遣戶家。斜照衍山門(mén)早掩，晚風(fēng)時(shí)裊一枝花。”寫(xiě)的是屯墾之初的昌吉景象。
　　一晃200年過(guò)去了，這里早已成了一片西部綠洲，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，百姓安居樂(lè)業(yè)。這一切，都離不開(kāi)一個(gè)體貼民心的好政府。
　　
　　昌吉市是古絲綢北道上的重鎮(zhèn)，位于天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣。全市總面積7964平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)人。其中民族人口8.1萬(wàn)人，主要為回族、哈薩克族、維吾爾族等民族。
　　“昌吉”地名的稱(chēng)呼始于元代。據(jù)《新疆圖志》載：“侍行紀(jì)云：《元地志附錄》有仰吉八里……按：仰吉與昌吉音近……蒙語(yǔ)……” 以此可知，“昌吉”是由蒙古語(yǔ)“仰吉”轉(zhuǎn)化而來(lái)。
　　在“仰吉”這個(gè)詞真正轉(zhuǎn)化成漢語(yǔ)的“昌吉”這個(gè)詞時(shí)，人們又給它加進(jìn)了新含意，“昌盛吉祥”。
　　
　　記者：在剛剛過(guò)去的2006年里，昌吉市實(shí)現(xiàn)了哪些突破？
　　譚市長(zhǎng)：2006年是昌吉市發(fā)展史上不平凡的一年，主要有三件大事引人注目。一是以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城市“三連冠”和自治區(qū)環(huán)保模范城市為重點(diǎn)的“四城同創(chuàng)”齊頭并進(jìn)。二是以世界500強(qiáng)美國(guó)嘉吉公司、中國(guó)500強(qiáng)神華、娃哈哈集團(tuán)以及上好佳、匯源果汁等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶昌吉為標(biāo)志的招商引資再現(xiàn)突破。三是惠及全市10萬(wàn)農(nóng)牧民的新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作歷經(jīng)艱辛啟動(dòng)實(shí)施。
　　這一年以來(lái)，市人民政府在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大力發(fā)揚(yáng)激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，務(wù)實(shí)苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成了市六屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)：地區(qū)生產(chǎn)總值89.16億元，比上年增長(zhǎng)16.9%。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍居中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市第25位，比2005年上升了8個(gè)位次。
　　
　　記者：據(jù)我們了解，昌吉市不過(guò)是個(gè)占地面積8千平方公里，人口40萬(wàn)的西部小城市，是憑借什么樣的優(yōu)勢(shì)引來(lái)像嘉吉、神華、娃哈哈、上好佳、匯源這樣的大公司進(jìn)駐呢？
　　譚市長(zhǎng)：我們城市雖小，但有著很大的投資潛力，工業(yè)發(fā)展速度很快，因此招商引資時(shí)就有了很大的吸引力。
　　近幾年來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。“一企一策”、“進(jìn)廠駐企”深入推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值19.3億元，增長(zhǎng)20.6%，規(guī)模企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占到全市工業(yè)總產(chǎn)值的80%。
　　品牌戰(zhàn)略成效顯著，新增中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品和自治區(qū)名牌產(chǎn)品8個(gè)，自治區(qū)著名商標(biāo)3件，全市自治區(qū)以上名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品達(dá)到24個(gè)。“榮獲”國(guó)家質(zhì)量興市先進(jìn)市稱(chēng)號(hào)。
　　招商引資不斷拓展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。“招商進(jìn)規(guī)劃”加快推進(jìn)，會(huì)展招商、以商招商、園區(qū)招商成效凸現(xiàn)。經(jīng)過(guò)不懈努力，投資過(guò)億元的神華集團(tuán)120萬(wàn)噸礦井技改、匯源果汁、昌熱二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，與上好佳、娃哈哈、馬來(lái)西亞森達(dá)美等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合作。全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金18.8億元，創(chuàng)了歷史新高。
　　
　　記者：現(xiàn)在各個(gè)城市都很注重提升城市知名度，昌吉是怎么做到的？
　　譚市長(zhǎng)：昌吉日益繁榮的商貿(mào)旅游和的蓬勃的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我們提高城市知名度的契機(jī)。
　　在昌吉，我們有亞中商城、麥趣爾集團(tuán)和園豐農(nóng)貿(mào)這些被國(guó)家商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部確定為“雙百市場(chǎng)工程”的試點(diǎn)企業(yè)和定點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，值得驕傲。新增的金昌農(nóng)資、雷鳥(niǎo)超市、笑廚食品和昌潤(rùn)鹽業(yè)也是全國(guó)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程的試點(diǎn)企業(yè)。東方廣場(chǎng)、園豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、閩昌購(gòu)物中心建成開(kāi)業(yè)，亞中商城整體改造、昌吉回民風(fēng)情街等一批重點(diǎn)項(xiàng)目也正在加快建設(shè)步伐，世界知名品牌肯德基、國(guó)內(nèi)著名企業(yè)蘇寧電器也都順利落戶我市。
　　2006年，我們更以創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和打造全疆“休閑之都”、“名吃之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，成功承辦和舉辦了2006中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年·新疆鄉(xiāng)村風(fēng)情游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、“名吃、名店、名廚”大賽以及昌吉市冰雪風(fēng)情節(jié)等活動(dòng)，這都大大地提高了這個(gè)城市的吸引力，從而引來(lái)了全國(guó)知名企業(yè)國(guó)美、蘇寧電器相繼落戶我市。
　　
　　記者：聽(tīng)說(shuō)2006年初，政府許諾要為群眾辦十件好事和實(shí)事，一年過(guò)去了，是否都做到了？
　　譚市長(zhǎng)：我們政府一直堅(jiān)持要以人為本，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事。年初市人大六屆四次會(huì)議確定的十件好事和實(shí)事現(xiàn)在已經(jīng)基本完成。
　　
　　2006年，我們加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，全市17個(gè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)“一站式”行政服務(wù)，解決了一些企業(yè)發(fā)展資金短缺cVYZ0jhGgDTv16/LfsGDkA==問(wèn)題，抗震安居工程工作走在了自治區(qū)前列，被國(guó)家和自治區(qū)分別命名為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和自治區(qū)環(huán)保模范城市，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城市“三連冠”初步通過(guò)驗(yàn)收，舊城改造步伐加快推進(jìn)，啟動(dòng)了事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村低保工作，對(duì)弱勢(shì)群體給予了大力的關(guān)懷，清欠了農(nóng)民工工資，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。這些都是我們?yōu)榘傩眨瑸檫@個(gè)城市該做的實(shí)事。
　　在這當(dāng)中，最值得我們欣慰的是啟動(dòng)了事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村低保工作。惠及10萬(wàn)農(nóng)牧民的新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施，有效緩解了農(nóng)牧民看病難和看病貴的問(wèn)題。同時(shí)我們也不遺余力地高度關(guān)注弱勢(shì)群體，如下崗人員、城市特困戶、殘疾人和高齡老人等。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，及時(shí)兌付農(nóng)牧民計(jì)劃生育家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)金165.3萬(wàn)元。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100％。農(nóng)民工工資兌付及工程款清欠等工作更是深得民心，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益，全年清欠農(nóng)民工工資95萬(wàn)元。全市網(wǎng)上政府類(lèi)投資項(xiàng)目拖欠工程款全部清欠完畢。
　　
　　記者：在您看來(lái)，光鮮的成績(jī)背后有哪些遺憾之處？
　　譚市長(zhǎng)：在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒的看到，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層次問(wèn)題。一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，中小企業(yè)融資困難，區(qū)域企業(yè)發(fā)展不均衡。二是城市建設(shè)投融資機(jī)制需進(jìn)一步完善，資金緊張與城市建設(shè)任務(wù)艱巨矛盾突出。三是財(cái)政形勢(shì)十分嚴(yán)峻，歷史負(fù)債較重，剛性支出過(guò)大。四是全市干部群眾思想觀念需要進(jìn)一步解放，開(kāi)拓創(chuàng)新和狠抓落實(shí)的力度需不斷加大。五是統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)面臨較大壓力。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的任務(wù)還很繁重，農(nóng)牧民增收壓力較大，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體需高度關(guān)注，社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題必須采取有力措施，切實(shí)加以解決。
　　
　　記者：您說(shuō)2007年是六屆人民政府完成莊嚴(yán)承諾和神圣使命關(guān)鍵一年。政府對(duì)這一年有什么具體規(guī)劃？
　　譚市長(zhǎng)：2007年我們的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值103億元，增長(zhǎng)15%。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們會(huì)著力加快新型工業(yè)化發(fā)展，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，加大招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)力度，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面和諧發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面和諧發(fā)展，大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，同時(shí)不忘加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門(mén)學(xué)習(xí)、服務(wù)和節(jié)約意識(shí)。
　　其中，加快新型工業(yè)化發(fā)展需要我們集中力量把昌吉市建成烏昌地區(qū)重要的現(xiàn)代制造業(yè)和物流基地，進(jìn)一步做強(qiáng)做大農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電制造、石油化工、新型建材、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)深加工、高新技術(shù)六大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力拉動(dòng)。
　　加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐則要堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局，以生產(chǎn)發(fā)展為核心，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，多方擴(kuò)大農(nóng)牧民增收渠道，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效，使得農(nóng)民的日子越過(guò)越好。
　　盡管目前招商引資工作已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但我們還要繼續(xù)推進(jìn)，關(guān)鍵是要合理配置資源和產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步加快“招商進(jìn)規(guī)劃”工作。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、領(lǐng)導(dǎo)履約責(zé)任制以及招商引資“一票否決制”等措施，著力營(yíng)造招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的良好環(huán)境，期待昌吉這座獨(dú)具風(fēng)貌的城市成為一片備受矚目的投資沃土。