２００７年：實現“十一五”良好開局

　　2006年，國民經濟實現了10年來最快的增長，總體上實現了“十一五”規劃的良好開局。但也存在著一些影響經濟發展全局的重要問題，需要引起高度重視。預計2007年經濟平穩快速增長的勢頭不會根本改變。宏觀調控應重點關注和著力解決固定資產投資增長過快、貨幣信貸增幅過猛導致的流動性泛濫，以及房價、股價等資產價格漲幅過高等問題。在宏觀政策上應適度收緊，防止經濟大起大落。
　　
　　2006年經濟運行總體形勢
　　
　　（一）國民經濟運行的基本情況及特點
　　國民經濟實現10年來最快速增長
　　2006年，國民經濟繼續持續快速增長。1-10月，實現國內生產總值141477億元，同比增長10.7%，預計全年增長率將達10.5%左右，是10年來增長最快的年份（見圖1）。1-11月，全國規模以上工業完成增加值同比增長14.9%。工業企業產銷率為97.72%，同比上升0.34個百分點。全國規模以上工業企業實現利潤同比增長30.7%。工業經濟效益綜合指數為188.41，比上年同期提高17.43點。農業連續第三年增收，夏糧總產量1138億公斤，增長7％，全年糧食總產量超過9800億斤，較上年增長2.48%，與年度需求量基本平衡。
　　
　　圖1：1996年-2006年GDP同比增長情況
　　
　　資料來源：根據國家統計局數據整理。2006年數字為預計數。
　　
　　固定資產投資高位持續快速增長
　　2006年1-11月，完成城鎮固定資產投資79312億元，比上年同期增長26.6%，預計全年城鎮固定資產投資增速在26%以上，增幅高于上年同期水平（見圖2）。投資結構繼續有所改善，1-11月，房地產開發投資同比增長24.0%；煤炭開采及洗選業投資同比增長28.9%；電力、熱力的生產與供應業投資增長13.5%；石油和天然氣開采業投資增長29.1%；鐵路運輸業投資同比增長最快，達105.1%；有色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業投資增長35.0%；黑色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業投資增長4.0%。
　　
　　資料來源：《中國經濟景氣月報》。
　　
　　消費需求實現10年來最大增幅
　　2006年11月，社會消費品零售總額與上年同期相比增長14.1%。其中，城市消費品零售額同比增長14.4%，縣及縣以下零售額同比增長13.5%。1-10月，全國社會消費品零售總額同比增長13.6%，預計全年增長率為13.5%左右，實現10年來的最大增幅（見圖3），明顯快于1979-2005年年均增長11.5%的長期增長水平。
　　
　　資料來源：根據《中國經濟景氣月報》整理。
　　
　　全年CPI溫和上漲，工業品出廠價漲幅相對平穩
　　2006年，居民消費價格指數（CPI）總體上平穩溫和上漲，預計全年累計上漲1.3%左右，比上年同期漲幅回落0.7個百分點，其中新漲價因素約為1.1個百分點，翹尾因素約為0.2個百分點。由于下半年市場糧食價格上漲，帶動了第四季度食品價格的上漲，進而促使11月居民消費價格總水平同比上漲1.9%，為前11個月的最高月漲幅，其中城市上漲1.8%，農村上漲2.1%，月環比上漲0.3%。食品價格和居住價格仍是推動2006年CPI上漲的主要因素。
　　1—11月，工業品出廠價格比上年同期上漲2.9%，原材料、燃料、動力購進價格上漲6.1%，漲勢相對平穩。值得注意的是，生產資料價格對商品和服務價格的傳導作用愈益明顯。由于國際油價上升的影響，國家調整成品油價格，11月，汽油、煤油和柴油價格分別上漲12.9%、12.2%和10.6%；燃料動力類、有色金屬材料和化工原料類購進價格同比分別上漲4.0%、36.3%和4.3%；隨著企業消化價格上漲的空間縮小，導致資源價格上漲向商品和服務價格的傳導越來越明顯。
　　
　　(二)主要行業市場運行比較平穩，價格波動趨緩
　　能源市場供求繼續好轉，價格漲幅回落
　　2006年1～10月，能源生產總量達到161769.52萬噸標準煤，同比增長10.2%，增速比1～6月份回落1.2個百分點。原煤、原油和發電量的累計產量同比分別增長12.2%、1.5%和13.0%。原煤產量增速比上半年回落了0.6個百分點，發電量增速提高了1個百分點。從結構看，2006年，煤炭需求較為旺盛，煤炭生產較快增長，下半年以來煤炭市場供應比較充裕，社會庫存比年初增長了8.2%。預計全年新增裝機容量在8000萬千瓦左右，是歷史上電力生產能力增長最快的時期。下半年以來，國內原油和汽油、柴油表觀消費量增速均低于上半年，資源相對偏緊的狀況逐步改善。隨著國際原油價格的回落，到 9月末，汽油、柴油的庫存已達到近年來的最高水平。
　　2006年以來，能源產品價格漲幅總體呈回落趨勢。下半年煤炭價格同比漲幅較低，但9月份后有所回升，同比上漲2.82%。下半年隨著國際油價大幅回落，國內原油和成品油價格漲幅也明顯回落，10月份原油和成品油出廠價格漲幅均處于年初以來的最低水平。由于6月份全國電價平均每千瓦時調高了2.5分錢，導致下半年銷售電價同比漲幅明顯升高，7月份同比上升了4.6%。
　　鋼材市場供求旺盛，價格漲幅較大
　　2006年，國內鋼材產量穩定增長。1－10月，產量達3.81億噸，同比增長23.8%，增幅比上年同期低1.9個百分點，表明產能釋放力度有所減弱。結合進出口統計數據測算， 1-10月份，國內鋼材資源供應量為3.63億噸，比上年同期增長16.4%。預計全年國內鋼材需求將達4.4億噸，比上年增長16%。受國外市場鋼材高價的吸引，1-10月，我國凈出口鋼材1731萬噸，而上年同期為凈進口鋼材476萬噸。2006年國內鋼材價格繼續保持上漲態勢。10月末價格指數為106.7點，比上年12月末高12.5點；11月末，綜合價格指數回落至105.49點。
　　乘用車產銷較快增長，價格繼續下降
　　2006年1-11月，乘用車產銷量均已超過上年全年產銷水平，累計銷量461.07萬輛，比上年同期增長31.16％；產量累計473.44萬輛，同比增長34.39％。全年預計產銷量將分別達到525萬輛和513萬輛左右，同比分別增長33％和30％左右。從需求結構看，由于油價上漲、車價下降和消費稅調整、鼓勵小排量車消費等政策因素的影響下，乘用車消費需求向中小排量集中，價格向10萬以下和20萬元以上價位轉移，消費分層愈益顯著。全年乘用車進出口增長率分別達到35％和200％。11月末，乘用車市場綜合價格指數約為78.73，車價較年初下降7.16％。
　　家用電器生產和銷售實現較快增長
　　2006年1-10月，家用電器生產總值同比增長18.92%，增速比上半年提高了2.15個百分點；家用視聽設備總產值同比增長10.87%，比1-6月份高2.73個百分點。除錄像機、家用空調器以外，大部分家電銷量同比增長較快。在限額以上批發零售貿易中，家電和音像器材零售額累計1608.8億元，占零售總額的9.18%，同比增長19.04%。1-10月，主要家用電器出口均保持兩位數以上的增速。家電零售價格比上年同期下降2.3%，其中，城市和農村分別下降2.9%、0.8%。
　　以上分析表明，作為“十一五”規劃的開局之年，2006年國民經濟發展勢頭良好，總體上實現了良好開局。
　　
　　
　　2006年經濟運行突出問題
　　
　　必須看到，2006年我國經濟運行中仍存在著一些影響我國經濟發展全局的突出問題，有些是長期積累的體制機制性矛盾，必須給予高度關注。
　　
　　固定資產投資持續膨脹，對經濟的影響不可低估。
　　2006年，城鎮固定資產投資同比預計增長26%以上。值得重視的是，一方面在建規模大，當年新開工項目多。上半年新開工項目達9.88萬個；1-9月份，施工項目計劃總投資同比增長了23.6%。在建規模中需要繼續施工的投資規模巨大，投資增長慣性將使投資減速有限。另一方面，貨幣流動性過松導致中長期貨款增速難以控制；同時，企業自有資金相對充裕，使一些企業具備自籌投資的條件。另外，“十一五”規劃開局，政府換屆、各地招商引資競爭壓力加大等因素，都一定程度地強化了地方的投資沖動，導致投資勢頭強勁，推動了固定資產投資的高增長。1-10月，全國有9個省份投資增速超過了35%。固定資產投資的強力反彈推動了經濟高增長，也使一些產業（如房地產等）增速加快。
　　
　　貨幣信貸增長過猛，流動性增強。
　　2006年1