沈陽市物流園區(qū)功能定位和發(fā)展模式研究

　　摘要:物流園區(qū)在我國蓬勃發(fā)展起來，初步發(fā)揮了物流園區(qū)應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)促進效應(yīng)和物流業(yè)的集聚效應(yīng)。目前沈陽市大大小小已有十多個物流園區(qū)或物流中心，在發(fā)展過程中都面臨著功能定位及發(fā)展模式問題。本文通過對沈陽市物流園區(qū)的功能定位、服務(wù)對象、服務(wù)領(lǐng)域及其發(fā)展模式進行一定的研究，希望為園區(qū)的發(fā)展提供有價值參考
　　關(guān)鍵詞:物流園區(qū)，功能定位，發(fā)展模式
　　
　　沈陽市為了加快經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，也在加大、強化物流園區(qū)的建設(shè)，而物流園區(qū)的功能定位、如何發(fā)展也引起政府、行業(yè)和社會的普遍關(guān)注。
　　
　　一、沈陽市發(fā)展物流園區(qū)的背景
　　
　　政策明確，目標宏偉。為全面振興遼寧老工業(yè)基地，實現(xiàn)沈陽經(jīng)濟的快速騰飛，沈陽市提出“十一五”期間將發(fā)展成為東北區(qū)域性物流城市的目標，確定了在城市周邊區(qū)域建立大型物流園區(qū)、物流中心，積極發(fā)展第三方物流企業(yè)等任務(wù)。市區(qū)各有關(guān)部門分別制定了“十一五發(fā)展規(guī)劃”、“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”等，重點培育鐵西、張士、望花、渾南四大物流園區(qū)。
　　社會物流總額巨大，物流服務(wù)體系業(yè)基本建立。作為全國和區(qū)域性交通樞紐，該市年貨運量和客運量均居?xùn)|北地區(qū)之首；2005年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成2240億元，同比增長16％；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)1363.2億元，增長40.3％；社會消費品零售總額實現(xiàn)915.1億元，增長13.1％；物流增加值達329.8億元，比2004年增長了14.8%，初步形成了鋼材、汽車、醫(yī)藥、生活用品物流體系。
　　物流企業(yè)快速成長，企業(yè)群體逐步成型。截止2005年，該市共有各類物流企業(yè)1257家，包括零擔(dān)運輸、配貨站和倉儲等小型傳統(tǒng)貨物運輸、倉儲企業(yè)；各類運輸站、場50多處，零擔(dān)貨運線和貨運配載專線294條。按國家《物流企業(yè)分類與評估指標》標準，我市現(xiàn)有165家較為合標的物流企業(yè)，逐漸形成了由多種所有制、多種經(jīng)營規(guī)模和多種服務(wù)模式共同構(gòu)成的各具特色的物流企業(yè)群體。
　　物流業(yè)分布比較合理，物流園區(qū)建設(shè)初見成效。該市物流業(yè)分布，按照發(fā)展物流的交通、倉儲、信息三大要素分析，是比較合理的，集中分布在沈陽城市周邊的五個區(qū)域，既適應(yīng)城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適合產(chǎn)業(yè)大出大進四通八達的特點，也為以后更大發(fā)展予留了空間。
　　
　　二、沈陽市物流園區(qū)的功能定位和服務(wù)對象
　　
　　目前沈陽市大小物流園區(qū)或物流中心20余個，發(fā)展參差不齊，一些園區(qū)現(xiàn)有規(guī)模滿足不了業(yè)務(wù)的發(fā)展要求，而一些園區(qū)空置率近75%，本文挑選以下規(guī)模較大，政府擬重點發(fā)展的園區(qū)進行研究。
　　蘇家屯省級現(xiàn)代物流園區(qū)。該園區(qū)位于蘇家屯副城新區(qū)，是省政府批準的省級物流園區(qū)，占地123.9萬平方米，擁有44萬平方米倉庫，1200延長米鐵路專用線。目前有雅芳化妝品東北分拔中心、東北大藥房、成大方圓醫(yī)藥有限公司配送中心等12家物流企業(yè)進駐，但大部份倉庫和設(shè)施閑置，沒有真正運行起來。該物流園區(qū)應(yīng)依托當?shù)氐钠嚒⒒w、建材、醫(yī)藥、冶金等優(yōu)勢行業(yè)，為其開展物流保值增值服務(wù)，同時加大力度吸引第三方物流企業(yè)、工商外貿(mào)企業(yè)入駐園區(qū)，實現(xiàn)多種經(jīng)營方式、共同發(fā)展.
　　張士物流園區(qū)。張士物流園區(qū)毗鄰三環(huán)，地處京沈、沈大高速公路相交處，占地57.6萬m2，建筑面積30萬m2，擁有1900延長米鐵路專線和庫房使用面積20萬m2。該園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)相對集中，主要依托蔬菜批發(fā)市場、果品市場、飼料市場、獸藥市場、淡水魚市場、冷凍食品市場開展物流業(yè)務(wù)。該園區(qū)在未來發(fā)展中，應(yīng)加大招商引資力度，引進典型的具有規(guī)模的物流企業(yè)進駐，充分利用有利的地理位置，依托周圍的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和重工業(yè)區(qū)，積極開展物流服務(wù)，打破初始的農(nóng)副產(chǎn)品為主的業(yè)務(wù)模式，同時在短期內(nèi)建立、發(fā)展、運營好園區(qū)自有的物流中心，積極開展倉儲、加工、包裝、換裝、分撥、配送服務(wù)，服務(wù)對象包括工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)品的配送、化工產(chǎn)品的倉儲配送甚至其他生活日用高檔品。
　　鐵西裝備制造物流園區(qū)。鐵西綜合性物流中心位于鐵西區(qū)西北部，建設(shè)大路以北地區(qū)(沈陽鋼材中心批發(fā)市場)，規(guī)劃面積140萬平方米。該物流園區(qū)依托鐵西工業(yè)區(qū)和沈陽經(jīng)濟技本開發(fā)區(qū)，以物資集團為核心，以沈陽鋼材批發(fā)中心市場、沈陽機電產(chǎn)品配送中心、沈陽煤炭市場為平臺，形成沈陽西南部生產(chǎn)資料物流園區(qū)。沈陽市正在實施西部工業(yè)走廊計劃，規(guī)劃總面積850平方公里的西部工業(yè)走廊，東起西三環(huán)，西達遼中縣西部，北至秦沈高速鐵路，南至渾河。沈陽一些重工業(yè)企業(yè)整體搬遷改造、化學(xué)工業(yè)園區(qū)、遼中新城片區(qū)的建立。為該物流園區(qū)的發(fā)展提供了契機。
　　沈海汽車物流園區(qū)。該物流園區(qū)位于大東區(qū)東貿(mào)路以北，東站貨場以南，規(guī)劃面積180萬平方米。充分利用好沈陽東站內(nèi)陸港優(yōu)勢條件，繼續(xù)做好金杯客車綠色通道，為區(qū)域內(nèi)物流配送中心服務(wù)。該園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計要緊緊圍繞周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特點，依托有利的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極招商引資，吸引相關(guān)行業(yè)物流企業(yè)、工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，以日用品、汽車整車、零部件、建材裝飾、農(nóng)副產(chǎn)品為核心，打造集倉儲、配送、第三方物流服務(wù)、銷售、信貸、保險、通關(guān)、多式聯(lián)運、信息共享等綜合功能于一體的現(xiàn)代化園區(qū)。
　　望花物流園區(qū)。該物流園區(qū)位于東陵區(qū)前進街道望花村的望花物流園區(qū)，鐵路、公路交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。按照沈陽市商業(yè)網(wǎng)點“十一五”規(guī)劃，望花物流園區(qū)是沈陽重點培育的四大物流園區(qū)之一。也是沈陽市政府正著手建設(shè)的新園區(qū)。目前，包括汽車配件城、寶馬汽車配件廠、造幣廠等一批大項目已經(jīng)開始投資建設(shè)。現(xiàn)已引入資金達3000多萬美元。依托望花啤酒、宗大機電、鴻祥塑料制品、富東制藥等大型企業(yè)，該物流園區(qū)依據(jù)便利的交通條件和沈陽市重點發(fā)展蒲河、棋盤山等農(nóng)業(yè)高新區(qū)、糧食加工區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，將園區(qū)的服務(wù)對象可定位為這些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)。
　　
　　三、沈陽市物流園區(qū)的發(fā)展模式和對策
　　
　　沈陽市物流園區(qū)概念的引進、園區(qū)的建設(shè)發(fā)展已有幾年，多數(shù)園區(qū)處于混亂、閑置狀態(tài)，政府的規(guī)劃設(shè)想、預(yù)期效果與實際運作結(jié)果相距甚遠，物流園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)管理、盈利模式需要認真研究與落實，使其真正發(fā)揮應(yīng)有的功能與效應(yīng)。
　　
　　合理規(guī)劃，科學(xué)選址。物流園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)前應(yīng)采用科學(xué)方法進行物流調(diào)研、需求預(yù)測，確定投資規(guī)模、占地面積，合理選擇園區(qū)位置，首要一點是周圍的產(chǎn)業(yè)分布、經(jīng)濟發(fā)展速度和政府的發(fā)展規(guī)劃，沈陽市部分園區(qū)的規(guī)劃或選址并非科學(xué)，同一區(qū)域重復(fù)建設(shè)，遠遠超過當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和未來發(fā)展容量，導(dǎo)致園區(qū)空置率偏低，土地另作他用。
　　爭取政府政策優(yōu)惠，加大公共工程建設(shè)。我國許多地區(qū)如新疆、重慶、廈門、深圳、廣州等為物流業(yè)和物流企業(yè)、運輸倉儲企業(yè)提供了許多優(yōu)惠政策，如稅收、車輛管理、海關(guān)、扶持專項資金、貸款政府擔(dān)保、用地、用水、用電等優(yōu)惠政策，并對物流園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)與維護。沈陽市各級政府還要制定詳細可操作的經(jīng)濟政策，使道路得到修繕、保養(yǎng)，促進信息化建設(shè)，提高招商效果，解決擴大規(guī)模所需的資金約束。作為物流園區(qū)本身，利用各種方法短期內(nèi)解決好難點、重點，爭取各級政府的優(yōu)惠，創(chuàng)造良好的物流環(huán)境。
　　實行科學(xué)的開發(fā)與管理模式。多數(shù)園區(qū)都是在政府的規(guī)劃指導(dǎo)下建園、投資運營，這就面臨著如何將園區(qū)推向市場，按照市場經(jīng)濟的運作法則經(jīng)營管理。可采納的開發(fā)模式為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式、工業(yè)地產(chǎn)商模式等進行綜合使用，管理模式可以有管理委員會制、股份公司制、業(yè)主委員會制、協(xié)會制和房東制。每一個物流園區(qū)應(yīng)針對各自特點、發(fā)展水平、經(jīng)驗?zāi)芰Γx擇合適的開發(fā)與管理模式。
　　采取多種盈利模式。目前沈陽市物流園區(qū)盈利方式主要是土地增值、出租收入、物業(yè)管理、車輛收費，盈利模式單一。為實現(xiàn)物流園區(qū)應(yīng)有的功能，物流園區(qū)還應(yīng)采取其他多種盈利模式，如服務(wù)費用（信息服務(wù)費用、培訓(xùn)服務(wù)費用、融資中介費用、技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)設(shè)計）、項目投資收益及其他收益（增資擴股、上市）。有的物流園區(qū)已經(jīng)建立起自己的物流中心，開始物流項目（倉儲、配送、流通加工）的運營，充分利用自己的品牌、信息、規(guī)模的優(yōu)勢。為提高園區(qū)的整體競爭力，園區(qū)招商的對象也要與自己的功能定位、服務(wù)區(qū)域、優(yōu)惠條件相吻合。實現(xiàn)供應(yīng)鏈的整體優(yōu)化和效益最佳化。
　　統(tǒng)籌規(guī)劃、主輻設(shè)施配套。物流園區(qū)應(yīng)在加大道路、通信、通訊、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，應(yīng)加大公共信息平臺的建設(shè)，以此吸引更多更好的企業(yè)入駐園區(qū)，其他輔助設(shè)施如文化娛樂、餐飲住宿也要相互配套，滿足園區(qū)企業(yè)、員工、司機、客戶的生活工作需要。
　　作者單位：沈陽工程學(xué)院管理工程系
　　(編輯 雨露)
　　
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