讓鄉親們的日子越過越甜

　　處于祖國西南邊陲的貴州，是一個欠發達、欠開發省份。改革開放特別是國家實施西部大開發戰略以來，貴州迎來了加快發展的大好時機，經濟持續快速協調健康發展，社會各項事業全面進步，人民生活水平不斷提高，呈現出經濟發展、政治穩定、文化繁榮、社會進步、民族團結的良好局面。在全國“兩會”即將召開之際，《中國報道》記者就貴州的發展情況專程采訪了中共貴州省委書記、省人大常委會主任石宗源。
　　
　　搶抓機遇 化資源優勢為經濟優勢
　　
　　《中國報道》：您曾經提出，當前是貴州省經濟社會發展的重要戰略機遇期。請問您所指的重要機遇主要包括哪些方面？
　　石宗源：當前，貴州發展勢頭良好，面臨著難得的發展機遇，主要包括這樣幾個方面：世界范圍內的經濟結構深刻調整，有利于貴州承接我國東部沿海發達省份的勞動密集型產業；國家繼續實施西部大開發戰略和構建和諧社會，為縮小東西部差距，將進一步加大對西部地區的投入和支持力度；推進新階段扶貧開發和建設社會主義新農村等重大戰略部署，對解決貴州“三農”問題、改變貴州農村貧困面大和貧困程度深的狀況，將帶來重大的政策機遇。同時，貴州資源豐富。能源、礦產、生物、旅游、文化、氣候、人力等資源豐富且遠未得到有效開發，比較優勢和后發優勢日益凸顯；貴州處在祖國大西南出海通道的中樞位置，是東中部連接西部、進入東南亞的主要交通要道，區位優勢將越來越明顯。
　　所有這些表明，貴州經濟社會發展目前雖然總體比較落后，但潛力巨大、前景廣闊。今后五年乃至更長時間將是貴州經濟社會發展的重要機遇期，如果我們抓住了、用好了，就會成為我省的黃金發展期。近年來，貴州各地都把搶抓機遇、加快發展作為全部工作的根本主題，有力地推動了當地經濟社會又好又快發展。
　　《中國報道》：貴州經濟欠發達，但資源卻很豐富，您認為怎樣才能把貴省的資源優勢轉化為經濟優勢？
　　石宗源：上面說到，我省資源非常豐富，后發優勢和區位優勢比較明顯。但總體上看，這些豐富的資源和良好的優勢目前尚未得到很好地開發和利用。因此，把這些豐富的資源和良好的優勢科學、合理、有效地開發利用起來，形成產業優勢，進而形成經濟優勢，是我們全面貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展的根本途徑。為此，我們堅持立足資源、面向市場、適應全局，規劃實施了一批對全省資源優勢向經濟優勢轉化有全局性帶動作用的精加工、深加工項目，進一步把我省豐富的資源優勢充分發揮出來，大力構建貴州特色經濟體系。具體來說，就是抓好以“西電東送”為重點的能源建設，加快煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工等重點原材料工業發展，壯大和提升煙酒等傳統支柱產業，積極支持民族制藥、特色食品等特色產業做強做大，著力振興裝備制造業，有重點地扶持新材料、電子信息、先進制造等高技術產業加快發展。同時，我們堅持以本地人才為基礎、外來人才為補充，大力實施科教興省和人才強省戰略，鞏固和提高“兩基”成果，大力發展高中階段教育和職業技術教育，不斷提高高等教育質量，努力把巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢。
　　在資源的開發過程中，我們堅持把保持良好的生態作為最突出的競爭優勢之一，提出“保住青山綠水也是政績”，高度重視環境建設，嚴格控制浪費資源、污染環境、破壞生態的項目，走資源節約型和環境友好型的發展路子，決不允許以犧牲環境、生態和人民群眾生命健康為代價來換取經濟一時的發展。
　　
　　堅持開發式扶貧促進新農村建設
　　
　　《中國報道》：中央提出要建設社會主義新農村，請問，這對貴州省來說有何特殊意義？貴州省在建設社會主義新農村方面主要有哪些措施？
　　石宗源：建設社會主義新農村，是中央在全國人均生產總值超過1000美元，總體上進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段后作出的重大戰略部署，是對“三農”工作提出的新要求，是農業農村發展的新目標，是解決中國“三農”問題的根本舉措。貴州有3900多萬人口，2800多萬生活在農村，農村人口占全省人口的比重和農業占國民經濟的比重均高于全國平均水平?？梢哉f，沒有農民的小康，就沒有全省的小康；沒有農村的發展，就沒有全省的發展；不從根本上改變農村貧困落后的面貌，就不可能實現胡錦濤總書記要求我們的全省經濟社會發展的歷史性跨越。因此，解決好“三農”問題，在貴州具有更為特殊重要的意義。建設社會主義新農村，為我省解決“三農”問題帶來了重大的政策機遇，為我們進一步做好新形勢下的“三農”工作指明了方向。
　　貴州是全國人均生產總值惟一低于800美元的省份，全省工業反哺農業、城市支持農村的能力有限，農村貧困面大、貧困程度深，推進社會主義新農村建設，面臨一些特殊的困難和問題。工作中，我們始終堅持把“三農”工作作為全部工作的重中之重、把新階段扶貧開發工作作為“三農”工作的重中之重，堅持政府指導、群眾主導、典型引導，著力抓好102個新農村建設的試點，扎實推進我省新農村建設。在新農村建設工作思路上，我們提出要做到五個結合，即：把堅持工業反哺農業和城市支持農村的方針與增強農村自我發展能力有機結合起來，努力形成工農互促、城鄉互動的建設與開發局面；把尊重農民意愿與加強政府指導和發揮市場機制作用有機結合起來，推動形成新農村建設的強大合力；把扶貧開發、生態建設與人口控制有機結合起來，促進經濟社會與人口資源環境協調發展；把建設社會主義先進文化與保護、傳承、創新、開發少數民族優秀傳統文化有機結合起來，加快農村人文資源優勢向經濟社會發展優勢轉化；把堅持民族區域自治制度與激發全社會創造活力有機結合起來，統籌推進民族地區新農村建設。
　　我省各地結合自身實際，因地制宜，進行了一些有益探索，并取得了一定的成果。遵義市在實踐中探索開展了“四在農家”活動（富在農家增收入，學在農家長智慧，樂在農家爽精神，美在農家展新貌）。此外還有，黔南州龍里縣龍山鎮水橋新村，依托工業園區和旅游度假村，通過積極調整農業產業結構，大力發展運輸、飲食等第三產業來加快新農村建設；黔東南州臺江縣近兩年創造性地開展“一戶一技能”活動，逐步摸索出了一條切合少數民族貧困地區新農村建設的路子，等等。
　　《中國報道》：能否請您將剛才談到的扶貧開發工作做進一步的介紹？
　　石宗源：貴州同我以前工作過的甘肅一樣，是一個多民族聚居、欠發達的省份。這些年來，在中央的正確領導和親切關懷下，經過全省各族干部群眾的不懈努力，我省扶貧開發工作取得了顯著成績。但從總體上看，貴州仍是全國貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一。2006年，全省還有農村貧困人口255萬人、低收入人口453萬人，分別占我省農村人口的8.9%和15.8%。實現經濟社會發展歷史性跨越，最緊迫、最艱巨、最重要的任務是如何解決農村貧困群眾的溫飽問題，加快貧困地區群眾脫貧致富步伐。
　　在推進新階段扶貧開發的實踐中，按照中央的部署和要求，我們因地制宜探索形成了我省新階段扶貧開發工作“三個三”的基本思路，即切實幫助貧困群眾解決“三個基本問題”（改善基本生產生活條件、拓寬基本增收致富門路、提高基本素質），分類采取“三類扶貧措施”（開發式扶貧、易地搬遷扶貧、特困群眾長期救助扶貧），突出抓好“三項扶貧工作重點”（整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧）。同時，我們也深切地感到，我省扶貧開發工作面臨一系列新的形勢和任務，需要在繼承過去好的做法和經驗的同時，以科學發展觀為統領，把以人為本的理念貫穿于扶貧開發工作的全過程，積極探索建立扶貧開發的長效機制，使貧困人口能夠盡快脫貧、穩定脫貧，力爭用五年左右的時間基本解決我省貧困群眾的溫飽問題。
　　
　　為此，我們將進一步完善新階段扶貧開發的政策措施、工作機制和保障制度。在政策措施方面，建立政府與農戶之間的政策“直通車”，推動支農惠農政策到戶到人，開發扶貧措施到戶到人，科技扶貧措施到戶到人，生態扶貧措施到戶到人，讓廣大貧困群眾能夠更多地直接受益；在工作機制方面，進一步推進扶貧開發的力量整合，強化黨委和政府的主導作用，發揮市場在貧困地區資源配置中的基礎性作用，改進東西對口幫扶機制，拓展社會幫扶空間，激發貧困群眾改變面貌的積極性和創造性，形成人人關注扶貧工作、人人關心貧困群眾的良好氛圍；在保障制度方面，建立健全貧困現象的制度保障措施，逐步建立農村最低生活保障制度，加快建立新型農村合作醫療制度，鞏固完善農村義務教育制度，探索建立農村勞動力就業培訓制度，積極推進城鄉社會保障和公共服務均等化。
　　
　　堅持“又好又快”發展打造“和諧貴州”
　　
　　《中國報道》：扶貧促穩定，扶貧助和諧，請問貴州省在加強和諧社會建設、大力構建“和諧貴州”時，主要采取了哪些措施？
　　石宗源：沒有一個和諧社會，我們將一事無成。貴州各級黨委、政府堅持以人為本，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，高度重視、積極穩妥地處理好各種關系，扎實推進“和諧貴州”建設。
　　社會要和諧，首先要發展。構建“和諧貴州”，我們首要的是搶抓機遇、加快發展。近年來，在發展方面，我們著力抓好兩大基本任務：一是始終把搶抓機遇、加快發展作為全部工作的根本主題，堅持能快則快，只要符合科學發展觀，有條件、有效益，就要努力加快發展。另一方面就是要進一步增強經濟社會發展的協調性，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個環節、各個方面相協調，推進經濟發展和人口、資源、環境相協調。
　　構建“和諧貴州”，必須堅持以人為本，把工作的出發點和落腳點放在抓緊解決一批人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上。比如，就業再就業問題，上學難、教育亂收費的問題，看病難、看病貴的問題，城市困難群眾住房難、住房貴的問題，農村低保和合作醫療問題，工程移民群眾生產生活困難的問題，土地征用、城鎮拆遷、企業改制中損害群眾利益的問題，部分地方社會治安狀況比較差的問題，都是人民群眾反映強烈、迫切需要解決的突出問題。對這些突出問題，我們高度重視、克服困難，一個一個地認真加以解決，努力讓廣大人民群眾在“和諧貴州”建設中得到實惠。
　　構建“和諧貴州”，必須有“和諧文化”作支撐，以和諧文化建設促進、保證和諧社會建設。我們堅持把社會主義核心價值觀體系融入國民教育和精神文明建設的全過程、貫穿于現代化建設各方面；堅持依法治國與以德治國相結合，教育廣大干部群眾牢固樹立“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，從貴州各民族優秀文化傳統資源中挖掘人與人和睦相處、人與自然相互依存的和諧文化資源；通過開展“多彩貴州”等系列活動，彰顯貴州文化魅力，樹立貴州新形象。
　　
　　嚴肅吏治 著力提高干部隊伍的素質和本領
　　
　　《中國報道》：您在貴州省任省委書記一年多來，在嚴肅吏治方面主要采取了哪些措施？
　　石宗源：毛澤東同志指出，政治路線確定之后，干部就是決定性的因素。實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越，干部是關鍵。加強干部隊伍建設，我們主要從四個方面加以努力：
　　一是牢固樹立正確的用人導向。到貴州