以３·１５的名義

　　沒有一個(gè)組織像中國消費(fèi)者協(xié)會那樣，成為中國所有的國字頭協(xié)會中最具獨(dú)立性和最接近真正意義上的協(xié)會之一。它不僅為國際消費(fèi)者組織“貢獻(xiàn)了一個(gè)很好的禮物”，而且把一個(gè)日子演化成了一種文化，貫穿生活的始終，“3·15”，改變了我們的生活。
　　
　　消費(fèi)者有了娘家
　　
　　1984年對于中國來說，是一個(gè)消費(fèi)需求由擴(kuò)張走向膨脹的一年。這一年，中國的改革重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，城市經(jīng)濟(jì)高速增長，職工收入水平迅速提高。城市居民對以彩電、冰箱、洗衣機(jī)為代表的新一代家庭耐用品的強(qiáng)大需求日益高漲。
　　然而，就是在消費(fèi)市場活躍的前前后后，混亂相伴而生 。
　　“和以往吃穿用都要憑票供應(yīng)不同的是，幾年的時(shí)間里，物質(zhì)生活得到了極大豐富，但在商品的海洋里泥沙劇下，土豆被裹上了泥巴當(dāng)成皮蛋賣出去的現(xiàn)象開始屢禁不絕。這還是小的方面，更大的市場混亂陸續(xù)出現(xiàn)。” 3月5日下午，中國消費(fèi)者協(xié)會首任秘書長王江云在自己的家里接受了《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的采訪。
　　王江云告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，改革開放一下子讓百姓兜里有了一些余錢，集貿(mào)市場也伴隨著政策的放寬發(fā)展起來，“那時(shí)，人民生活所需的蔬菜、日用品的70%—80%左右都來自于集貿(mào)市場，但是假冒偽劣商品如雨后春筍般出現(xiàn)了。有些商品由于質(zhì)量低劣，剛到顧客手里就成了廢品。”
　　“當(dāng)時(shí)，國家已經(jīng)認(rèn)識到了問題的嚴(yán)重，總理開始親自抓市場。”王江云說，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，由于商品主要按供給制進(jìn)行分配，因此當(dāng)時(shí)的中國幾乎沒有消費(fèi)者的概念，更談不上消費(fèi)者的權(quán)益。
　　也就是在那一年的年底，中國消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)運(yùn)而生。
　　
　　消費(fèi)者是誰？
　　
　　1984年12月26日，中國消費(fèi)者協(xié)會正式宣布成立。王江云任中消協(xié)的首任秘書長。
　　王江云介紹說，“雖然對市場的情況比較了解，但是對于消協(xié)組織怎樣展開維權(quán)活動也不是十分熟悉。我們先開始借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)，并且開始向廣大群眾進(jìn)行宣傳。”
　　1986年，中國消費(fèi)者協(xié)會在王府井東風(fēng)市場搞了一次3.15消費(fèi)者咨詢活動，雖然人來得不少，但幾乎就是問消費(fèi)者是干什么的？“大家對自身的位置并不了解。”
　　類似這樣的事件讓王江云意識到普及消費(fèi)者知識的重要性，于是，在他的任期內(nèi)，王江云開展了大量的宣傳咨詢活動。與此同時(shí)，中消協(xié)開始在全國組建自己的下屬機(jī)構(gòu)。
　　王江云坦言，“從不知道消費(fèi)者是何物，到今天消費(fèi)者對自身維權(quán)意識的不斷增強(qiáng)，這個(gè)過程很難。”
　　
　　消費(fèi)者直起了腰桿
　　
　　1984年5月，一位老知識分子揣著辛苦攢下的1000元錢，在廣州五金交電公司的家用電器批發(fā)商店買了一臺彩電。
　　當(dāng)他抱回家發(fā)現(xiàn)屏幕竟出現(xiàn)藍(lán)色光點(diǎn)。隨后，他找到商店，營業(yè)員不耐煩地聽完他的描述后告訴他，“處理商品出門不退。”
　　最后，老先生找到了廣州剛成立不久的消費(fèi)者協(xié)會，和消協(xié)的同志一起與商家?guī)状谓簧妫痰甑拇饛?fù)都是一樣的：“處理商品出門不換。”
　　1985年5月底，中國消費(fèi)者協(xié)會在廣州召開全國十五個(gè)省市消費(fèi)者組織參加的工作座談會，那個(gè)家用電器批發(fā)商店在社會輿論和行政管理部門的雙重壓力下，在大會開幕前夕承擔(dān)了全部責(zé)任，如數(shù)退還了老先生的購貨款。老先生作為普通消費(fèi)者的一員第一次直起腰桿登上了大會的講臺。
　　“一個(gè)消費(fèi)者勢單力孤，千萬個(gè)消費(fèi)者聯(lián)合起來，組織起來，就可以形成一股不可忽視的社會力量。”——霍達(dá)在采訪了大量的消費(fèi)者和消協(xié)后寫就的《萬家憂樂》里這樣感嘆道。
　　
　　消費(fèi)信息日趨科學(xué)
　　
　　1985年，中國消費(fèi)者協(xié)會陸續(xù)向社會招聘人才，學(xué)商品學(xué)出身的張玉霞從此踏上了消費(fèi)維權(quán)的道路。7月，當(dāng)她和同事們?nèi)ケ本┦猩虣z局商量如何進(jìn)行市場聯(lián)合檢查事宜的時(shí)候，無意中聽到商檢局工作人員說北京市場上的酸奶和醬油嚴(yán)重不合格的情況之后，一個(gè)想法冒了出來。“何不做個(gè)比較實(shí)驗(yàn)，用科學(xué)的數(shù)據(jù)來告訴市民哪個(gè)商品合格哪個(gè)商品不合格呢？”
　　“考慮到醬油家家都用，一旦結(jié)果出來會引起大家的恐慌，所以我們準(zhǔn)備先從酸奶的比較實(shí)驗(yàn)入手。”
　　9月，比較實(shí)驗(yàn)的結(jié)果出爐，十種酸奶產(chǎn)品八種不合格，最多的細(xì)菌超標(biāo)竟然達(dá)到幾萬倍。
　　為此，中國消費(fèi)者協(xié)會專門召開了新聞發(fā)布會，還向北京市政府有關(guān)部門進(jìn)行了通報(bào)，令他們欣慰的是，北京市政府很快就有了回復(fù)：要求相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)整頓。
　　
　　那段時(shí)間，中國消費(fèi)者協(xié)會模擬消費(fèi)者的身份進(jìn)行了多次抽查，“幾乎每一次都引起了轟動。政府為此還出臺和修改了一些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。”張玉霞回憶道。
　　從1985年中國消費(fèi)者協(xié)會組織對北京十家酸奶廠的產(chǎn)品進(jìn)行比較試驗(yàn)起，至今，中國消費(fèi)者協(xié)會和各地消協(xié)組織共開展商品比較試驗(yàn)上千次，涉及商品品牌上萬種。
　　“如今，各級消協(xié)組織都要進(jìn)行各種比較實(shí)驗(yàn)，但是現(xiàn)在的比較實(shí)驗(yàn)需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，所以很多時(shí)候消協(xié)感到力不從心了。”
　　
　　一部創(chuàng)造了三個(gè)第一的法律
　　
　　一部法律創(chuàng)下了３項(xiàng)第一：首部全票通過的法律；首次規(guī)定了懲罰性賠償條款的法律；社會關(guān)注度第一的法律。
　　隨著各級消費(fèi)者協(xié)會在各地影響的逐漸擴(kuò)大，一些消協(xié)的工作人員遇到了沒有執(zhí)法權(quán)的尷尬。
　　1985年4月，中國消費(fèi)者協(xié)會名譽(yù)會長王任重第一次提出要對消費(fèi)者權(quán)益立法。
　　“當(dāng)時(shí)我國沒有單獨(dú)的保護(hù)消費(fèi)者的法律，但是不少單行法規(guī)里都有保護(hù)消費(fèi)者利益的內(nèi)容，因此，當(dāng)時(shí)人大法制委員會對于這個(gè)立法并不積極。”王江云告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
　　1987年9月，福建省人大在王任重的支持下，制定頒布了我國第一部專門保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的地方性法規(guī)——《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》。當(dāng)人大法制委員會在福建調(diào)研時(shí)看到糞池里腌著的咸菜時(shí)震驚了，從此再也沒有人反對立法。
　　1993年10月31日，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下稱《消法》）由第八屆全國人大常委會第四次會議全票審議通過，予以公布。“全票通過一部法律，這在中國的立法史上還是第一次。”
　　“《消法》還首次規(guī)定了雙倍損害賠償條例，那以后就出現(xiàn)了王海。”王江云說。
　　“王海的出現(xiàn)，對于消法的普及起到了積極的作用。”1995年11月24日，就社會上對“王海現(xiàn)象”的一些不同看法，中國消費(fèi)者協(xié)會和中國消費(fèi)者報(bào)在北京聯(lián)合舉辦了“制止欺詐行為，落實(shí)加倍賠償”座談會，與會代表就如何依據(jù)《消法》第四十九條關(guān)于經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加一倍賠償?shù)膬r(jià)款或費(fèi)用的規(guī)定，對制止欺詐行為，落實(shí)加倍賠償?shù)挠嘘P(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真探討。會議成果在社會上引起了強(qiáng)烈反響，推動了《消法》四十九條乃至整個(gè)《消法》的落實(shí)。
　　
　　安全貫穿“年主題”的始終
　　
　　王海的出現(xiàn)，進(jìn)一步普及了消費(fèi)者的權(quán)利意識，但僅僅一個(gè)王海是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。1997年，第五任中國消費(fèi)者協(xié)會秘書長楊樹昆借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)性的推出了年主題的概念，并且通過媒體的宣傳和各種活動的開展，使越來越多的人在購買了假冒偽劣產(chǎn)品后，開始主動的拿起法律武器保護(hù)自己的權(quán)利。
　　從1997年開始，中國消費(fèi)者協(xié)會確定的年主題分別為：“講誠信，反欺詐”、“為了農(nóng)村消費(fèi)者”、“安全健康消費(fèi)”、“明明白白消費(fèi)”、“綠色消費(fèi)”、“科學(xué)消費(fèi)”、“營造放心消費(fèi)環(huán)境”、“誠信·維權(quán)”、“健康·維權(quán)”“消費(fèi)與環(huán)境”和“消費(fèi)和諧”。從歷年的年主題可以看出，年主題的落腳點(diǎn)都是要營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者的安全權(quán)利以及倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的消費(fèi)方式。
　　據(jù)王江云介紹，最初年主題的確立，是基于把《消法》中的各個(gè)條例用年主題的形式普及開來，而隨著年主題的深入人心，越來越多的消費(fèi)者加入到為中國消費(fèi)者協(xié)會確立年主題的活動中。
　　中國消費(fèi)者協(xié)會現(xiàn)任秘書長母建華告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，年主題的提出，不僅是對全國消協(xié)組織提出的工作任務(wù)和要求，更需要全社會各有關(guān)方面的積極參與。
　　二十幾年的歷程，3·15改變了我們的生活，商家不再敢明目張膽地作假，笑臉不管真不真誠都開始寫在了他們的臉上，一大批講究誠信和優(yōu)質(zhì)服務(wù)與質(zhì)量的廠家涌現(xiàn)出來，消費(fèi)者在維權(quán)的過程中掌握了更多的法律常識，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，寫滿了每個(gè)消費(fèi)者的貢獻(xiàn) ……