正在召開的全國“兩會”,是一次承前啟后的重要會議。作為本屆政府任內最后一次“兩會”,體現出的務實和求真精神,受到了各方的廣泛認同和贊譽。
十屆全國人大和政協會議開幕以來,“兩會”上不斷出現一些新氣象,人大和政協的作用更加凸顯。本屆全國人大的立法工作,更是取得了有目共睹的成績。今年“兩會”上將要審議通過的物權法,從立法過程中,廣泛聽取意見,幾經討論,數易其稿,從而使這部涉及全體公民利益的法律,在立法的公開性和透明性方面做到了盡可能的完善,彰顯了中國法制的進步。而且本屆政府上任以來,每次“兩會”都會出臺一些惠及民生的措施,包括免除農業稅、免除義務教育收費等等,于是本次“兩會”更是讓人充滿了期待。
作為全國人大會議的開篇,3月5日,溫家寶總理所作的政府工作報告,從一開始就抓住了人們的眼球,成為本屆“兩會”的一個大亮點。
溫總理報告體現政府熱忱
“今年我特別觀察,沒有發現一個睡覺的。”3月7日,全國政協委員李志民在小組討論上如是說。他回憶說,有一年在聽報告的時候很多人在睡覺,有一位睡得一塌糊涂,有一位記者在旁邊一直對他拍照,“場景非常尷尬”。
“而在今年溫總理作政府工作報告的時候,我老往后看,看代表們聽會的動態,今年比較好,大家聚精會神在聽,都很高興。”
巴黎出版的《歐洲時報》3月5日發表評論員文章,盛贊溫家寶總理的政府工作報告先后被35次掌聲打斷,認為溫家寶總理贏得高量高質的掌聲背后,“是當今中國上下對和諧社會目標的民心所向”。
今年,中國傳統的“民本思想”不僅成為“兩會”的重頭戲,也是貫穿政府工作報告的主旋律。政府工作報告從“立黨為公,執政為民,以人為本”的治國理念,到依法治國、反腐倡廉;從社會的公平正義,到構建和諧社會和全面建設小康;從完善社會保障,到促進就業、醫療改革、杜絕教育亂收費、穩定房價和重視環保;從公務員的工資改革制度,到嚴格執行最低工資制度;從城市居民最低生活保障制度,到生活無著落的流浪乞討人員的救助制度;從減免農業稅到扶貧,要在全國范圍內建立農村最低生活保障制度;從深化醫療衛生制度政策,到努力解決群眾看病難,看病貴的問題;從農村中小學義務教育,到設立獎、助學金……,勾畫出一幅動人的民生大計圖景。
高潮的來臨是在溫總理在報告中講到“三個高于”(即用于直接改善農村生產生活條件的投入高于上年,用于基礎教育和公共衛生等社會事業的投入高于上年,用于西部大開發的投入高于上年)和“三個共享”(即讓全體人民共享改革發展的成果,讓一億多中小學生得以共享優質教育資源,要讓城鄉百姓特別是困難群眾都能享受到公共財產的陽光)時,溫總理在此特別提高了語調,令聞者動容的同時,更是給予了全國人民一個承諾,一個希望。
香港《文匯報》在題為《科學發展重質量,教育加強軟實力》的社評中說,溫總理所作的政府工作報告,在強調調整經濟結構和轉變增長方式,加強資源節約和環境保護,以實現又好又快增長的同時,將社會建設擺在非常突出的地位,將解決老百姓密切關注的教育、醫療等民生問題,作為實現社會公平與正義的著力點。
實際上,在今年的“兩會”開幕之前,其強大的磁力就已經吸引了來自全國的關注與期待。
各方熱切參與
3月2日,很多媒體都收到了一疊抬頭寫著“國務院”的建議書。這個名為《關于改革“以藥養醫”機制的建議》的文件來自中國醫藥企業管理協會。該建議分析了醫藥企業的現狀,呼吁停止單純的藥品降價,批判醫院的“以藥養醫”模式擠壓了藥企的生存空間,要求徹底改革“以藥養醫”。
同日,許多媒體還收到了衛生部發布的《2007年“兩會”衛生工作熱點問題媒體參考》,在這沓厚厚的“白皮書”中,涉及到了包含醫改、新型農村合作醫療試點工作、醫患關系等在內的眾多問題。
也是在同一天,中華全國工商業聯合會舉行了新聞通氣會,目的是介紹全國工商聯在今年“兩會”期間的提案工作、大會發言等情況,向媒體提供了包括完善我國企業并購融資制度、增強民族品牌消費意識、建立國家經濟安全體系在內的15個團體提案、6個書面發言和一些委員提案。
……
除了國家機關、機構團體,很多企業也在為在兩會上發出自己的聲音、表達自己的意愿而進行著努力。
“我們很希望有代表能提出網絡監管、流氓軟件、病毒這方面判定標準的法律以及律法的問題。”金山軟件相關部門人士表示,據介紹,金山公司已經在這方面與代表們進行了溝通。
除了人民代表們在會上反映的“民聲”,廣大基層群眾也在向各地的“兩會信箱”、“兩會郵箱”投遞著自己的呼聲。除此之外,網絡也成為今年“兩會”集中民智的一個重要平臺。今年“兩會”伊始,各大網站推出的“兩會”專題就異常火爆,代表、委員和普通網民紛紛在網絡上共論國事,討論民生,僅在央視國際網站(CCTV.COM)開設的“小丫跑兩會”專欄,截至3月8日就收到了留言600余條。這些討論和意見從各個層面反映出了民眾的呼聲。
海內外媒體熱度高漲
本屆“兩會”,對于追逐新聞的媒體來說,更是一個難得的盛事。
3月6號上午9點,河南、澳門等人大代表團對媒體開放。當本刊記者提前來到河南團駐地河南大廈的四層國際會議廳時,已經有數十名記者在場。代表團為記者準備的50份河南省人大代表名錄已經發完。河南省人大常委會研究室宣傳處處長高莉萍正在讓人趕快再去復印30份名錄。直到十點鐘,還不斷有記者到來,四處打聽有何資料要發。高莉萍一直忙著讓工作人員加椅子,“沒想到今年來了這么多記者。”
同日晚7時開始,遼寧人大代表團在中國職工之家舉行主題為“推進遼寧‘五點一線’沿海經濟帶開發建設,打造沿海經濟強省”的集體采訪。7點半會場已經座無虛席,150份相關材料全部發完。
今年“兩會”被稱作是中國政府放寬境外媒體在華采訪后的第一場“戰役”。截至3月1日,已有2309名中外記者報名采