信息時代隱私權法律保護的思考

摘要：科技是一把雙刃劍，在給人類帶來便利的同時，也威脅著公民的個人隱私，凸現了財產權、公共利益與公民隱私的沖突，對傳統法律提出了挑戰。對此，我們既要出臺一系列政策，將科技手段應用的范圍嚴格限定在公共領域內并且要求合法使用；同時，也要加強我國的隱私權立法，確立隱私權的直接保護原則，為隱私權的保護提供法律依據。

關鍵詞：科技；隱私權；限制；立法完善

中圖分類號：DF982文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2007）10-0240-02

科學技術的高速發展，一方面給人類的生產、生活帶來了極大的便利，同時也給人類帶來了社會、倫理等各方面的負面影響。個人隱私的泄露問題即為科技發展帶來的一個嚴重的社會問題。人們不禁驚呼：“誰動了我的隱私？”

君不見在都市的繁華街道邊來回游走的小販經過你身旁時，神秘地小聲試探“竊聽器要不要？”打開網絡搜索，輸入“竊聽、竊照”幾個字，鋪天蓋地的出售信息讓人心驚肉跳，如果問問出售者，他們會告訴你，這種窺探他人隱私的高科技產品，具有很高的市場需求。偷聽領導談話、同事私語、閨房夜話等等，都不成問題，使用方便，安全性高。

更可怕的是，一些電腦軟件可以記錄你在鍵盤上敲打的任何字母——你的銀行帳號及密碼，你的郵件地址和密碼，你的身份信息等等都會被記錄，然后傳到那些圖謀不軌的人手里。之后，你的銀行存款可能被取走，針對你親朋好友的各類詐騙將不斷出現。這些你是否經歷過。

如果你去買輛車或者買套房之后，你將為你留下手機號后悔不已。保險、裝飾、保姆、保潔甚至上門按摩服務等等一系列推廣電話將接踵而止。

進入高檔寫子樓以及大型商場、銀行、超市，無論是辦公室、樓道，還是衛生間、換衣間，你是否注意到那些各種各樣的攝像頭。你有沒有在網上的各種論壇看那些走光的照片，你有沒有發現其中的一個可能就是你。

在科技不斷發展的時代，保護個人隱私問題，已經成為一個亟待解決的問題。隱私權與財產權的沖突，隱私權與公共安全的矛盾日益凸現出來。那么如何合理、合法地保護公民的隱私

利益，越來越受到世人廣泛的關注。

1隱私權的起源和發展

隱私權是一種發源于西方社會的權利，是公民人權的重要組成部分，也是現代社會民法當中一項非常重要的權利，甚至可以說，隱私權的發展是現代社會的一個重要特征。

隱私權這個概念應該說是在美國發展起來，并且成為美國法律中一項非常重要的制度。按照很多美國學者的看法，隱私權法實際上是一個跨部門的法律領域，并且是一個新型的法律領域。說它是跨部門的是，因為它跨越了憲法、行政法，甚至刑法、家庭法等等各個領域，它涉及到各個領域中的一些制度，是這些制度的組合。說它是一個新型的法律，是因為隱私權本身是近百年來發展起來的一個概念。盡管人們在數百年前就已提出類似的概念，但隱私權概念作為一個明確的法律概念真正得以確立是在1890年，由美國著名學者沃倫(Warren)和布蘭戴思(Brandeis)在《哈佛法律評論》上發表了一篇題為《論隱私權》(TheRighttoPrivacy)的文章。從這個時候開始，隱私概念逐漸被判例和學說所采納，在美國逐漸被立法和司法廣泛接受，后來逐漸在世界推廣。

人類發展進入現代社會，隱私權也越來越顯現出其重要的價值?，F代社會一個很重要的特點就是對政府的行為越來越要求公開、透明。但是，對個人的隱私越來越要求強化保護?，F代社會是公民社會，要求越來越注重個人隱私權的保護。然而，經濟發展的推動、大眾傳媒發達對個人隱私構成了極大的威脅、科技的發展以及網絡技術的廣泛應用等多種因素，使得美國的隱私權制度處于不斷擴張的趨勢。尤其是隨著科技發展，使個人隱私的獲取更加方便、傳播速度不斷提高、傳播范圍逐漸擴大，給隱私權的保護增加了難度。

但各國對此都采取積極的態度，保護公民的隱私權。比如：1973年瑞典第一個通過《數據庫法》（theSwedishDatabankStatute）規定建立“瑞典數據監督局”（SwedishDataInspectionBoard），作為專門的國家行政機構，該局負責對要建立或繼續經營個人信息系統的個人及組織進行審查和批準。英國對隱私權是通過侵權法加以保護的；對網絡隱私權則通過1998年英國《數據保護條例》加以保護。美國通過一系列的立法，逐漸完善、形成較為系統、完備的隱私權法律保護體系。同時，國際社會也有對隱私權的保護作出了相應的規定。

2中國公民隱私權的立法現狀

綜觀我國現行立法，有關隱私權的法律規定少之又少，并且沒有形成完整的法律保護體系。我國立法中，沒有明確規定“隱私權”的含義，也未直接對隱私權的法律保護作出規定。涉及隱私權的保護主要體現在憲法和民法有關人身權和財產權的規定中。

（1）憲法規定了人格尊嚴不受侵犯的原則，而隱私權正是人格權的一種。

《憲法》規定：國家保護公民合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權；中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯，禁止用任何方式對公民進行侮辱、毀謗和誣告、陷害；公民住宅不受侵犯，禁止非法搜查或非法侵入公民住宅；公民通信自由和通信秘密受法律保護，除公安機關或檢察機關依照法律規定的程序對通訊進行檢查外，任何組織或個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

（2）民法對隱私權的保護。

我國的《民法通則》中沒有明確規定“隱私權”保護，僅對公民的人身權、財產權提供保護。在人身權的保護中，明確規定，公民享有姓名權，有權使用和依照規定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒；公民享有肖像權，未經本人同意，不得以盈利為目的使用公民的肖像；公民、法人享有名譽權，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、毀謗等方式損害公民、法人的名譽等。未提及隱私權保護。

直到2001年3月10日起施行的《關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》的第一條規定：“違反社會公共利益、社會公德侵害他人隱私或者其他人格利益”，起訴要求賠償的，法院應當依法受理。第一次肯定了在違反公共利益的前提下，法律對“隱私權”的保護。

（3）我國司法實踐中對隱私權的認定。

由于我國法律沒有直接規定“隱私權”的法律依據和歸責原則，實踐中對侵犯隱私權的案件往往有兩種認定方法。一種，是將侵犯隱私權的行為，認定為侵犯“名譽權”，加以保護；還有一種，如果違反社會公共利益、社會公德的，可以認定為侵害“隱私利益”。

由此可知，中國有關隱私權的保護目前仍沒有具體的法律依據，在隱私權領域——法律缺位。

3信息時代對隱私權的法律保護

在科技高速發展的今天，我們已經習慣了享受高科技帶來的舒適和便捷，但這種享受決不應以犧牲自身的隱私權利為代價。一個人如果時時刻刻都處于被人監控的狀態，猶如“透明人”一般，無法擁有心靈的平靜和安寧，那么再完美的物質生活對他而言也是毫無意義的。因此，信息時代，隱私權的發展之路必定是利益沖突與協調之路。那么，應如何協調各種利益糾紛，使得隱私權得到最大限度的合理保護呢？筆者認為，必須對高科技監控手段的使用加以限制，同時完善我國相關立法。

3.1限制高科技監控手段的濫用

科技高度發展的今天，各種視頻監控設備的應用已不可避免，但對其監控范圍必須嚴格限定在公共領域內并且必須合法安裝?？梢詮膸讉€方面著手。

（1）只有特定的合法主體，具有合理、合法、明確的目的時，才可以使用視頻監控設備，并且這些主體的使用，也要受到限制。只要能夠實現管理目的即可，不能盲目貪多貪密。

（2）整頓視頻監控設備市場，打擊非法銷售者，建立較為完善的市場準入制度。

（3）加強信息保障制度建設，設立安全的網絡信息交易環境，防范惡意軟件對公民的隱私權和財產權的侵害。

（4）明確責任主體和履行責任的方式。比如，在視頻監控設備使用中，建立一種“誰安裝誰負責”的制度，促進設置主體對監控錄像的管理。同時，應在立法中明確，侵犯隱私權的懲罰措施和具體程度，進而規范高科技產品的應用。

3.2完善我國“隱私權”立法

我國關于隱私權的保護體系尚未完善，目前還只是“間接”保護，缺乏明確的法律依據。只有從立法上明確肯定隱私權，才能真正地把隱私權的保護提高到一個新的水平，才能完成保護公民隱私權的重大任務。如果立法上不承認隱私權，那么我國對公民隱私權的保護只能處于一種理論與立法嚴重脫節的尷尬境地。筆者以為，隱私權的保護應以民法保護為主，其他法律保護為輔。

一方面，應該加快隱私權的民事立法，明確隱私權的權利范圍、權能、保護方式等，在《民法典》的立法條件尚不具備的情況下，可以先制定單行的《人身權法》或《侵權行為法》等特別法，將隱私權列為其中一章，予以詳細規定。另一方面，也可以先由國務院制定統一的行政法規，或地方各級政府制定行政規章，在行政管理層面將高科技監控手段予以規范化，從而為隱私利益與公共利益劃定一個相對明確的界限，這樣就可以為隱私權提供一個完善的保護框架，較好地協調其與高科技技術手段所代表的公共利益的沖突。

參考文獻

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［2］郭虹艷.“電子眼”布控城市末梢神經［N］.鐵嶺日報，2007-7-14.

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