影響新課程實施的諸因素之系統分析及對應策略

摘要：課程實施是一項系統的復雜的工程，它受變革層面的、學校層面的、社會層面的等諸多因素的影響。變革層面的因素主要涉及變革的必要性、變革目標的明確性、變革的復雜性；學校層面的因素主要包括校長的作用、教師之間的關系、教師個人參與程度；社會層面的因素主要為家長的支持與否及課程微觀結構的影響。基于對諸因素之系統分析，宜采取相應的實施策略，如部分課題下放、增加培訓機會、促進教師的合作及參與、加強實施策略的指導等。

關鍵詞：課程實施；變革層面；學校層面；社會層面；課程微觀結構；實施策略

中圖分類號：G423.7 文獻標識碼：A文章編號：1009-010X（2007）11-0010-04

教育改革是永恒的主題，社會在不斷變革，就要求教育也不斷變革。在教育改革中，課程的改革是核心。[1]隨著社會的進一步發展，人類邁進21世紀，以高新技術產業為支柱的知識經濟和知識社會初露端倪。對創造性人才的爭奪也已經成為國際競爭的新熱點。以培養學生創造性素質為目標的教育改革成為世界各國面向21世紀教育改革的共同主題。在此背景下，我國教育部在第一輪課程改革（1985年）的基礎上，于1999年初正式啟動了基礎教育的第二輪課程改革，其目標是建立面向21世紀的基礎教育新課程體系。[2]

許多課程改革的成敗，不在于課程計劃的科學與否，關鍵在于課程的實施。課程實施是把某項課程變革計劃付諸實踐的具體過程。課程計劃與課程實施是理想與現實、預期的結果與實現結果的過程之間的關系。[3]

課程實施并非是一個線性的過程，影響課程實施的因素很多。因此，課程實施是一個復雜的過程，這種復雜性決定它的動態本質，課程實施不可能按課程計劃原封不動地執行。因為統一的課程計劃很難適合多變的教學情景和多變的學生。因而，我們應該摒棄“只要設計好課程計劃，課程實施就是相對容易的事情”的觀念，認真分析影響課程實施的諸因素，并采用正確的策略。

一、影響我國當前課程實施的主要因素

美國學者Fullan在《教育改革的新含義》一書中指出：“不要假設你所要進行的改革是應該實施的和可以實施的。相反，應該假設實施過程的主要目的是通過實施者與有關因素的相互作用來轉變你對該做什么的認識?！盵4]從這段話不難看出，分析影響課程實施的因素是必要的。利用Fullan的學說（1982）作為框架，Snyder，Bolin和Zumwalt列出了影響課程實施的15個因素，我們僅就與我國當前課程實施密切相關的主要因素進行分析，分別為以下三個層面的因素：

（一）變革層面的因素[5]。

1.變革的需要和迫切性越大，實施的可能性越大。

變革的需要既指因我國教育形勢發展而產生的需要，也包括實施者認識到的需要。變革的需要越大，實施的可能性越大。面對一個競爭日益激烈的社會，教育只有著眼于未來，不斷地進行改革和創新才能適應這一形勢。因此，各國均繼續進一步推行教育領域的變革。我國就是在此國際背景下，進行第二輪基礎教育課程改革。此次課程改革是一場全面的改革，涉及培養目標的變化，課程結構的改革，教材改革等等，是一場由課程改革所牽動的整個基礎教育的全面改革。它不只是課程內容的調整，而是一場人才培養模式的變革。由此可知，這次變革是受到普遍重視的，也是符合國家及國際發展需要的一場教育改革，其成功實施的可能性很大。

2.課程變革目標越明確，越有利于實施。

此次課程改革規定了六個課程改革目標，涉及知識傳授、課程結構、課程內容、課程評價、課程管理和教學方式方面。分別為以下具體目標：[6]

（1）改革課程過于注重知識傳授的傾向，強調形成積極主動的學習態度，使獲得知識與技能的過程成為學會學習和形成正確價值觀的過程。

（2）改革課程結構過于強調學科本位，科目過多和缺乏整合的現狀，九年一貫整體設計課程門類和課時比例，設置綜合課程，適應不同地區和學生發展的需求，體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性。

（3）改變課程內容繁、難、偏舊和過于注重書本知識的現狀，加強課程內容與學生生活以及現代社會和科技發展的聯系，關注學生的學習興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎。

（4）改變過去強調接受學習，死記硬背、機械訓練的現狀，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養學生搜集和處理信息的能力，獲取新知識的能力。

（5）改變過分強調評價的甄別與選拔的功能，發揮評價促進學生發展以及教師提高和改進教學實踐的功能。

（6）改變課程管理過于集中的現狀，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。

我們可以看出，此次課程改革具有明確、具體的目標，涉及面比較廣，全方位地規定了具體的目標，因此，它們有利于課程實施的順利進行。

3.改革的復雜性越大，實施的程度越高。

復雜性是指變革所遇到的困難和范圍。各種因素不斷增加，使變革的復雜性越大，那么它的實施程度就越高。縱觀教育歷史進程，任何一次教育改革都不是一帆風順的，都會遇到種種困難與障礙。這反映出事物發展的普遍規律：矛盾既是阻礙，又是動力，事物的發展總是在克服一個又一個矛盾中前進的，呈現出波浪式前進的發展趨勢。此次課程改革在執行過程中，曾遇到了來自多方面的質疑和阻礙，出現矛盾后，會使我們知道問題出在哪里，為我們的進一步努力指明方向，從而使改革進一步發展。所以，對于改革中的問題與矛盾，不要持悲觀的態度，認為“改革無法進行”。我們必須意識到面對21世紀的國際競爭，改革是必要的，也是必須的。在課程實施過程中，出現了多種矛盾，這表明實施的水平越來越高。

（二）學校層面的因素[7]。

1.校長的角色：校長的支持越大，實施成功的可能性越大。

新的課改目標及實施策略進入學校后，需要有一個堅實的領導機構來保障其執行的過程。而領導機構中最有影響力的是校長。如果校長對課程的改革表示支持并給予關注，解決實施中的困難；如果校長能深入課堂教學，了解每一位教師的閃光點以及實施新課程時面臨的難題與困境，及時給予肯定、支持與幫助，必將促進課程實施的順利進行。反之，則不利于課程改革。[8]

然而，新課程的實施給予校長的并不是一個理想的空間，可以使他們沒有任何后顧之憂地不斷奮進。在進行課程實施的過程中，校長面臨兩難境地，承擔著一定的風險與壓力。一方面要以全體學生的全面發展為本，要重視學生綜合素質的提高，重視學生情感、態度、價值觀的培養。另一方面，中考、高考的考試內容、形式與新課改精神缺乏較好的吻合度，從而使校長在課程改革實施過程中有所保留。

2.教師之間的關系：教師之間的同事關系、信任和公開交流的程度越高，實施成功的可能性越大。

實踐調查顯示：2001年全國課程評估調查發現，教師在有困難的時候，采取“與其他教師交流”的比例占84%，“向專家請教”的占1.8%，“請領導幫忙”的占0.7%?？梢?，專家在教師困難解決方面發揮的作用是非常小的，相反地，同事發揮的作用卻非常大。良好的工作關系有利于課程的實施，因為在課程實施過程中，會出現一些我們無法預料的教學情景，沒有現成的理論或經驗去指導我們解決問題，這時就需要同事之間的相互協作，群策群力，解決教學實踐中出現的問題。但是，在實際的教學生活中，同事之間的矛盾尖銳，無法同心協力的狀況卻是普遍存在的，教師大部分都“獨自行動”。[9]

3.教師的個人參與程度：參與程度越高，實施成功的可能性越大。

人們的教育行為總是受一定教育思想或觀念支配，不同的教育行為，反映出不同的教育思想或觀念。教師的一些教育教學行為，從深層次上反映了他的課程觀。教師怎樣看待課程，認為只能忠實地執行課程，還是可以變通地實施課程，將影響課程的實施。如果持前一種觀點，他會把課程看作進行教學活動的絕對依據。如果持后一種觀點，則會做較靈活的理解。我們參考一下表1、2：

從表中我們可以看出對于教學內容、教學方法、教師們更傾向于做變通的理解，但對于教學大綱還是比較尊重的。說明教師們認為在實現大綱要求的前提下，教師是可以靈活運用教材并把它們作為教學來源之一的。實踐中，教師也體現了不同的教學風格，并根據自身特點和實際環境對教學內容作了一些改編。

（三）社會層面的因素。

1.家長方面的支持，家長支持越大，學校推行新課程就越順利。

長期以來，教師“教”，學生“學”，這種普遍存在的教學現象已經根深蒂固地存在于家長的腦中。新課程要求學生“主體性”的發揮，在某種程度上，對傳統的教學現象有所改變。出現小組討論、學生組織的課堂教學，這在家長的眼中是“不適宜”的課堂。同時，“中考”和“高考”的競爭壓力，也是家長極力要求傳統課堂教學的有力依據。

2.課程微觀結構的影響，課程微觀結構越多元，越有利于課程實施的成功。

“教學大綱＋教科書”這種課程微觀結構在我國十分明確而且十分穩定，其影響之深，之大，不僅廣大教育理論和教育實際工作者諳熟于心，而且在某種程度上已經相當固定化，甚至唯一化。每當在中小學開設新課程時，人們首先和普遍提出的要求和希望便是得到有關的教學大綱和相應的教科書。最能證明這種唯一化的例子是近年來活動課程推行進程中出現的現象。作為國內課程改革的標志之一，1992年頒布的義務教育課程計劃要求在中小學開設活動課，表明基礎教育課程在宏觀結構上的突破，從學科課程單一結構向多元結構的轉化邁出了重要的一步。然而，人們在接受宏觀結構突破的同時，卻表現出對于具體和微觀結構認識上的混亂；許多人異口同聲地提出了同樣的要求——提供關于活動課程的教學大綱和教科書，以便開設課程。無論是教育相對發達的大城市，還是比較落后的地區，在這一要求的提出上是一致的。[12]

二、課程實施對策探析

正因為諸多的因素影響新課程的實施，所以新課程實施是一項系統工程。以對影響新課程實施因素的分析為基礎，我們認為實施以下策略是必要的。

（一）部分課題下放。

由于課程方面的理論及實踐研究的重擔長期落在課程專家的肩上，當課程專家把理論提供給教師時，教師因為自身沒有參與過研究，所以對課程計劃缺乏理解，執行起來更為困難。部分實踐性較強的課題下放給有研究能力的學校，校長就會有一種責任感，他們會主動地投入到課題研究中，可以增強他們的科研能力及理論應用實踐的能力，以此達到理論與實踐相互促進。同時，把部分課題下放，學校之間就會以課題的研究為競爭點，教師的科研能力也就相應提高，對研究型教師的培養是有益的。當部分課題需要實驗的支持時，有能力的學校會盡全力支持高校的理論研究，從而更好地加快理論向實踐的轉變。

（二）增加培訓機會，促進教師的合作及參與。

教師對新理程的理解與參與是推行新課程的前提，并決定課程實施的走向。一個好的教師可以超越平凡的課程，然而，一個平凡的教師卻可以使一個設計完善的課程變得毫無價值。增加培訓機會，一方面使教師更多地了解課程方案的精髓和方法。通過學習，教師可以明確具體的操作方式，了解在實施的過程中可能出現的問題，避免教師在實踐中的盲目性；另一方面，培訓可以加強教師之間的交流與合作。教師在實施新課程的過程中，必然會遇到一些難以解決的問題，通過教師之間的交流，可以得到更好的解決方案。所以說，培訓可以增強教師的合作與參與。因此，在美國，十分重視教師的培訓工作，并把它視為學校課程計劃的組成部分之一。

（三）加強課程實施政策的指導。

我國目前正處于課程轉型時期，在課程管理體制上，從中央統一型向三級分權型轉化。在課程結構上，從統一的課程結構向多樣化的、有彈性的課程結構轉化。教育行政部門在制定課程實施政策時，要考慮到如下因素：課程除了忠實觀以外，容許地方、學校和教師在以課程改革精神為指導的大前提下，能自由調整以適應個性化的需要；加強地方政府對課程改革的支持，保證對課程實施的經費和人力的投入；加強對實施過程的指導和反饋。

另一方面，要積極促進課程微觀結構向多元化轉變。課程的宏觀結構的轉變必然也要求微觀結構的轉變。如果沒有微觀結構的轉變，那么宏觀結構的轉變就沒有了保證。地方教育行政部門應該積極鼓勵教師突破傳統的微觀結構，即“教材 教學大綱”的結構，采用多種資料來源。有條件的地方也可以運用現代的網絡技術進行教學，讓學生的資料來源不局限于課本。活動課程進行得較好的學校可以和其他學校進行經驗交流，以此達到共同進步。

參考文獻：

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[2]彭虹斌，程紅.我國當前課程實施中存在的一些問題及對策[J].教育理論與實踐，2003，（9）：39.

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[4]Fullan， M.G（1982）the Meaning of Education Change[M]. New York： Teachers College Press ，135~136.

[5][7] [美]威廉·F·派納，威廉M·陶伯曼，帕特里克·斯萊特里，彼得M·陶伯曼.文庫主編：鐘啟泉，張華.理解課程—歷史與當代課程話語研究導論（下）[M].北京：教育科學出版社，2003，（2）：724~725.

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[8][9]謝利民，楊喜鳳.新課程改革：影響有效實施的因素透析[J].河北師范大學學報（教育科學版），2005，（3）：16.

[10][11]馬云鵬，劉宇.教師理解課程影響因素的研究[J].教育研究與實驗，2001，（4）：32.

[12]從立新.課程論問題[M].北京：教育科學出版社，2000，（5）：216~217.