用“名牌戰略”開創江蘇自主創新新局面

摘 要：當前阻礙民主集中制貫徹落實的消極因素主要有：不允許講真話的霸道作風；以形式上的民主掩蓋實質上的不民主；看“一把手”眼色說話的庸俗風氣；言行不一、口是心非的“兩面派”行為。解決這些問題，既要靠提高認識，也要加快確保民主集中制貫徹執行的制度建設，還要加強檢查監督，尤其是對“一把手”的專項監督。

關鍵詞：民主集中制；貫徹執行；阻礙因素

中圖分類號： 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605(2007)08/09-

在江蘇省第十一次黨代會上，省委書記李源潮向全體代表鄭重提出了富民、科技、環保、節約“四個優先”的發展方針，首次在黨的代表大會上把“科技”放在與“富民”并列的優先突出位置。這標志著江蘇在以自主創新為主的核心競爭力提升方面，在使江蘇由“投資拉動”向“創新驅動”轉變方面步入了一個新的戰略機遇和加速發展期。筆者長駐外省工作，從對外省自主創新經驗的關注分析和江蘇的具體情況的了解思考中，感到要使江蘇自主創新工作有一個大的發展和攀升，必須發揮“名牌戰略”的作用，下大氣力實施名牌戰略，用“名牌戰略”開創江蘇自主創新工作的新局面，進而更加穩步扎實地向“兩個率先”目標邁進。

一、為什么要著力實施“名牌戰略”

本世紀初，國家為了振興民族經濟，提出了“名牌戰略”，基本任務為培植技術高、規模大、牌子響的龍頭企業即名牌企業，帶動經濟高效益、可持續地向前發展。名牌戰略在地方經濟發展中處于“牛鼻子”地位，任務是扶植當地名牌發展，利用名牌的帶動、整合和提升作用，引領地方經濟穩步健康發展。黨和國家領導人對名牌戰略很重視，江澤民早就提出創名牌戰略，胡錦濤總書記要求積極推進和培育，要形成一批有實力的跨國公司和知名品牌，而且是國內外知名的品牌。溫家寶總理還作過闡述，他說：“擁有名牌的多少，是一個國家實力的象征，是一個民族整體素質的體現。要從實現國家繁榮昌盛和民族偉大復興的戰略高度出發，鼓勵我們的優秀企業爭創世界頂級品牌”。從社會發展特別是江蘇具體情況的角度，我們起碼可以從以下幾方面來理解和思考推進實施名牌戰略的重要意義。

1．是經濟社會發展的內在要求

如果說，自1921年中國共產黨成立到1949年，黨團結和帶領全國人民浴血奮戰，前赴后繼，“破壞一個舊世界”，推翻了“三座大山”的壓迫和統治，標志著中華民族已經立于世界民族之林；那么，在1949年建國后，如何使站立起來的中華民族發展起來、富強起來這個“建設新世界”的任務就歷史地擺在了我們中國共產黨人面前。經過改革開放二十多年來的發展，當前，如何優化經濟結構、轉變經濟增長方式、落實全面協調可持續科學發展觀，使經濟又好又快發展成了最直接、最現實的任務。令人振奮的是，越來越多的人認識到，要達到“又好又快”的要求，最為關鍵的因素就是科技創新。因為當今世界市場經濟早已由價格競爭、質量競爭發展到品牌競爭的階段，世界衡量科技創新及生產力發展水平最直接、最形象的標志就是你那里企業品牌檔次怎樣，你那里有沒有或有多少在地區或世界知名的品牌。發展需要創新，創新離不開名牌，名牌是創新的一個重要方面，也是創新水平的重要體現，名牌的數量、質量就是科技研發、自主創新的標志和符號。如果說，我們的所有的自主創新工作都在“畫龍”的話，那么，“爭創名牌”就是最后的關鍵工作——“點睛”之筆，如忽略“點睛”或“點睛”不佳，“龍”將大失光彩，大跌價值。所以爭創名牌并宣傳、發展和維護名牌，實施并推進系統而有效的名牌戰略，是一個企業在競爭中發展的直接需要，也是一個地區乃至一個國家經濟社會發展的內在要求。

2．是實現“兩個率先”歷史使命的必然選擇

對一個企業而言，名牌戰略可以樹立形象、拓展市場、凝聚人心、提高效益，還可以促進關聯產品的崛起，形成名牌產品的系列。對一個區域而言，名牌戰略可以引發經濟向高科技含量、高附加值方向提升，促進資源的節約、成本的降低以及污染的減少，進而改善地區軟、硬環境，帶動一方經濟的整體發展。對江蘇而言，推進名牌戰略的重要性更加突出。我們知道，黨和國家的幾代領導人都對江蘇寄予厚望，要求江蘇率先實現小康、率先實現現代化。我省第十一次黨代會，也圍繞“兩個率先”提出了“全面達小康，建設新江蘇”的各項任務。分析近幾年我省“兩個率先”的發展進程中主要指標，如經濟總量、財政收入、居民收入及招商引資等成績確實不俗，不少增速還大于處于“排頭兵”的“老大哥”省，特別是在基礎研究和原始創新上，不久前南大閔乃本院士及團隊獲得國家自然科學最高榮譽一等獎，填補了國家這一獎項連續兩年的空缺，這確實可喜可賀。但同時我們也應保持清醒的頭腦，不能忽視我省自主創新主要是技術創新的總體態勢上，如專利申請量特別是發明專利授權量上，與廣東、浙江比還有一定的落差；尤其是在體現創新成果的品牌建設及名牌數量、檔次上，與廣東、山東及浙江比還有很大提升空間。作為“兩個率先”的踐行省，在反映市場競爭力及綜合實力的名牌“水平”上，如果一直處于不能取得突破性提升的狀態，如果不能培育一批技術高、規模大、牌子響的龍頭企業，要實現地方經濟的全面協調可持續的發展，顯然是不可能的。毫無疑問，我省也必須在實施名牌戰略上率先取得進步，率先爭創數量更多、檔次更高的名牌，也必須在被稱為我國經濟較為發達、發展較快的“第一方陣”的省份中，對提高品牌水平、打造代表國家的民族品牌做出自己應有的貢獻。

3．是提升江蘇形象和影響力的迫切需要

有人說，一座城市所擁有的“名牌”就是這座城市經濟的“名片”，一個地方所擁有的“名牌”就是這個地方經濟的“名片”。這話說得很形象，也確實有一定的道理。日本前首相中曾根康弘出訪國外時說：我的左臉是索尼，右臉是豐田。這既反映了他對本民族品牌的自信與自豪，也可見國際知名品牌對一個國家及地區的形象是多么重要。日本戰后之所以發展非常之快，技術創新在世界上首屈一指，與其極其重視品牌及不斷提高品牌的水平有很大的關系。以名牌作為龍頭，保持本土產業（包括服務業）在國際分工中的高端位置，為日本帶來了巨大的經濟和社會效益，反過來，巨大的效益又促進日本不斷提升品牌和創造更多的系列名牌。一個國家是這樣，一個地區也是這樣，在我們的北方鄰省山東的青島市，海爾、海信和“青島”（啤酒）等名牌企業，打造了各自的高水平的產業群，用聞名海內外的品牌把青島裝點如同閃亮的珍珠，鑲嵌在祖國的黃海之濱。無論國內的還是國外“品牌建設”的經驗都值得我們認真借鑒。江蘇目前是“經濟大省”，但與先進省（市）比較，又是“品牌小省”，江蘇要提升形象，增加影響力，重塑“天堂之地”時的輝煌，在推進實施名牌戰略上取得系列的而不是個別的、連續的而不是間斷的進步，不僅是重要的，而且是迫切的，確實需要潛下心來、狠下功夫，認真研究、揚長避短，從長籌謀、分步實施，并要從現在做起、持之以恒。

二、江蘇“品牌”建設的現狀

目前，江蘇省“品牌”建設的狀況如何，這是人們普遍關注的。如果我們從縱向的歷史和橫向的現實兩個方面進行比較，肯定會有助于我們對情況的了解和把握。

1．縱向比較

江蘇發展史上，江蘇產品曾有一段閃光的歷史。特別是上世紀70年代和80年代，江蘇的電子、汽車、鐘表以及酒類產品飲譽海內外。據毛澤東主席身邊工作人員回憶并證實，毛主席當時了解國內外重大事件及新聞的收音機，是熊貓牌收音機，后來又增添了錄音機，還是熊貓牌子的，一直都使用到1976年他老人家離開我們。再有當時南京的“躍進牌”汽車與長春的“解放牌”汽車比翼雙飛，并駕齊名。據老一輩南汽人回憶，70年代，后來成為我國第三代領導人的江澤民同志，當時主持有關部委的外事及“援歐”工作，曾親自指導組織了“南汽”外援專家組，除對外援組給以關懷指導外，還多次對南汽產品給予鼓勵與肯定。還有五六十年代前出生的人都清楚記得，在七八十年代，誰家有人辦“終身大事”或參軍上學，能有一塊“鐘山牌”或“蘇州牌”手表，那真是風光和體面，再能喝上一頓蘇北產的“三溝一河”酒，那喜氣香味真是多年難忘，足可在眾人面前反復夸耀。轉眼間，時間已經跨到了21世紀第二個五年，這些“牌子”中，有的已經退出“舞臺”，有些“牌子”還在，可當時作為可代表國家級水平的標志性品牌，已經無奈地降到最多只能代表省級水平的標志性品牌。老牌子光芒衰減，新的有份量的系列名牌尚未立起，對國人特別是江蘇人來說不能不說是一件令人扼腕的事情。

2．橫向比較

多年來，江蘇一直被稱為“魚米之鄉”。江蘇的經濟發展和各項建設事業，一直走在全國各省的前列。改革開放后，隨著特區優惠政策的實施和毗鄰香港等優勢的發揮，我國南方廣東省躍進到了前頭，成了“排頭兵”。還有浙江省，由于民營經濟發展強勁，多項經濟發展指標如人均收入、民營經濟及新農村建設等都走在了江蘇前面。盡管近幾年我省趕超步伐驚人，與“排頭兵”位差明顯縮小，但是差距仍然存在。與此相聯系，在自主創新上，我省的形勢也不容樂觀，2006年，專利申請量，江蘇53267件，廣東90886件，江蘇是廣東的59%，其中發明專利江蘇10214件，廣東21351件，江蘇是廣東的48%；專利授權量，江蘇19352件，廣東43516件，江蘇是廣東的44%；浙江專利申請量52980件，雖比我省略少，但專利授權量30968件，比我省多11634件，江蘇是浙江的62%。在主要體現創新成果的品牌建設水平上，不僅南方廣東及浙江走在了前面，就是北方鄰省山東也趕到了前頭，據中國品牌研究院2007年初公布的對中國品牌研究的報告，中國最有價值商標500強中，在“數量”上，江蘇40件，而浙江64件，山東55件，廣東52件，均多于江蘇。在“質量”上，500強中有關省前十名商標平均價值，江蘇為19．91億元，廣東為92.7億元，江蘇為廣東的21.48%；山東為41.51億元，江蘇為山東的48%；浙江為30.41億元，江蘇為浙江的65.47%。江蘇的“數量”和“質量”這兩個方面的差距顯而易見。

從以上比較中可以看出，江蘇產生的“品牌”，有過輝煌，而近十多年來，盡管有“波斯登”“春蘭”“陽光”“小天鵝”“徐工”等的推出，但其品牌的影響力（包括持續影響力），與歷史的輝煌相比，或與現在廣東的華為、中興、ＴＣＬ比，與山東“系列名牌”比，確實有些“單薄”，存在明顯差距。究其企業以外的原因，有經濟發展差異的客觀因素，廣東、浙江等省改革開放以來發展各有特色，如廣東近十年來，地方財政一般預算收入每年都比江蘇高出400至500億元人民幣，僅2006年，廣東省政府專門拿出4億元人民幣，作為對獲得國家“名牌”產品及企業的專項獎金，并舉行了隆重的表彰和頒發資金大會，激勵與支持力度之大無任何省市能與之相比。浙江省十多年來，一直在潛心打造有利于民營企業發展的寬松和健康環境，如不久前出臺了《浙江省企業商號管理和保護規定》和與之配套的《浙江省知名商號認定辦法》，已經于2007年3月1日起一并實施，對企業（尤其是民營企業）品牌的知識產權保護又邁出了超前的一步。據不少專家評論，浙江的民營經濟發展要快我省十年，正是利用此優勢，浙江省依靠和引導發展壯大起來的民營企業帶動全省自主創新和品牌建設取得了突破性進展。從以上的客觀狀況看，我省的落差可以說既在“意料”之外，也在“必然”之中。再從主觀上找原因，俗話說“冰凍三尺，非一日之寒”，改革開放以來，江蘇在建立以企業為主體的自主創新和品牌建設體系方面不是很理想，如果說這與江蘇相當長一段時間宏觀層面尤其是有關宏觀調與管理的部門，對此項工作重視程度和得力而協調的扶持不夠有較大關系，可能有一些同志想不通，但如果我們到一些超在前面的兄弟省走走、看看、學學，細細琢磨，冷靜反思，就會有豁然開朗的感覺。尤其是我們的北方鄰居山東省的一些做法確實對我們有很強的借鑒作用。在山東省，無論是城市還是其以外的地方，無論是發達地區還是欠發達地區，無論是國企還是民企，只要有條件的，都制定了自己的名牌發展戰略或品牌建設規劃，而這些多層次、全方位的戰略或規劃一經制定，就“咬定青山不放松”，真抓實干不松勁，狠下功夫實施之。正因為如此，才有了百年青島（啤酒）“老牌”在新世紀放出新的光芒，才有了兩個中國世界名牌之一的“海爾”這個彌足珍貴的民族品牌，才有了具有一定影響力海信、張裕和維柴等系列名牌。可以說，這些成果的取得，是改革開放以來山東的數代（屆）決策人高度重視和各個部門默契協調一貫地給予扶持和引導的必然結果。

當然，就目前發展狀況而言，江蘇有江蘇的優勢。去年，江蘇生產總值已突破2萬億元，進入了人均生產總值從3000美元向5000美元攀升的重要時期。與廣東比較，江蘇在吸引外資、農民人均純收入、固定資產投資和民營經濟等方面，有的已經趕上，有的還超前。此外，江蘇的軟環境建設，特別是“平安江蘇”建設全國領先，諸如此類情況多多，這些都是大環境的有利因素。更為重要的是，省第十一次黨代會鄭重提出“科技優先”的發展方針，還在全省上下大力弘揚“三創”精神，此前，在省科技創新大會上，還規劃部署了創新型省份建設工作。所以，無論在宏觀層面的決策指導思想及扶持政策上，還是在物質基礎的支撐力度上，都具備了歷史上前所未有的有利條件。機不可失，時不再來，打造能夠代表欣欣向榮的江蘇大地和勤勞智慧的江蘇人民的形象“名片”——在國內叫得響、在國際有影響的“名牌”，這個難得的歷史機遇已經來臨，我們真的應該好好珍惜和把握。

三、著力推進名牌戰略的幾點思考

如同抓經濟發展既面臨巨大挑戰，又存在重大機遇一樣，在著力推進實施名牌戰略中，挑戰和機遇也同在。只要上上下下（尤其是各級領導）、方方面面（既包括企業、高校、科研院所，也包括政府、金融及中介機構）高度重視，牢固確立全局觀念，科學規劃，精心組織，密切配合，扶持政策和激勵措施等配套工作緊緊跟上，同時，不僅努力爭創名牌，而且學會維護名牌和經營名牌，這樣堅持不懈，江蘇的品牌建設在不太長的時間內一定會再創輝煌，處于地方經濟發展“牛鼻子”地位的名牌發展戰略一定會在實現“全面達小康、建設新江蘇”及“兩個率先”目標中建立奇功。

1．務必高度重視

可以毫不虛夸地說，著力推進名牌發展戰略，是江蘇落實科學發展觀，調整經濟結構，轉變經濟增長方式，提升產品質量和水平的必經之路，也是貫徹省第十一次黨代會精神，落實“科教優先”方針，建設創新型省份的重要組成部分。當前迫切需要各級領導充分認識著力推進名牌戰略的重要意義，真正把實施名牌戰略提高到關系各地經濟又好又快發展，關系到增強綜合競爭實力、發展地方特色經濟、提升支柱產業，關系到培育和扶持能引領本地經濟持續發展的龍頭企業的戰略高度來認識，并以此來統一思想、周密規劃和配套跟進。只有這樣，才能使上下左右各個方面形成強大合力，在工作中持續不斷地將規劃、政策予以落實，才能達到將“保護舉措”配到位，將激勵政策給到足，將關鍵工作做到優。

2．重在扶持培育

在充實完善全省《名牌發展戰略》的同時，對各行業的龍頭企業進行認真而系統地摸底排隊，對具備條件的重點企業給予扶持，除幫助其爭取國家品牌發展專項資金及自主創新資金支持外，省里也要盡最大財力可能，加大資金支持和激勵力度；制定實施細則，在政府采購方面對省內名牌企業給予配合與支持；抓緊制定及完善我省商標、商號等品牌的知識產權保護法規及辦法，形成知名商標、商號的認定、管理、保護的完整的法規體系；給企業在國外注冊商標、申請專利以及保護知識產權提供支持，鼓勵、支持和保護有條件的企業確立遠大目標，下大功夫向爭創國家名牌乃至世界名牌方向邁進。各市、縣（區）也要結合本地實際，制定符合本地情況的名牌戰略并切實加以實施推進，協助和鼓勵有一定基礎的企業立足本地，面向全省和全國，進而走向世界。在全省上下逐步形成有特色、有影響、多層次、全方位的“品牌群”，爭取創立更多省級名牌和國家名牌，為創立世界名牌創造良好條件和打下扎實基礎。

3．科學考核引導

一個地方發展狀況如何，關鍵在領導。同樣，如果一個地方或單位領導對建設品牌工作思想不統一，措施不得力，推進名牌戰略只能是空話。如果我們把旨在“培植技術高、規模大、牌子響的龍頭企業，帶動一方經濟”的名牌戰略推進作為落實科學發展觀、貫徹“科技優先”方針的重要方面，那么，我們在對有關領導的政績考核中也必須把其推進品牌建設、實施名牌戰略做了哪些工作，取得了哪些成績，存在哪些不足作為一項不可或缺的考核內容。廣東省及深圳市，近年來把科技創新中的專利申請量、發明專利申請量、發明專利授權量等，品牌建設中的獲得“中國名牌”稱號、中國馳名商標、中國世界名牌產品及數量等作為政府向人大報告的一項重要內容，這種做法有一定的參考價值。以形式多樣的考核為強力引導，長期堅持，必將使我省爭創“名牌”這個艱巨而復雜的工作取得里程碑性進展。

4．鍥而不舍打造名牌

大家知道，將江蘇的經濟增長方式由粗放式轉變為集約式，將江蘇發展由“投資拉動”轉變為“創新驅動”，將名牌產品由“打工貼牌”為主轉變為自創品牌為主，不是一蹴而就的，肯定需要一個過程，特別是要創立能夠體現江蘇形象乃至民族形象的國內外知名品牌，如果沒有數年乃至更長的時間的努力是絕非能做到的。我們還面臨這樣的現實問題：由于建設有形的“形象工程”相對比較容易，而打造靠市場美譽度、信任度和知名度支撐的“名牌”這個無形的“形象工程”艱巨而復雜，尤其是打造有份量的名牌往往三五年很難見大效，因而不排除決策層個別同志和企業的一些領導人對建設有形的“形象工程”主動熱情，但是對建設“名牌”這個無形的“形象工程”被動應付甚至見難而退。對此，我們要有足夠的思想準備。一方面要利用一切機會，大力宣傳爭創名牌的重要性、緊迫性，努力形成“全面發動、上下聯動、現在行動”的良好氛圍，另一方面要大力強化“園丁奉獻”和“打持久戰”的意識，堅定信心，保持恒心，不斷努力，開拓前進。要真正像“園丁”一樣，擁有“前人栽樹，后人乘涼”的寬廣胸懷，不求“乘涼”快活，一心培植耕耘；也要像登山勇士一樣，保持“不畏艱難，奮力拚搏”的品質，不戀山間美景，一心登攀高峰。只有這樣，一茬接一茬、一代接一代踏踏實實干下去，江蘇建設創新型省份和打造民族品牌的宏愿才能實現，確立的“兩個率先”目標也才能圓滿完成。到那時，我們這些長期在江蘇工作和生活的人才可以自豪地說，我們無愧于前輩所付出的心血，無愧于華夏兒女對江蘇這個文化底蘊深厚及富饒“天堂”之地的熱切期望。

責任編輯：浩 宇