傳統區位理論對宜昌引資的啟示

摘要：利用外資是促進一個地區經濟發展的重要手段，傳統區位理論對企業如何作出區位選擇提供了許多富有價值的思想，本文在此基礎上分析了宜昌如何利用這些思想，克服宜昌的區位劣勢，改進宜昌的投資環境，以促使宜昌吸引更多的外資，加快宜昌的經濟發展。

關鍵詞：區位理論 外資 政策調整

外資對一個地區的經濟增長的促進作用是不言而喻的，從世界各國和我國經濟發達地區的經濟發展來看，外資的利用會在一個地區的投資、技術進步、人力資源開發、就業、生產經營管理、信息、營銷渠道、國際貿易和制度變遷等方面產生巨大的正效應。因此世界各國和我國各地為吸引外資，競相提供各種優惠政策，包括稅收優惠。土地優惠等。但是各地的外資引進數量還是有巨大的差異。外資企業作為一個經濟主體，都是以盈利為目的，進入中國的外資大體上可以分為兩類，一是占領中國的市場。二是利用中國便宜的勞動力，進入我國時考慮的主要因素包括較低的成本、優惠政策和政府的支持、交通便利、巨大的市場空間等。因此傳統區位理論對各地的引資實踐具有重大的指導意義。

一、傳統區位理論概述

自1826年德國經濟學家馮，杜能在其名著《孤立國》中提出了農業區位理論以來，西方區位經濟理論至今已有180多年的歷史。從古典的農業區位和工業區位理論到新古典的利潤最大化及相互依存和行為區位理論，先后涌現出了眾多具有重大理論和現實意義的思想和模型。仔細分析這些區位理論所包含的思想。對我國當前的引資政策調整富有指導意義。

現代所謂的區域概念來源于區位，其含義指某事物占有的場所。農業經濟時代，李嘉圖建立了基于相對肥力的農業地理理論，但忽略了運輸成本，杜能考慮了運輸成本。但假定土地是均質的，這一理論認為。即使在同樣的自然條件下，也能夠出現農業的空間差異。這種空間差異源于生產區位與消費區位之間的距離。從而使各種農業生產方式在空間上呈現出同心圓結構。距離市場越近。單位面積收益越高的農業生產方式的布局是合理的。

在工業經濟時代的早期，工業生產活動的場所主要取決于生產成本的大小，運費作為一個影響空間成本的重要因子，因此出現了以成本最小化為條件的韋伯的工業區位理論，在其1909年出版的《工業區位論：區位的純理論》一書中，韋伯認為，運輸費用決定著工業區位的基本布局，但除運費以外。勞動力費用與集聚因素會對運費指向決定的工業區位產生偏移作用。如果勞動力成本節約和集聚而產生的生產成本節約之和小于運輸成本的增加。則原有區位不變，如果前者大于后者，則應當把工廠遷址工資較低的地方或集聚區域。隨著工業經濟社會的發展，勞動密集型的社會生產更多地受到市場的制約，市場因子備受關注。誕生了廖什的市場區位理論，廖什認為，工業區位應該選擇在能夠獲得最大利潤的市場地域，他把利潤最大化原則同產品的銷售范圍聯系在一起，認為一個經濟個體的區位選擇不僅受其他相關經濟個體的影響，而且也受消費者、供給者的影響，在此基礎上，他認為在空間區位達到均衡時。最佳的空間范圍是正六邊形。

二戰以后，重視非經濟區位因子以及行為因素的區位理論應運而生。戰后區位論的研究內容從單個廠商的區位決策發展到對地區總體經濟結構及其模型的研究，方法也從抽象的純理論推導力求轉變為接近區域實際的、更具應用型的區位模型，區位決策的對象除工業、農業、市場以外，增加了包括運輸、商業服務業、金融、外貿等第三產業，區位決策除了節約成本、實現利潤最大化目標以外，也考慮到了人們的居住、消費、交通等行為的效用最大化。艾薩德認為，利潤最大化固然是產業配置的基本原則。但這一原則的實現同自然環境、產品成本及區域間工資水平和價格水平的變化密切相關，因此合理的區位選擇必然受到多種因素的影響。必須對這些因素加以綜合分析。他同時也使用了與韋伯相同的臨界等費用線來說明企業區位的集聚指向問題，如果運費指向的多數企業相距較遠，處于分離狀態，臨界等費用線不相交，相互之間就不會發生集聚，如果區位較為接近，臨界等費用線相交，就會發生集聚。

行為區位理論走出了古典區位理論關于經濟活動主題是“經濟人”的假設，認為用滿意人代替經濟人更為現實，因為經濟主體間的決策和每一行為者的連續決策具有關聯時，最終能得到最優區位模型的可能性很小，史密斯在其著名的收益性空間界限模型中談到：對于選擇生產區位的經濟主體而言，收入和費用的空間相互作用是非常重要的：盡管能夠得到最大利潤的區位是總收入超過總成本而得金額最大的地點，但對很多企業家而言，最大利潤區位也許不具備他所需要的其他客觀條件，如完善的金融服務，因此企業家有可能選擇盡可能接近最大利潤區且又能滿足自己特殊偏好的地域空間：企業家的經營手段和能力不同會造成區位空間的變化，經營手段和能力高的企業獲得利潤的空間范圍要比其同行企業范圍大，因此優秀企業不僅在最優區位能夠獲得較大的利潤，而且對區位空間的選擇范圍也相對較大：政府的區位補貼或高額稅收等區位政策也會造成企業生產區位的變化，如優惠政策吸引外資，或者限制某地區的工業發展而制定一些區位投資政策。

二、傳統區位理論對宜昌引資的啟示

截至2005年底，宜昌市累計批準外商投資企業948家，投資總額380133萬美元，注冊資本234795萬美元，合同外資157546萬美元。2006年1-9月。全市吸收外商投資實際到位9016萬美元。同比增長14.36％，完成全年目標任務的78.4％。1-9月全市新批外商投資企業12家，投資總額13853.21萬美元，合同外資額6311萬美元。從企業類型來看，我市的外商投資企業以獨資企業為主。現有獨資企業128家。占企業總數的51.2％。現有合資企業109家，占企業總數的43.6％。合作企業13家。占企業總數的5.2％。從行業分布來看。我市的外商投資企業主要集中在第二產業，共有165家企業，占整個企業數的66％，分別涉及到采礦業、制造業、電力煤氣水的生產和供應業、建筑業。第二產業中又以制造業為主，企業132家，占整個企業數的52.8％，投資總額125880.31萬美元。注冊資本60132.33萬美元。合同外資42230.29萬美元。從資金來源地看，先后共有32個國家和地區來我市投資，其中在我市投資規模列前3位的國家和地區分別是香港，企業數122家，投資總額88295.67萬美元，注冊資本48827.39萬美元，合同外資31393.26萬美元。維爾京群島17家，投資總額47661.58萬美元，合同外資18716.46萬美元，合同外資16751.11萬美元。美國24家，投資總額9377.57萬美元，注冊資本4940.65萬美元，合同外資3689.54萬美元。

宜昌市吸引外資的總體特點是吸引外資的數量偏少，外資企業的規模小，外資企業的行業主要集中在第二產業制造業，外資來源地主要是香港和維爾京群島。而跨國公司的投資很少。宜昌市要在引資水平和引資數量上有一個大的提升，招商引資必須自覺服從服務于全市結構調整的重大戰略部署，緊緊圍繞產業結構調整這條主線，謀劃招商思路。要搞好規劃，整合資源，圍繞本地主導產業、重點項目制定利用外資及招商的總體安排和部署。動員組織本地包括自然資源、企業資源、人力資源等在內的資源，形成目標一致的整體合力。從區位理論及其發展變化的啟示，應從以下幾個方面努力：

(一)改善宜昌投資環境，努力擴大宜昌地區的經濟總量和市場容量

占領當地市場是外資流入的重要目的，當地GDP的規模對FDI的流入具有重要的影響，廖什的市場區位理論認為。工業區位應該選擇在能夠獲得最大利潤的市場地域，但宜昌的市場容量偏小。“十五”時期全市生產總值年均增長11.5％。人均生產總值1.5萬元。2005年區域內財政總收入105.5億元，其中地方一般預算收入22.5億元，年均增長12.7％。而且宜昌的輻射面不大，除了所轄的縣市區以外，只有恩施自治州，可以說宜昌處于漢渝經濟圈的邊緣地帶，市場容量狹小，經濟發展水平低，運輸成本高，當然，擴大經濟總量和市場容量是一個長期的任務，必須堅持制度創新，推進宜昌財稅、金融、流通、社會保障、電力、土地和礦產資源管理等方面的綜合改革試驗，大力發展非公有制經濟。加快培育宜昌地區自我積累、自我發展的內在能力。

(二)推進結構調整。促進產業集群整合。增強對外資的吸引力

目前宜昌市產業集聚還是存在很多問題：一是行業集中度低，二是產業關聯度不高、產品鏈短，三是產業布局分散。市域內工業布局不盡合理，項目布局分散，產業分散，產業聚集度低，社會配套能力差。區域內工業發展缺乏整體合力。因此各縣市區分別要集中力量培育1-5個產業。將企業在空間布局上相對集中在少數地域和工業園區，加快產業結構的調整。通過規劃，重點投入，形成較為集中的產業鏈條，圍繞主導產業和4大(大產業、大基地、大園區、大項目)建設，有針對性引進在產業鏈中居于核心地位的企業。特別是世界500強跨國公司。并以核心企業、主導產業為依托。引進相關配套企業，把主導產業鏈縱向做長、橫向做粗、總體做大做強。形成產業集群。使大項目成為大產業，發展成大基地，增強對外資的吸引力。

(三)加大宜昌基礎設施建設，減少運輸成本

宜昌的基礎設施環境對一場經濟發展的制約還是非常大的。往后要逐步推進以公路、鐵路和水運為重點的交通建設。進一步加強城市基礎設施建設。全面提高城市的承載能力，形成內暢外連、安全、環保、節約的交通運輸體系。努力把宜昌建設成為我國中部地區承東啟西的區域性綜合交通樞紐。加快推進城市交通、城市道路等重大基礎設施和配套服務設施建設。提高城市承載能力。加快寬帶網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設。推進政務信息化、企業信息化及社會信息化工程。

(四)逐步提高宜昌市勞動力素質，提升宜昌市人力資本水平

要給人才一個安定的創業環境，通過提供一些優惠政策，吸引更多的人才到宜昌創業；對現有員工要加強培訓。對在員工培訓方面做出了突出成績的企業可以給予適當的稅收減免或者培訓補貼；加大基礎教育投入，在保證9年義務教育的同時，要使大多數初中畢業生接受高中和中職教育；改革職業教育模式。職業教育應該緊密結合宜昌經濟發展實際，積極鼓勵宜昌企業與學校聯合辦學，提高企業員工素質。

(五)轉變政府職能，改善引進外資的制度環境

宜昌市在構建制度環境方面做出了巨大的努力，如建立完善項目庫。實行動態管理。優化審批服務，提高工作效率。并在全市推行了“首問負責制、服務承諾制、代理制、導引制、限時辦結制及督察制”的“六制”服務。同時。推出了18項外資審批明白卡，將外資審批事項、辦理程序等以卡片的形式清楚地反映出來，一次性告知外資企業辦理各類業務所需資料。方便企業辦事。為使外資企業充分了解國家、全省關于利用外資的方針政策，專門編發了《外資企業通訊》每月定期向外資企業免費發放。但是服務還有改進的余地，政府管理部門必須真正認識到外資是來創造財富的。政府要在創造服務型政府上繼續努力，努力實現內外資企業公開、公正、公平的市場競爭以及監督機制的透明化、制度化。堅持市場運作與行政推動相結合，既要充分發揮企業的主體作用，又要發揮政府對社會資源宏觀調控的功能，組織工作班子，從謀劃、招商到后期管理服務，形成連貫一體的工作機制。