對(duì)“新蘇南模式”的思考

上世紀(jì)80年代形成的以“三個(gè)為主、兩個(gè)協(xié)調(diào)、一個(gè)共同”為主要內(nèi)容的“蘇南模式”，創(chuàng)造了領(lǐng)先全國(guó)而又久盛不衰的“蘇南速度、蘇南效益、蘇南經(jīng)驗(yàn)”，改革開(kāi)放以來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)20%以上，并且20多年來(lái)一直保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)幅度，實(shí)屬世界罕見(jiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以后，蘇南地區(qū)以高新技術(shù)為核心、以城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為特色，經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定增長(zhǎng)，社會(huì)全面進(jìn)步，以其更豐富、更深刻的內(nèi)涵，使這一地區(qū)發(fā)生了根本性變化。包括蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、南京5市的蘇南地區(qū)，其國(guó)土面積只有全國(guó)的0.3%，人口也只有全國(guó)的1.7%，卻創(chuàng)造了在全國(guó)名列前茅的經(jīng)濟(jì)總量。2006年，蘇南的GDP占全國(guó)6.4%，進(jìn)出口總額占全國(guó)14.8%，外資實(shí)際利用額占全國(guó)19.6%?；钴S的縣域經(jīng)濟(jì)是蘇南的一大亮點(diǎn)，蘇錫常地區(qū)所有的縣（市）都進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，百?gòu)?qiáng)縣前10名，其中7名在蘇南，昆山市是百?gòu)?qiáng)縣之首；全國(guó)47個(gè)國(guó)家“環(huán)保模范城市”中有13個(gè)在蘇南；全國(guó)首批6家“國(guó)家生態(tài)市”中蘇南有4個(gè)，占2／3。如此具有震撼力的偉大業(yè)績(jī)，再次引起了世人關(guān)注。可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，原蘇南模式正在逐步過(guò)渡到新蘇南模式，總結(jié)和概括新蘇南模式已成為蘇南新發(fā)展的迫切要求。

蘇南進(jìn)入上世紀(jì)90年代特別是新世紀(jì)以來(lái)發(fā)生了六個(gè)方面的根本性變化，這是蘇南在原來(lái)的基礎(chǔ)上發(fā)生的一個(gè)質(zhì)的飛躍。以下六個(gè)方面的變化也就是構(gòu)建新蘇南模式的條件和基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行質(zhì)量發(fā)生了重大變化。突出表現(xiàn)為從農(nóng)村工業(yè)化到以高科技為核心的工業(yè)化、信息化、城市化、國(guó)際化并進(jìn)互動(dòng)，逐步建立起現(xiàn)代國(guó)際制造業(yè)和信息制造業(yè)基地。蘇南在原來(lái)較雄厚的城鄉(xiāng)工業(yè)基礎(chǔ)之上，實(shí)施全方位開(kāi)放戰(zhàn)略，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為載體，大量吸引外國(guó)的技術(shù)、資金、項(xiàng)目、人才，把外資同改造、提升本土經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)本土經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平，使蘇南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一個(gè)空前的飛躍。世界500強(qiáng)已有182強(qiáng)落戶蘇南，蘇南成為國(guó)際資本投資的熱土。在蘇南，從當(dāng)年借力“星期日工程師”發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，到現(xiàn)在借力國(guó)際化發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化之路，蘇南地區(qū)迅速成長(zhǎng)起一批具有自主創(chuàng)新能力和規(guī)模生產(chǎn)能力的創(chuàng)新型企業(yè)，蘇南已成為我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)最密集的區(qū)域之一。2005年，蘇南5市有2200多家國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5910億元，其中無(wú)錫679家高新技術(shù)企業(yè)（占全市企業(yè)總數(shù)的2%）創(chuàng)造了全市50%以上的工業(yè)產(chǎn)值，一批高新技術(shù)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的典范。

二、所有制結(jié)構(gòu)從主要以集體經(jīng)濟(jì)為主的單一所有制演變?yōu)槊褓Y、外資和股份制為主的混合型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是蘇南最大也是最根本性的變化。原來(lái)以集體經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制以后成為私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、“三資”企業(yè)。運(yùn)用多種資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這是最具活力的經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，蘇南也在創(chuàng)造符合現(xiàn)代生產(chǎn)力水平的公有制集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，如社區(qū)集體股份合作制、土地股份合作制、各種專(zhuān)業(yè)股份合作制，這都是生產(chǎn)關(guān)系方面的重大調(diào)整，極大地調(diào)動(dòng)了人們的積極性，推動(dòng)了蘇南經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。

三、跳出了傳統(tǒng)狹隘的農(nóng)村發(fā)展格局，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路，形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。在工業(yè)化初期，蘇南提出“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活”的口號(hào)，在農(nóng)村工業(yè)迅猛發(fā)展的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地通過(guò)以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)，協(xié)調(diào)了務(wù)工與務(wù)農(nóng)之間的利益矛盾，穩(wěn)定了務(wù)農(nóng)者的人心，保證了蘇南農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定高產(chǎn)。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，蘇南強(qiáng)調(diào)以城帶鄉(xiāng)，把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的始終，做到財(cái)政投入向農(nóng)村傾斜，城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，政府服務(wù)向農(nóng)民覆蓋。依托市場(chǎng)化的改革，依托工業(yè)化的反哺，依托城市化的帶動(dòng)，有效地推進(jìn)城鄉(xiāng)走向良性互動(dòng)。

四、從市場(chǎng)趨向改革到逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用開(kāi)始出現(xiàn)。這是蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)了不起的是最早突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，實(shí)施以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主發(fā)展經(jīng)濟(jì)，較快地促進(jìn)了農(nóng)村“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。進(jìn)入新世紀(jì)以后，蘇南加大市場(chǎng)體制改革，市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，許多工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都追求同世界接軌。

五、堅(jiān)持以人為本、全面發(fā)展的理念，從“兩手抓”到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，走科學(xué)發(fā)展之路。這是蘇南的一大特色。蘇南人從自身的實(shí)踐體驗(yàn)中真正認(rèn)識(shí)到人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系、文化與人的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠科技，科技發(fā)展依靠人，人的素質(zhì)提升依靠文化。因此，蘇南從經(jīng)濟(jì)起飛開(kāi)始就重視“兩手抓”，重視精神文明建設(shè)，重視人的全面發(fā)展。蘇南的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為教育現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鞏固普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，基本普及了幼兒園教育、高中教育，高等教育毛入學(xué)率突破了50%，基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水平，職業(yè)教育體系已基本形成。蘇南的工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)45%以上，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%以上，蘇南的文化建設(shè)特色鮮明，衛(wèi)生事業(yè)總體發(fā)展水平走在全國(guó)的前列，人口預(yù)期壽命超過(guò)了中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在蘇南出現(xiàn)了一大批經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)典型，比如聞名全國(guó)的張家港市，以后又有昆山、江陰、常熟市的崛起，號(hào)稱(chēng)蘇南“四小虎”，還有久盛不衰的華西村以及西塘村、蔣巷村、長(zhǎng)江村、永聯(lián)村、夢(mèng)蘭村、武家嘴村、三房巷村、東升村、華莊鎮(zhèn)等。

六、蘇南發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)從全面小康向基本現(xiàn)代化過(guò)渡。2006年，江蘇全省人均GDP為3500美元，蘇南5市人均GDP達(dá)到7400美元，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.7∶97.3，城市化率已達(dá)到67%，整個(gè)蘇南已進(jìn)入工業(yè)化中后期。2005年，根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局測(cè)評(píng)報(bào)告，蘇州、無(wú)錫兩市全面達(dá)到小康指標(biāo)，昆山、張家港、常熟、吳江、太倉(cāng)、江陰6市成為江蘇省首批全面小康達(dá)標(biāo)縣級(jí)市，常州2006年，南京、鎮(zhèn)江2007年全面達(dá)到小康指標(biāo)，這意味著蘇南5市在全省率先全面實(shí)現(xiàn)小康。2006年，蘇州、無(wú)錫兩市提出在未來(lái)5年將率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，這是令人鼓舞的?？梢哉f(shuō)蘇南正處在“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，工農(nóng)協(xié)調(diào)布局”的新形勢(shì)下，特別值得一提的是，蘇南5市以工業(yè)園區(qū)為載體，在提升自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量上，創(chuàng)造了各具特色的路徑，南京將發(fā)展軟件業(yè)作為自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。蘇州把引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新作為提升自主創(chuàng)新能力的著力點(diǎn)。無(wú)錫大力實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，教育是第一基礎(chǔ)”的思想，集中力量，全力以赴促進(jìn)以自主創(chuàng)新為動(dòng)力的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)異軍突起，闖出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展新路。這不僅使蘇南經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了良性循環(huán)、全面提升的新階段，而且也為蘇南經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，現(xiàn)在的蘇南已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速推進(jìn)、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的新階段；已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)切實(shí)鞏固和完善全面小康建設(shè)成果，努力率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新階段；已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)科學(xué)發(fā)展，即全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。因此，新蘇南模式的研究既要承接蘇南模式的演進(jìn)脈絡(luò)，更要拓寬視野，與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代脈搏，遵循現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，總攬城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，促進(jìn)蘇南整體優(yōu)勢(shì)的不斷增強(qiáng)。新蘇南發(fā)展模式可以概括為：在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以多元化市場(chǎng)主體為動(dòng)力，以城市為依托，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為載體，以縣域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化“四個(gè)結(jié)構(gòu)”（在所有制結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)外資與民資的融合，發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪齊轉(zhuǎn)；在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，加快城鄉(xiāng)一體化步伐；在社會(huì)結(jié)構(gòu)上，更加注重社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)），實(shí)施“四化”（工業(yè)化、信息化、城市化、國(guó)際化）互動(dòng)并進(jìn)，促進(jìn)“三個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展”（經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展），進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化區(qū)域資源配置，走城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、不斷增強(qiáng)區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)的新路，從而真正把蘇南建設(shè)成富裕而文明，興盛而智慧，開(kāi)拓而淳尚，進(jìn)取而有序的新蘇南。概括地說(shuō)，就是在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，堅(jiān)持“五大”特色，調(diào)整“四個(gè)”結(jié)構(gòu)，實(shí)施“四化”互動(dòng)，促進(jìn)“三個(gè)”協(xié)調(diào)發(fā)展，即“五四四三”模式。

新蘇南模式最大特色也可以概括為四句話：政府統(tǒng)籌，混合經(jīng)濟(jì)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，“四化”互動(dòng)。

政府統(tǒng)籌。蘇南各級(jí)政府已經(jīng)意識(shí)到政府職能轉(zhuǎn)變最重要的是改變目前“強(qiáng)政府、弱市場(chǎng)”的現(xiàn)象，正確處理“有形之手”和“無(wú)形之手”的關(guān)系，盡早退出追求傳統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)的運(yùn)動(dòng)員角色，把職能真正轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。近幾年來(lái)各級(jí)政府十分重視強(qiáng)化社會(huì)職能，特別是在提供公共服務(wù)、管理公共資源、保護(hù)公共利益、關(guān)心低收入者和貧困人口、統(tǒng)籌發(fā)展不平衡的問(wèn)題上有所作為。政府轉(zhuǎn)變職能不是放任不管，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主體是政府，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主體也是政府，即使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全也需要政府的推動(dòng)，關(guān)鍵是政府要把該管的事管好，不該管的事堅(jiān)決不管，避免在發(fā)展過(guò)程中缺位、錯(cuò)位、越位，真正使政府成為法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。

混合經(jīng)濟(jì)。新蘇南模式的最顯著特點(diǎn)是所有制結(jié)構(gòu)的大變化、大調(diào)整，上世紀(jì)90年代以后大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，外資大批介入；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面改制，民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)迅速崛起。蘇南原先以集體經(jīng)濟(jì)為主的單一所有制結(jié)構(gòu)很快演變?yōu)槊褓Y、外資和股份制為主的混合型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這是新蘇南模式又好又快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因。特別可喜的是外資和民資的融合，本土經(jīng)濟(jì)不僅總量迅速擴(kuò)張，而且質(zhì)量也有了較大提升。像蘇州這樣一個(gè)每年到帳外資60億美元的城市，2006年個(gè)私企業(yè)投資總量首次超過(guò)外資企業(yè)，在各類(lèi)投資主體中居于首位。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)是蘇南的一大亮點(diǎn)，早在上世紀(jì)80年代，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)時(shí)就提出以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)、以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的同時(shí)，保證了農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定高產(chǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)，城市化的加速發(fā)展，出現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)的喜人局面?，F(xiàn)在的蘇南城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)從主要走工業(yè)化推動(dòng)型發(fā)展為城市化帶動(dòng)型為主，通過(guò)中心城市、縣城的輻射，帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化；通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中化。現(xiàn)在的蘇南，是在更高層次上推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，走城鄉(xiāng)一體化之路。蘇南地區(qū)從城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，再走上城鄉(xiāng)良性互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中，大力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，從而緩解了“三農(nóng)”問(wèn)題，縮小了城鄉(xiāng)差別。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推算，全國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展人均收入比為3.28∶1，江蘇省為2.42∶1，而蘇南5市為2.13∶1，其中蘇州則為2∶1，無(wú)錫為2.05∶1，有些縣級(jí)市如江陰為1.98∶1。新蘇南模式不僅是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化環(huán)境等的發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)考慮。這里涉及在“五個(gè)統(tǒng)籌”下如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的總體協(xié)調(diào)，造福人民、惠及后代，以及人與自然相和諧等一系列問(wèn)題，都應(yīng)在分析研究新實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在一定程度上揭示其中的規(guī)律。蘇南人已經(jīng)注意在這方面作出積極的探索和實(shí)踐。

“四化”互動(dòng)。蘇南發(fā)展有一個(gè)很大的特點(diǎn)，工業(yè)化沒(méi)有完成，信息化已經(jīng)開(kāi)始。上世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化；上世紀(jì)90年代的大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化起步；進(jìn)入新世紀(jì)，突出了以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為載體發(fā)展高科技，信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的快速崛起，從根本上改變了蘇南的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。蘇南人以不懈怠、不疲倦的精神，尋找和開(kāi)拓著自己在世界新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的立足點(diǎn)和起跑點(diǎn)，僅僅經(jīng)過(guò)30年時(shí)間的奮發(fā)努力，較平穩(wěn)地使蘇南進(jìn)入一個(gè)以高科技為先導(dǎo)，以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)化、信息化、城市化、國(guó)際化互動(dòng)并進(jìn)的新階段，這是蘇南發(fā)展的希望所在。

新的歷史時(shí)期必然呼喚新的發(fā)展模式出現(xiàn)，近年來(lái)理論界都在探索和研究新蘇南模式，我認(rèn)為最重要應(yīng)把握以下四點(diǎn)：（1）用歷史的邏輯思維來(lái)研究，新蘇南模式是對(duì)蘇南模式的傳承和創(chuàng)新。從蘇南模式到新蘇南模式是一個(gè)連續(xù)的不斷革新、不斷演進(jìn)和變化的過(guò)程，是一個(gè)揚(yáng)棄過(guò)去、超越自我、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程，不能割裂開(kāi)來(lái)。（2）從發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)研究，新蘇南模式和原蘇南模式一樣，在一定的時(shí)間段內(nèi)是相對(duì)固定的，但又是隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展變化的。新蘇南模式必須研究蘇南的新情況、新矛盾、新發(fā)展，從對(duì)矛盾的分析中引出對(duì)策，把握它的發(fā)展軌跡，從實(shí)踐中提煉概括，切忌主觀臆斷。（3）要在把握國(guó)際宏觀大背景和地處長(zhǎng)三角區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件下，深入研究新蘇南模式，既要充分考慮大背景和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又要著重研究蘇南發(fā)展的內(nèi)在因素。（4）從理論與實(shí)踐的辯證關(guān)系來(lái)研究，新蘇南模式具有指導(dǎo)意義又不能照搬照套。學(xué)習(xí)蘇南經(jīng)驗(yàn)，必須從各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自身特點(diǎn)出發(fā)，因地制宜、因時(shí)制宜?！?/p>

（作者系省人大常委會(huì)原副主任）責(zé)任編輯：尤 展