自覺主動推進文化建設(shè)

胡錦濤同志6月25日在中央黨校的講話中指出：“必須更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展、大繁榮”。這簡短的話語包含了這樣四個關(guān)鍵詞：自覺、主動、發(fā)展、繁榮。自覺是人們對文化的思考和認識；主動是文化工作者的積極性和創(chuàng)造性；發(fā)展是文化建設(shè)的途徑和進程；繁榮是文化發(fā)展的生動局面和根本目標。理解并掌握這四個“關(guān)鍵詞”，對于做好文化工作、推進文化建設(shè)具有重要意義。

只有更加自覺地認識文化產(chǎn)品的功能，才能更加主動地建設(shè)社會主義核心價值體系

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是市場經(jīng)濟的充分發(fā)育和逐步發(fā)達，社會結(jié)構(gòu)、生活方式、利益格局、價值取向發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了多元化、多樣化的趨勢。一方面，中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚光大，社會主義共同理想和價值理念得到普通認同。另一方面，腐朽沒落的東西沉渣泛起，五花八門的不良思潮蔓延滋長，不同程度地影響著人們尤其是青少年的價值判斷，產(chǎn)生了消極的后果。我們時常痛心地看到，惡搞紅色經(jīng)典、歪曲革命歷史、丑化革命英雄人物等庸俗、低級趣味作品的傳播，使優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)精神遭到損害，一些人的價值觀、道德觀出現(xiàn)扭曲，乃至在人生的道路上迷失方向，走向歧途。因此，黨的十六屆六中全會提出建設(shè)社會主義核心價值體系具有很強的針對性。胡錦濤同志在“6·25”講話中又強調(diào)指出：“要大力建設(shè)社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”。

建設(shè)社會主義核心價值體系，必須依靠全民族、全社會、多層次、多方面的共同努力，尤其應(yīng)當(dāng)匯聚文化的力量，發(fā)揮文化的作用。文化是與人類共生的現(xiàn)象，是人類改造自然、改造社會、改造自身一切活動的成果，它標示著人類進化的過程。文化源于人類、源于社會，又作用于人類，影響于社會。正所謂：“人以化文”、“文以載道”、“文以化人”。曾有一度時期，日本的動漫產(chǎn)品充斥美國市場，這引起了美國當(dāng)局的關(guān)注，便指示有關(guān)專門機構(gòu)對此進行調(diào)查，結(jié)果使美國當(dāng)局大吃一驚：日本動漫不僅從美國市場上拿走了40多億美元，而且通過動畫片向美國觀眾灌輸著大和民族的精神理念，影響著美國人的價值觀。于是，美國當(dāng)局采取了一系列措施，阻止日本動漫在美國的蔓延。這說明，文化產(chǎn)品不同于一般的物質(zhì)產(chǎn)品，它包含著意識形態(tài)，蘊藏著價值觀念，有著明顯的教化功能。因此，我們在文化建設(shè)中，必須自覺地體現(xiàn)社會主義核心價值體系的要求，使文化產(chǎn)品成為社會主義核心價值體系的重要載體，使人們在消費文化產(chǎn)品時自覺或不自覺地接受社會主義價值理念的思想營養(yǎng)。

我們所倡導(dǎo)的社會主義核心價值體系，既要繼承“和諧”、“仁愛”、“自然”等中國傳統(tǒng)文化中的價值思想，又要融入“科學(xué)”、“民主”、“以人為本”等時代精神，充分體現(xiàn)人們對基本生活的現(xiàn)實要求和對未來前景的美好憧憬。馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為特征的時代精神以及社會主義榮辱觀，是社會主義核心價值體系的四個重要組成部分，這正是當(dāng)前和今后文藝創(chuàng)作和文化生產(chǎn)的重點內(nèi)涵所在，應(yīng)當(dāng)在文藝作品和文化產(chǎn)品中得到充分體現(xiàn)。這幾年，江蘇舞臺藝術(shù)和美術(shù)作品中，出現(xiàn)了一大批反映社會主義核心價值理念的優(yōu)秀作品，如：入圍或初選進入國家舞臺藝術(shù)精品的青春劇《一二三起步走》、《青春跑道》，舞劇《紅河谷》，淮劇《太陽花》，話劇《平頭百姓》等，這些作品沒有空洞的說教，卻起到了教化人、鼓舞人的良好社會效果。今后，我們還將繼續(xù)強化以社會主義核心價值體系為主題的藝術(shù)創(chuàng)作。

只有更加自覺地認識文化建設(shè)的任務(wù)，才能更加主動地發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前和今后一個時期文化建設(shè)的重要任務(wù)，就是胡錦濤同志在“6·25”講話中提出的，實現(xiàn)文化的大發(fā)展、大繁榮。而實現(xiàn)文化的大發(fā)展、大繁榮，就必須更好更快地發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。這是文化建設(shè)的兩個重要方面。文化事業(yè)是公益性、主導(dǎo)性的，是主流文化的主要陣地，體現(xiàn)了政府在滿足人民群眾精神文化需求、提供公共文化服務(wù)方面的重要責(zé)任。文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)營性的、社會性的，是文化產(chǎn)品的重要來源，是大眾文化的重要陣地，是滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，使文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能做到“兩手抓、兩加強”。

總的來說，這幾年，各地對文化事業(yè)的投入有所增長，但還是欠賬較多。今后對文化事業(yè)投入的增長幅度要高于財政支出的增長幅度，真正提高對文化投入的絕對額，以更多的資金重點辦好圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館等公共設(shè)施，為社會提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。在文化產(chǎn)業(yè)方面，我國還只能說是剛剛起步。江蘇文化資源相當(dāng)豐富，而物質(zhì)資源相對短缺，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既獨具優(yōu)勢又十分必要。省委、省政府已經(jīng)出臺了一系列鼓勵和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，并培育了一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化示范基地。通過政策扶持和資金引導(dǎo)，扶優(yōu)扶強扶重點，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持技術(shù)平臺建設(shè)，做大一批項目，培育壯大骨干和龍頭企業(yè)，打造代表江蘇水平的文化產(chǎn)業(yè)群和文化產(chǎn)品品牌，力爭在“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)有突破性發(fā)展，走在全國的前頭。

只有更加自覺地認識文化工作的目標，才能更加主動地構(gòu)建公共文化服務(wù)體系

文化的主體是人，文化的對象是人，文化的目的也是人。文化建設(shè)的發(fā)展成果最終是要讓人民群眾來共享，也就是胡錦濤同志在講話中所指出的，要切實保障人民群眾的文化權(quán)益。這正是文化工作的目的之所在，文化工作者的責(zé)任之所在。因此，文化工作必須堅持以人為本，以滿足人民群眾精神文化需求為目標，以保障人民群眾的文化權(quán)益為己任，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。

公共文化服務(wù)體系是點、線、面的有機結(jié)合。所謂“點”就是重點。城市的重點是社區(qū)，農(nóng)村的重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而重中之重是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。所謂“線”，就是文化、廣電、出版、文物等部門條線分工，通力合作，互建互補，共建共享。所謂“面”，就是點線互聯(lián)，縱橫交錯，全面覆蓋。首先要搞好陣地建設(shè)。文化陣地是人民群眾享受公共文化的物質(zhì)載體。陣地建設(shè)的重點是完善公共文化設(shè)施布局，建設(shè)覆蓋面廣、惠及全民的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，特別是要高度重視和搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。去年，江蘇在試點基礎(chǔ)上，新建和擴建了208個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，今年全省將再完成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)任務(wù)。同時繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)、村文化活動室、文化廣場，逐步改善欠發(fā)達地區(qū)圖書館、文化館、博物館、影劇院等文化設(shè)施，把公共文化設(shè)施建設(shè)提高到一個新水平。有了文化陣地和載體，還必須有豐富的服務(wù)內(nèi)容、新穎的服務(wù)形式，以滿足不同層次、不同人群的精神文化需求。各地廣泛開展的廣場文化、社區(qū)文化活動，春夏秋冬四季特色文化活動都為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝素S富的文化生活。今后要繼續(xù)抓好“送書、送電影、送戲下鄉(xiāng)”和文化信息資源共享工程，變“三下鄉(xiāng)”為“常下鄉(xiāng)”，變“送文化”為“種文化”。

建設(shè)公共文化服務(wù)體系，還必須建立和完善體制機制，保證公共文化服務(wù)的長效發(fā)展。現(xiàn)在看來，用三年時間，省市縣共同努力，把所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建起來，雖然困難，但能做到。我們現(xiàn)在擔(dān)心的是文化站能否發(fā)揮作用并長期運行下去。我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站試點建設(shè)中，試行了三種模式——“公有民營制”、“股份合作制”、“目標責(zé)任制”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的良性運行打下了基礎(chǔ)。為保障文化站正常運行，長期穩(wěn)定地為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┕参幕?wù)，我們還將制定《進一步加強全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的意見》。評選命名首批省文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)研起草《江蘇省〈公共文化體育設(shè)施條例〉實施細則》，以保證文化陣地、文化設(shè)施的良性運行。

建設(shè)公共文化服務(wù)體系，關(guān)鍵是要注重成效。公共文化設(shè)施，不僅要成為靚麗的風(fēng)景，更要發(fā)揮它的作用，真正成為老百姓的精神家園。要通過豐富多彩的文化藝術(shù)活動，讓人民群眾增長知識、交流思想、展示才藝、鍛煉身體、愉悅身心。尤其需要我們倍加關(guān)注的，是處于社會底層的弱勢群體，特別是外來務(wù)工人員、民工子弟學(xué)校的學(xué)生、低保家庭和殘疾人，要想方設(shè)法讓他們享用到公共文化成果，成為公共文化服務(wù)的重點對象，使他們切身感受到黨和政府的溫暖。

只有更加自覺地認識文化發(fā)展的規(guī)律，才能更加主動地推進文化體制改革

依據(jù)辯證唯物主義原理，我們不難認識到：文化生產(chǎn)力決定文化生產(chǎn)關(guān)系，文化生產(chǎn)關(guān)系反作用于文化生產(chǎn)力。這一辯證統(tǒng)一關(guān)系，是文化發(fā)展的一條重要規(guī)律。我國現(xiàn)有的文化體制，是在計劃經(jīng)濟時代所形成的，曾經(jīng)為文化生產(chǎn)力的發(fā)展起到積極的推動作用。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，隨著社會的進步，舊的文化體制已經(jīng)嚴重束縛和制約著文化生產(chǎn)力的發(fā)展，已經(jīng)嚴重影響和阻礙了文化團體和文化工作者積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。因此，黨的十六屆四中全會《決定》明確提出解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力這一命題，強調(diào)要“深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”。胡錦濤同志在“6·25”講話中再次要求，全面推進文化體制改革，最大限度地?zé)òl(fā)廣大文化工作者勇于創(chuàng)新的積極性。解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑是深化文化體制改革，要根據(jù)文化建設(shè)的特點和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，進一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙，沖破阻礙文化生產(chǎn)力發(fā)展的各種束縛，推動新的文化生產(chǎn)關(guān)系以及建立在這一生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)之上的新的文化體制的形成，從而進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進文化生產(chǎn)水平的提升。

文化體制改革的目標是逐步建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制。深化文化體制改革要以體制機制創(chuàng)新為重點，增強微觀活力。公益性文化事業(yè)單位要深化勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，加大國家投入，增強活力，改善服務(wù)，培育形成一批文化事業(yè)主體。經(jīng)營性文化企業(yè)，要遵循市場運行規(guī)律，創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機制，面向市場，增強活力，壯大實力。通過公司制、股份制改造，加快形成一批真正意義上的文化企業(yè)，塑造一批文化產(chǎn)業(yè)主體。認真貫徹“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進、逐步推開”的原則，借鑒試點工作的成功經(jīng)驗，堅持先點后面、以點帶面，積極穩(wěn)妥地推進改革。在改革中必須堅持從實際出發(fā)、實事求是的原則，決不能為改革而改革，改革不是目的，改革的目的是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，使文化的活力充分顯現(xiàn)、文化的力量充分匯聚、文化的功能充分發(fā)揮，進而為全社會形成共同理想、建設(shè)社會主義核心價值體系，為實現(xiàn)全面小康和促進社會和諧，發(fā)揮文化的偉大力量，作出文化的重大貢獻!□（作者系省文化廳廳長）

責(zé)任編輯：劉忠