淺談海關文化建設

文化的發展與繁榮，不僅能推動人民文化生活的進步，更能凝聚民族精神，提升民族素質，鑄就時代風尚，打造國家的“軟實力”。胡錦濤總書記指出：“繁榮社會主義先進文化，建設和諧文化，為構建社會主義和諧社會作出貢獻，是現階段我國文化工作的主題。”今年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話中再次強調：“必須更加自覺、更加主動地推動文化大發展、大繁榮。”近年來，海關一直在強調文化建設，并提出了以海關文化建設推進準軍事化海關紀律部隊建設，推進現代化和諧海關建設，推進責任型、服務型、法治型海關建設的新要求。為此，我們以社會主義核心價值體系的提出為契機，著力形成共同的價值觀念、道德規范、職業意識和行為準則，努力使海關文化滲透到海關精神文明建設之中，體現在政策法規的制定執行之中，融入到廣大海關工作人員的工作生活之中，從而營造出濃烈的文化氛圍。

海關誠信文化建設。在建設中國特色社會主義的歷史征途中，在經濟全球化的大趨勢下，誠信至關重要，不可缺失。誠實守信是中華民族的傳統美德，也是自立于世界民族之林的重要基石。海關作為國家的進出境監督管理機關，必須為國家把關，對人民負責，必須展示國家形象，為國家爭光。建設海關誠信文化，一是通過制度化的方式，將政策、法律、法規、有關信息及時傳達給公眾，使公眾的知情權得到保障，不斷提高政策的透明度和公開度，做到依法行政，體現公平。二是加強對誠信的規范和監督，使誠信的內在自律與外在約束機制結合起來，體現海關政策的連續性和踐諾能力，使誠信成為人們共同認可的價值觀和行為準則。三是保證海關所有公務員嚴以律己，秉公執法，有言必信，有諾必踐。古人云，“對人以誠，人不欺我；對事以誠，事無不成”。海關公務員在執法過程中，必須堅持誠信，維護國家法律的尊嚴，堅決打擊違法行為；必須保護知識產權，堅決打擊侵權行為；必須堅持守法便利，打擊虛假瞞騙行為。要以實際行動贏得公眾的信任和支持，以實際行動樹立國家、樹立海關、樹立紀律部隊的良好形象。

海關責任文化建設。責任是一種態度，是一種美德。責任文化就是形成以責任為核心，以文化為依托的文化；就是要把責任融入人心，延伸、拓展到海關管理的各個環節，充分發揮文化的導向、凝聚、激勵功能，使之成為海關事業發展的引擎。胡錦濤總書記曾指出，“海關是守護國家經濟大門，維護國家經濟利益的鋼鐵長城”；溫家寶總理在視察海關總署時提出，海關應“切實履行國門忠誠衛士的職責”；吳儀副總理也要求海關“管好自己的人，把好國家的門”。可見，在建設和諧社會，擴大對外開放的過程中，海關的責任是越來越重大。我們每個海關人，頭頂關徽，肩負重任，應當群策群力地把海關責任文化建設逐步推向深入。首先，充分認識實施現代海關制度第二步發展戰略的重大意義，集中全國海關的智慧和力量，努力完成各項目標任務。在這一實踐過程中，從總署機關到每個基層海關單位，都是海關大系統不可或缺的重要組成部分，每個關、警員都是海關整部機器不可或缺的螺絲釘。其次，圍繞實施第二步發展戰略，不斷強化責任意識。在思想和行動上做到四個“有責任”：實施二步戰略的各項目標，我有責任；建設耳聰目明的智能型強關，我有責任；建設高素質準軍事化海關紀律部隊，我有責任；建設和諧海關，我有責任。從而自覺落實責任，忠誠履行職責，團結一心，建設和諧強關。第三，把責任落實到各個崗位，各個環節。實踐證明，一個沒有責任意識的民族，是要走向沒落的民族；一個沒有責任意識的企業，是沒有前途的企業；一個沒有責任意識的人，是什么事情都做不好的人。在我們的工作和生活中，一個人的責任心越強，其工作中的失誤就越少，資源損耗就越低，工作的質量、效率也就越高。態度決定成敗，當責任成為一種態度，責任就決定了成敗。

海關服務文化建設。為人民服務是我們黨的根本宗旨。建設海關服務文化，是時代發展對海關工作的基本要求。溫家寶總理指出，海關對內要為人民服務，對外要展示國家形象。“依法行政，為國把關，服務經濟，促進發展”的海關工作方針，把“服務”與“把關”并列，成為海關工作的核心內容。人民海關為人民，海關要始終堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。做到為民、利民、便民。建設海關服務文化，一方面須落實先進性教育期間的“三走進、三服務”要求，走進企業，走進基層，走進民眾，不斷提高服務的質量和效率，提高服務的能力和水平，以實際行動寓服務于把關之中。另一方面須尊重理解服務對象，以良好的態度、人性化的管理，選擇適合他們的服務方式。提高服務的能力，不僅要服務態度好，更要能解決實際問題，把優良的服務落實到解決具體問題的能力之中。服務本身是無形的，是通過服務對象的體驗與感受進行主觀評價的。檢驗服務水平，服務對象的理解、認同、接受與滿意至關重要。群眾說好才是真好，企業說好才是真好。

海關奉獻文化建設。奉獻是一種真誠自愿付出的行為，是一種高尚純潔的精神境界，是鼓舞激勵人們團結一心的巨大力量。井岡山精神、延安精神、大慶精神、抗洪精神、紅其拉甫精神，無不閃爍著奉獻的光華。紅其拉甫海關的精神主要體現在——紅其拉甫人特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻。他們克服重重困難，堅守在雪域高原，一干就是幾年、十幾年。這種奉獻精神是海關的寶貴財富，海關人要學習、借鑒和堅守。我們也有很多同志，越是節假日越要加班加點，有的同志基本沒有休息日，有的主動到西藏掛職、到貧困地區扶貧，有的不顧家人生病住院，堅持辦案緝私。這就是紅其拉甫精神的鼓舞，是奉獻精神的生動寫照和大力弘揚。建設奉獻文化，就是要大力弘揚紅其拉甫海關的“四特”精神，要求每個海關人，不論職務高低，不論什么崗位，都要立足本職，敬業奉獻；就是要體現高素質準軍事化海關紀律部隊的形象，不僅在國家人民需要的關鍵時刻能挺身而出，而且把奉獻融入滲透到日常工作生活之中。

海關和諧文化建設。建設和諧文化，既是構建和諧海關的重要內容，又是構建和諧海關的必要條件，是一項基礎性工程。建設和諧文化，有利于鞏固海關人團結奮斗的思想基礎，有利于提供構建和諧海關的強大道德支撐，有利于營造誠信友愛、融洽和睦的環境氛圍。和諧文化，強調人的自身修養、自我完善，強調求同存異、團結友愛、和睦相處，具有潛移默化、潤物無聲的作用。和諧文化的建設能夠引導人們提高思想境界、生活品位，能夠幫助人們正確認識自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，減少思想認識上的片面性和極端化，從而有效地調節人際關系、社會關系。我們應以社會主義核心價值體系為基礎來推進和諧海關文化建設。在具體工作中，要按照總署黨組的部署要求，用科學的理論武裝廣大關警員，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；培育具有向上的精神狀態、高尚的道德情操、健康的價值取向的全面發展的關、警員。通過和諧文化建設，打牢實施現代海關制度第二步發展戰略的思想道德基礎，在全系統營造心齊氣順、風正勁足、融洽和諧的良好氛圍，在把關服務的實踐中形成并體現和諧理念與和諧精神，形成合作共贏的局面，促進崇尚和諧、維護和諧成為全社會的共同追求，為貫徹落實胡錦濤總書記“6.25”講話提出的“四個堅定不移”提供堅實基礎。

和諧海關文化是一種充滿生機與活力的文化，是動態的發展的文化，是海關文化建設的最高目標。由于全國海關分布地域廣泛，其文化建設必然受到地域的、民族的、本土的、傳統的文化影響。因此，建設和諧海關文化需要正確處理主流文化與特色文化之間的關系，形成一種有機聯系、相輔相成的海關文化體系。同時，建設和諧海關文化，要鼓勵創新、尊重創新、保護創新，注重從博大精深的中華優秀傳統文化中汲取精華，從豐富多彩的世界文化寶庫了中汲取營養，從廣大關警員的把關服務實踐中集中智慧，不斷增強和諧海關文化的行業特色，不斷增強和諧海關文化的生命力、凝聚力與影響力。□

（作者單位：南京海關）

責任編輯：袁文