以科學(xué)發(fā)展推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)

黨的十六大以來，昆山堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于“兩個(gè)率先”的實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為又好又快的發(fā)展思路、發(fā)展路徑和發(fā)展舉措，2005年底率先實(shí)現(xiàn)了江蘇全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)指標(biāo)，基本達(dá)到了全面小康社會(huì)水平，走出了一條率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新時(shí)期“昆山之路”。迎接黨的十七大，我們要進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)全面小康建設(shè)，努力使新時(shí)期昆山之路越走越寬廣。

注重富民優(yōu)先，全力推進(jìn)共同富裕。我們始終把富民優(yōu)先作為發(fā)展的第一導(dǎo)向，堅(jiān)持將客觀評價(jià)與主觀感受有機(jī)結(jié)合，不以平均數(shù)代替大多數(shù)，努力提高中等收入戶比重；不以統(tǒng)計(jì)數(shù)字代替直觀感受，努力提高全面小康的公認(rèn)度。在實(shí)踐中，創(chuàng)造性地實(shí)施以“人人有工作、個(gè)個(gè)有技能、家家有物業(yè)”為目標(biāo)的“三有工程”，構(gòu)筑以低保、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、征地補(bǔ)償、動(dòng)遷補(bǔ)償為主體的農(nóng)村“五道保障”，不斷提高群眾的投資性、經(jīng)營性、資產(chǎn)性收入。

注重協(xié)調(diào)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們堅(jiān)持能快則快、好中求快、快中求優(yōu)、優(yōu)中求進(jìn)，又好又快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，形成“四大發(fā)展格局”：強(qiáng)化招商引資，形成外向型經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的格局，始終把招商選資、項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線來抓，重點(diǎn)引進(jìn)規(guī)模型、龍頭型、基地型項(xiàng)目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，形成先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的格局，在推動(dòng)“昆山制造”向“昆山創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地打造“昆山服務(wù)”的新高地；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)生根、產(chǎn)品創(chuàng)牌整體推進(jìn)的格局；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。

注重自主創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變增長方式。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、人才支撐和可持續(xù)發(fā)展“四大平臺”，建設(shè)創(chuàng)新型城市。以重點(diǎn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地為主要載體，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)基地化，推進(jìn)外資企業(yè)本土化、民營企業(yè)國際化，走大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大企業(yè)支撐大基地建設(shè)的路子。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約，重點(diǎn)在投資強(qiáng)度、建筑高度等方面下功夫。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，以鐵的手腕落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)保措施，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、單位能耗持續(xù)下降、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高全面發(fā)展水平。堅(jiān)持“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的總思路，牢固確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和片區(qū)發(fā)展的理念，以城市化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，全面加快城市國際化、現(xiàn)代化步伐。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，對重大基礎(chǔ)設(shè)施做到城市和農(nóng)村一并考慮，統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設(shè)。協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)，合理配置城鄉(xiāng)資源要素，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)銜接的一體化發(fā)展。

注重和諧共建，優(yōu)化社會(huì)綜合環(huán)境。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，率先實(shí)行首受負(fù)責(zé)制、告知承諾制、限期辦結(jié)制、重點(diǎn)審批崗位AB角制等制度，啟動(dòng)建設(shè)綜合行政電子監(jiān)察平臺，有針對性地實(shí)行契約式服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)，并實(shí)行問責(zé)制和責(zé)任追究辦法，使昆山的服務(wù)始終保持較高的水準(zhǔn)，打造“效率昆山”。優(yōu)化法治環(huán)境，建立社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定和社情民意等快速反應(yīng)機(jī)制，打造“平安昆山”。提升人文環(huán)境，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，積極培育和塑造城市精神，不斷豐富城市文化內(nèi)涵，增添城市魅力，打造“魅力昆山”。□

（作者系新當(dāng)選的黨的十七大代表、中共昆山市委書記）

責(zé)任編輯：丁和平