始終堅持科學發展 奮力實現后來居上

近年來，靖江市緊緊圍繞“學趕蘇南、后來居上”的目標，堅持以科學發展觀為指導，創新發展思路、轉變發展方式、培育發展優勢，協調推進經濟建設、城鎮建設、生態建設、和諧社會建設，努力實現發展方式更優、發展質態更好、發展速度更快。迎接黨的十七大，我們就是要始終堅持科學發展，奮力實現后來居上。

堅持新型工業化和現代服務業并重，走集聚發展之路，構建科學的產業結構。靖江發展的優勢在沿江，跨越的潛力也在沿江。我們把沿江開發作為經濟社會發展的龍頭，按照新型工業化的要求以及建設國際性制造業基地和現代物流基地的定位，加快開發區建設，形成集中發展優勢。集中力量辦好省級靖江經濟開發區，以較之于靖江經濟開發區更優的服務支持江陰-靖江工業園區的發展，為園區的開發建設創造良好的環境。加快沿江重大項目建設，形成產業集群優勢。依托沿江岸線資源優勢和業已形成的工業基礎，高起點承接國際產業轉移，大力發展船舶修造、特色冶金、糧食、能源四大產業。加快調整產業結構，努力提升產業層次。加快沿江物流基地建設，形成規模集約優勢。

堅持城市化和建設社會主義新農村并重，走集中發展之路，構建合理的城鎮結構。我們按照構建相互聯系、有機融合的“一個主城區、四個片區中心、若干個農民集中居住區”的新型城鄉體系的總體思路，編制完善了新城鎮體系規劃，堅持走以城帶鄉、城鄉一體發展的城鎮建設新路子。加快推進新城區建設，有序推進舊城區改造，理順管理體制，加強城市管理。推進片區中心建設，實施城鄉統籌發展戰略。以片區中心建設先行帶動新農村建設試點工作，以沿江開發和沿江產業發展為契機，建設新型農民集中居住區，推動人口集聚，改善人居環境。積極探索農業主導型試點村的新農村建設路徑，全面推進社會主義現代化新農村建設。

堅持環境保護和生態建設并重，走可持續發展之路，形成良好的生態結構。加大環境保護力度，實現由“環境換取增長”向“環境優化增長”的轉化，大力營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環境。堅持環保標準，將不符合環保要求的項目拒之門外，加快淘汰污染嚴重的落后生產力，努力實現“不欠新帳、多還舊帳”。健全環境監管機制，加大環保執法力度，整治重點污染源。推進集中治污，鞏固工業廢水污染源達標排放成果，提高生活污水處理率，促進全市水質全面好轉；推進集中供熱，取締城區小鍋爐，進一步改善城市空氣質量。加大生態建設力度，形成覆蓋全市的綠色網絡和城鄉一體的綠化體系。

堅持經濟建設和社會發展并重，走和諧發展之路，構建逐步完善的社會事業結構。在推進改革發展中，我們始終把解決人民群眾最關心、最直接的利益問題作為重點，加快發展社會事業，努力創造良好的發展環境。千方百計促進民富，加強就業服務體系建設，加快構建城鄉一體的勞動就業信息網絡，積極做好被征地農民就業、下崗失業人員再就業工作。進一步優化創業環境，積極鼓勵市民自謀職業、自主創業。幫助農民特別是純農戶增收致富，讓更多的農民得到實惠。滿腔熱忱關注民生，以擴大社會保障覆蓋面和提高保障能力為重點，健全城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度。認真組織實施新型農村養老保險試點和城市居民參加醫療保險工作。切實關心困難群眾生活，完善社會救助體系，健全社會救助機制。扎實推進法治靖江建設，形成良好的法治秩序。□

（作者系新當選的黨的十七大代表、中共靖江市委書記）

責任編輯：丁和平