社會主義核心價值體系重在建設貴在實踐

黨的十六屆六中全會把建設社會主義核心價值體系作為建設和諧文化的根本，這是黨在思想文化建設上的重大理論創新，是黨中央推進全面小康社會建設與和諧社會建設的重要舉措。建設社會主義核心價值體系既是一個理論課題，又是一個實踐課題。近年來，江蘇高度重視社會主義核心價值體系建設，堅持從本地實際出發，大力加強宣傳教育，切實推動實踐轉化，促進社會主義核心價值體系建設與推進“兩個率先”、構建和諧江蘇相適應，與全省經濟、政治、文化、社會建設相協調，取得新進展新成效。

樹立“五大導向”，賦予社會主義核心價值體系鮮明地域特色和實踐內涵

“兩個率先”、和諧江蘇的理想目標導向。結合自身實際，江蘇把中國特色社會主義共同理想具體化為“兩個率先”的總目標總定位，把構建社會主義和諧社會具體化為建設經濟社會協調發展、人民群眾普遍得益、社會充滿生機活力、人與自然和諧共生的和諧江蘇。省第十一次黨代會進一步提出了“全面達小康、建設新江蘇”的奮斗目標，提出要建設一個不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可的全面小康社會，建設一個使全省人民感到幸福、引以自豪和令人向往的新江蘇。全省上下通過樹立共同的理想目標，寓核心價值追求于近、中、長期的發展藍圖之中，讓干部群眾感到既可望又可及。

統籌協調、又好又快的科學發展導向。在發展進程中，江蘇逐步形成了“兩個率先”、“三個發展”、“四個優先”、“五個兼顧”的發展思路。這一思路，更加注重發展的質量和增長的效益、注重發展的成本和環境的代價，自覺追求質量效益的“好”、爭取人民得實惠的“快”，是科學發展觀在江蘇的具體體現和生動實踐。全省上下通過堅持科學的指導思想，寓核心價值追求于統籌協調、又好又快的發展思路之中，讓干部群眾更加真切地感受到先進理論的指導意義和實踐價值。

富民優先、民生為本的惠民政策導向。按照以人為本的要求，江蘇堅持把富民放在發展全局的優先位置，把改善民生作為發展政策的第一導向，在經濟發展的基礎上更加注重社會公平，合理調節收入分配，加快發展社會事業，大力促進基本公共服務均等化，實行“三有四?！钡恼邇A斜，著力解決人民群眾最關注、最直接、最現實的就業、社保、看病、上學、住房、打官司等實際利益問題，切實造福于民、普惠于民。全省上下通過強化為民的根本宗旨，寓核心價值追求于富民、利民、惠民的發展政策之中，讓人民群眾更直觀地認識以人為本的社會主義本質要求，不斷增強對社會主義的信念和信心。

創業創新、創優爭先的人文精神導向。著眼發展全局，江蘇著力凝聚、提升全省人民在改革開放、加快發展的社會實踐中形成的精神素質特征，提出了培育和弘揚以創業創新創優為核心的新江蘇精神的重大任務，并把“三創”精神作為民族精神和時代精神在江蘇的具體體現，作為全省思想文化建設的主題，在全省上下持續大力宣傳倡導，積極支持創業活動、鼓勵創新熱情、褒獎創優成果，為人們干事創業提供政策保障和良好環境。全省上下通過打造鮮明的精神品牌，寓核心價值追求于“三創”的發展實踐之中，極大地調動了干部群眾的積極性，激發了創造性，增添了勵精圖治創事業的勇氣、開拓創新闖新路的銳氣、敢于超越爭一流的志氣。

誠信公正、文明和諧的基本道德導向。江蘇堅持倡導誠信公正、文明和諧的基本道德，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，把“八榮八恥”的道德要求貫穿于公民基本道德建設的全過程；堅持以“法治江蘇”、“誠信江蘇”等“五大江蘇”建設為載體，把依法治省與以德治省結合起來，積極推進科學立法、嚴格執法、公正司法，大力加強法制宣傳教育，大力建設信用文化，積極構建征信服務體系和信用監督體系，著力營造遵紀守法、誠實守信的良好社會氛圍。全省上下通過倡導基本的道德規范，寓核心價值追求于講誠信、講公正、講文明、促和諧的發展軟環境之中，使傳統道德、底線倫理和基本規范進一步深入人心，得到更多人的認同和實踐，使文明發展成為江蘇更加鮮明的發展特色。

采取“五大舉措”，促進社會主義核心價值體系建設扎實推進

增強政策制度的調控導引效應。政策、制度具有權威性、指導性、廣泛性，政策、制度的調控和導引是建設社會主義核心價值體系的基本途徑和有效手段。實際工作中，江蘇注重把社會主義核心價值體系的要求固化為具體的、可操作的政策和制度，在政策制度制定和貫徹執行中充分體現社會主義核心價值導向。近年來，先后制定出臺了一系列有針對性的政策措施。針對全面建設小康社會，省里制定了由4大類18項25條指標構成的指標體系，把率先發展、科學發展、和諧發展和“四個優先”的要求變成現實具體的政策目標和時序進度，同時通過強化考核，確保體現核心價值導向的政策要求得到切實貫徹執行，人民群眾則從政策的推行和發展的成果中強化了對社會主義核心價值體系的認知與認同。在制度建設上，一方面大力推進社會管理制度、用人制度、收入分配制度、社會保障制度等方面制度的改革和創新，通過制度的完善使社會主義核心價值理念得到充分體現；另一方面大力推進意識形態領域各項管理制度的改革和創新，圍繞突發事件采訪報道、典型宣傳、互聯網評論工作等制定出臺一系列管理規定，建立和完善新聞發布會和新聞發言人、互聯網聯席會議等制度，堅持和完善新聞閱評、協調、談話和評獎等制度，通過制度的實施使社會主義核心價值要求得到有效傳播。

營造良好的思想輿論和文化環境。在理論建設上，堅持緊密聯系江蘇發展實際加強理論探索，強化應用對策研究，圍繞江蘇全面小康社會建設、社會主義新農村建設、“新蘇南模式”等重點課題組織開展一系列專題研討和調研活動，針對昆山經驗、華西經驗等通過組織專家學者實地調研、中介機構獨立查驗、大范圍群眾測評、高層次理論研討等多種形式進行深入研究，促進人們對十六大以來黨的理論創新成果的認識不斷豐富和深化，也為“兩個率先”的發展實踐提供了有力的理論支持。在輿論建設上，圍繞中央和省委、省政府重大會議、重大部署，新聞媒體和網絡媒體堅持提前介入、精心策劃、系列推出，組織開展了系列重大主題新聞行動，積極營造強勢輿論氛圍；圍繞全局工作的著力點、經濟社會發展的新亮點、人民群眾關注的新熱點，各媒體積極加大事實引導、典型引導、言論引導的力度，旗幟鮮明地宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣；積極改進引導藝術，更多地關注實踐、關注民生，及時通達社情民意、疏導公眾情緒，把倡導社會主義核心價值理念寓于還原社會生活的本來面目之中。在文化建設上，積極加大文化體制改革力度，加快發展文化事業和文化產業，注重以優秀的文藝作品和優質的文化服務，潛移默化地推進社會主義核心價值體系的宣傳教育。

培育多層次的示范群體。建設社會主義核心價值體系，既要靠價值理念的內在吸引力和凝聚力，又要通過實實在在的人和事來示范帶動。實際工作中，江蘇注重充分發揮黨員干部、先進典型的示范作用，著力構建踐行社會主義核心價值體系的示范群體。全省深入推進黨的先進性建設和學習型干部隊伍建設，廣泛開展機關作風建設“萬人評議”活動。注重選樹和推廣各類先進典型，在全面小康和新農村建設上，總結推廣昆山經驗、華西經驗，廣泛開展“市縣學昆山、鄉村學華西”活動；在科技創新創業上，總結推廣無錫尚德、南瑞繼保等典型經驗；在保持共產黨員先進性上，樹立了張云泉、吳仁寶、鄧建軍、李元龍等先進典型；在樹立社會主義榮辱觀、推進思想道德建設上，廣泛宣傳了“愛心郵路”先進集體、劉應啟、殷雪梅、周光裕等典型；在人文精神建設上，推出了“三創之星”系列典型，產生了良好的正面示范效應。

健全全方位的宣傳教育機制。社會主義核心價值體系要被人民群眾普遍接受、理解和掌握，并轉化為社會群體的共識，需要進行長期系統有效的宣傳教育，需要一個從理念到素質再到心理的養成和內化過程。實際工作中，江蘇注重通過各類宣傳教育陣地，通過學校教育、家庭教育、社會教育等多種途徑，構建全方位、多層次、全過程的育人機制。大力加強中心組學習制度建設，加強農村黨員冬訓和基層黨員輪訓，加強基層黨校建設和基層黨課教學，促進馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部、指導工作實踐。扎實推進馬克思主義中國化最新成果的“三進”工作，積極把社會主義核心價值體系的最新要求納入到大中小學的教材中，體現到課堂教學中。加強活動陣地建設，圍繞“弘揚‘三創’精神，推進‘兩個率先’，構建和諧社會”，在全省持續開展主題宣傳教育活動。以建設社會主義核心價值體系為內涵，廣泛深入開展文明城市、文明社區、文明村鎮、文明行業等群眾性創建活動，開展“知榮辱、樹新風，文明在江蘇”道德實踐活動。大力推進學習型社會建設，健全終身教育體系，構建終身學習平臺，各地普遍開辦市民大講堂、大學堂等學習教育載體，著力引導人們不斷更新知識結構、提升思想境界，提高價值判斷、價值選擇的能力。

促進方式方法的創新。面對人們日益增長、不斷變化的精神文化需求，社會主義核心價值體系建設需要不斷創新方式方法和手段來增強吸引力。實際工作中，江蘇注重拓展大眾化、現代化、人性化的傳播渠道，借助市場機制和社會手段使思想教育與價值傳播更具藝術性和策略性，通過抓項目辦實事增強宣傳教育的針對性實效性。著力加強中國江蘇網等重點新聞網站建設，積極搶占即時通訊、博客、播客、個人網站以及手機短信彩信、手機電視、手機廣播、手機報紙等現代化傳播陣地，加大網上評論和正面宣傳力度，推動新興陣地成為傳播社會主義核心價值體系的重要平臺。注重通過發展動漫游戲等新興文化產業，擴大大眾文化產品生產，鼓勵積極健康的流行文化、娛樂文化發展，充分利用其強大的、快捷的、潛移默化的教育功能進行滲透教育。充分發揮各類社會組織的自我教育、自我約束、自我調節的功能，積極鼓勵和支持社會組織的發展，加強指導，提供服務，促使其在社會主義核心價值體系建設中發揮積極作用。更加重視以工程化、項目化、載體化的辦法推動工作落實，通過實施工程、項目，通過有效的實踐平臺和實實在在的建設成果，使社會主義核心價值體系化無形為有形、變抽象為具體，更加入腦入心。

把握“五大關系”，探索新形勢下社會主義核心價值體系建設的內在規律

把握科學性與操作性的關系，既深化研究又強化實踐。建設社會主義核心價值體系，是一項新任務、新課題，必須加強研究，不斷深化認識、豐富內涵、完善體系，增強其科學性與解釋力。加強對社會主義核心價值體系內涵外延的研究，深入研究社會主義核心價值體系的重要地位和功能作用，研究其有機構成和內在關系，進一步認清其理論結構和實踐要求，揭示其豐富內涵和本質特征。加強對社會思想意識變化的研究，深入研究不同階層、不同群體的思想觀念、價值取向、道德追求、心理素質狀況，研究各種社會思潮、社會思想矛盾的發展變化及其帶來的影響，深入認識和把握社會思想意識多元多變多樣的特點及其變化趨勢。同時，社會主義核心價值體系要得到人民群眾的自覺認同，就要貼近實際、面向群眾，密切與人民群眾的聯系，增強其操作性，讓人民群眾易于理解、便于踐行。不能“懸空化”，成為枯燥的政治話語、簡單的政治口號，要對社會主義核心價值體系的內容進行更加簡潔精練的概括和表述，切實做好通俗化大眾化的工作，把復雜的理論轉化為生活的道理，把抽象的概念轉化為鮮活的群眾語言，讓人民群眾更好地理解和接受。也不能脫離實際、背離實踐，搞“兩張皮”，要把社會主義核心價值體系建設與豐富生動的發展實踐對接起來，積極促進理論與實踐密切互動，在推進實踐中推進社會主義核心價值體系建設。

把握系統性與針對性的關系，既整體推進又突出重點。社會主義核心價值體系建設千頭萬緒，涉及多方面內容、多層次對象、多領域工作，要真正落到實處、增強實效，必須既統籌安排、系統推進又分類實施、突出重點。堅持突出重點，就是在內容上突出構建共同的社會理想和共同的道德標準，一方面著力引導人們樹立馬克思主義的人生信仰，樹立建設中國特色社會主義的理想信念；另一方面，進一步在全社會確立“八榮八恥”的基本道德標準，確立社會公正、民主、和諧的核心價值追求。在對象上突出黨員干部和青少年，通過大力推進黨員干部的思想建設、組織建設和作風建設，引導黨員干部帶頭踐行社會主義核心價值體系，打造社會主義核心價值體系建設的中堅力量；通過大力推進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育工作，把社會主義核心價值體系建設融入國民教育的全過程，奠定社會主義核心價值體系建設的堅實基礎。在方式上突出示范性和實踐性，堅持以先進典型來示范引導，以實踐載體和解決現實問題的實際成果來增強吸引力和說服力，使社會主義核心價值體系建設更具現實感、更有實踐意義。堅持系統推進，要善于從執政黨、國家、地方和基層群眾等多個層面，進行系統的研究和部署，通過科學的機制和有效的途徑，使黨的執政理念、國家的發展政策、地方的具體措施和基層群眾的訴求追求保持內在一致、有機統一；善于把先進性要求同廣泛性要求結合起來，針對不同層次的人們提出不同的要求，既鼓勵先進，又照顧多數。不能強求普通群眾都能理解社會主義核心價值體系復雜的理論原理，都能接受社會主義核心價值體系的所有要求，不能把黨員甚至黨員領導干部才能做到的要求一樣要求普通群眾，也不能把黨員等同于一般群眾，使社會主義核心價值體系失去應有的先進性色彩和吸引力。

把握局部性與全局性的關系，既恪盡職守又促進配套。社會主義核心價值體系建設是社會主義建設全局的重要一環，既有其特殊的地位和作用，又不能脫離全局孤立地來對待。對意識形態職能部門來說，建設社會主義核心價值體系任務更直接、要求更具體，必須堅持守土有責、恪盡職守，切實抓好自身的各項工作。同時，又不能局限自身職能，要充分調動社會各方面力量、整合各方面資源，從全局的角度來謀劃和推進，切實抓好配套建設，通過配套達到各項工作相互促進、協調共進的目的。要以社會主義核心價值體系為內核，著力健全完善社會主義的制度體系、政策體系、法律體系，以制度、政策、法律固化社會主義核心價值要求，作為黨執政的遵循和約束，作為社會生活的準則和規范，使之化虛為實，看得見、摸得著，長期起作用。比如，提倡辛勤勞動，就要從政策、制度、法律上保障人們的勞動所得；提倡誠實守信，就要從政策、制度、法律上保障老實人不吃虧；提倡見義勇為，就要從政策、制度、法律上防止和避免“流血又流淚”的現象。對嚴重違背社會主義核心價值體系要求的行為，要有相應的政策、制度和法律予以處罰。此外，要著眼于豐富和充實社會主義核心價值體系的內涵，進一步加強與社會主義市場經濟相適應的道德規范體系建設，力求既有利于充分發展市場經濟又堅持社會主義的原則要求。堅持把社會主義核心價值體系的要求納入到黨政干部政績考核體系建設之中，通過監督和考核確保社會主義核心價值體系在推進黨務和政務、實施管理和服務中得到貫徹落實。

把握傳統性與時代性的關系，既善于繼承又注重創新。多年來，社會主義核心價值體系建設在實踐中探索形成了許多有效的方法，積累了許多寶貴的經驗。這些經驗，需要在今后的工作實踐中認真總結，進一步繼承和發揚。同時，也要看到，社會主義核心價值體系建設要在現代社會條件下不斷增強影響力、滲透力，必須體現時代性、富于創造性，注重方式、方法和技巧的改進。要更多地發揮市場機制的作用，發揮現代科技的作用，發揮各類社會組織的作用，不斷豐富手段、創新載體、拓展渠道。要善于采取柔性化、隱性化、個性化、多樣化的形式，采取雙向以至多向互動的形式，通過抓結合、抓示范，通過滲透教育、養成教育來加以推進。要善于策劃和包裝，進行人性化設計和藝術化處理，著力打造宣傳教育的品牌，以品牌的信譽和魅力增強吸引力，提高宣傳教育的效率效益。要積極借鑒西方資本主義國家進行價值觀教育的有益經驗，善于通過經濟渠道、文化渠道、宗教渠道進行潛移默化的價值傳播，通過大眾化的文化產品讓人們在娛樂和享受中培養價值認同。要善于整合和開發資源，充分利用宗教和民間信仰中的積極因素，發揮其調節社會心理、滿足精神需求的作用，引導人們多做善事、多獻愛心、多行公益，使其為提高人民群眾的思想道德素質服務。

把握階段性與持續性的關系，既立足當前又著眼長遠。社會主義核心價值體系要成為全社會的廣泛共識，需要經過從認識到實踐，從實踐到認識的反復過程。必須既立足當前又著眼長遠，將長遠的價值追求與階段性的具體要求結合起來。立足當前，就要直面現實生活中的各種思想矛盾和困惑，提出與社會主義初級階段相適應、相協調的價值要求，增強其對思想觀念多元多變多樣的社會現實的論證力，努力形成有利于多元思想觀念對話交流、有利于先進思想文化引領整合的機制，通過建設社會主義核心價值體系能夠解開人們的思想困惑、化解人們的思想矛盾。著眼長遠，就要堅持從社會主義建設的根本目標和根本任務出發，清楚地提示社會主義的價值理想追求，進行長遠的規劃和持續的努力，促進社會主義核心價值體系建設經常化、長效化。堅持重在建設、重在穩定、重在持續，把握節奏、循序漸進、逐步積累，注重從基層基礎抓起，積極引導人們從一點一滴的小事做起，把價值認同體現到日常生活、社會交往之中，通過堅持不懈的努力，積少成多，聚沙成塔，使社會主義核心價值體系不斷深入人心，成為凝聚全民的牢固精神紐帶，成為國家富強、民族振興、社會進步的強大精神力量。 （課題組負責人：孫志軍；成員：梁勇、王同來、趙金松）

責任編輯：夏玉蘭