觀潮北部灣

北部灣正風生水起，這是大潮將至的前奏曲！今年7月，我隨全國黨刊記者采訪團到廣西采訪，在北部灣（包括南寧、北海、欽州、防城港等城市）看到的正是這樣一幅景象：在風景如畫的港灣，一個個碼頭在興建，那數十個萬噸級的碼頭自不必說，單單是那深水航道、大型專用泊位就有防城港20萬噸級碼頭、欽州港7萬和10萬噸級碼頭，等等。電力建設更是一馬當先，總裝機120萬千瓦的北海火電廠和總裝機240萬千瓦的欽州火電廠均已建成投產，而這僅僅是一期工程。此外，中石油1000萬噸煉油廠和總裝機240萬千瓦的防城港火電廠一期、北海哈納利12萬立方米鐵山港LPG大型冷凍儲存庫項目等一批重大項目已經開工建設，欽州千萬噸級煉油項目、防城港千萬噸級鋼鐵項目、中石化年產300萬噸LNG項目、總裝機600萬千瓦的防城港核電項目等正在開展前期工作。直覺告訴我，在北部灣，一個經濟發展高潮的興起已經越來越近。

廣西人是有遠見的，我這里指的不僅僅是時間的跨度，更是指區域的跨度。于地圖上近觀，北部灣位于中國南海西北部，只是中越兩國陸地和中國海南島環抱的一個半封閉海灣，偏于一隅，似不足道。但是廣西人卻不這么看。他們看到的是，北部灣與東盟各國一衣帶水，是連接中國與東盟的一個重要海灣。當年孔子登泰山而小天下，視野不同而已。廣西人正是有一個國際的視野，進而從中看到了發展的機遇。2006年7月，在首屆“環北部灣經濟合作論壇”會議上，廣西自治區黨委書記劉奇葆提出了推動泛北部灣經濟合作、構建中國-東盟“一軸兩翼”M型區域合作的戰略構想。一軸即打通南寧到新加坡的鐵路和公路干線通道，逐步形成貫通中南半島的南寧至新加坡的經濟走廊。在軸的東面，泛北部灣（實際上是南中國海）的中國和越南、馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊等7個國家充分發揮海上通道作用，形成一批互補互利、相互促進、各具特色的港口群、產業群和城市群，構成泛北部灣經濟合作區。在軸的西面，則是由中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南6個國家組成的大湄公河次區域合作。這“一軸兩翼”的構想密切了東盟各國與中國的經濟聯系，互利多贏，獲得了東盟各國的積極回應。而廣西的北部灣區域在地理上正處于“一軸兩翼”的頂端，向南呈扇形發散狀。正像一把扇子，扇柄一旦發力，自然會在泛北部灣地區掀起大浪潮。

廣西的發展戰略，前景廣闊。2006年8月，中共中央總書記胡錦濤對廣西工作做出指示：“你們現在同泛北部灣合作結合起來，這篇文章會做得很大，用一句話來講：前景廣闊。”“廣西沿海發展應該形成新的一極。”若這一極果能形成，中國經濟將形成“兩角（長三角、珠三角）兩岸（海峽兩岸）兩灣（渤海灣、北部灣）”比翼齊飛的格局。北部灣能否進入角色，成為這個經濟格局中的一員？

這個條件是具備的。這里且不論廣西優越的自然條件。那長達160多公里的深水港口岸線是她的港口岸線資源，號稱“中國第一灘”的北海銀灘和十萬大山國家森林公園等是她的旅游資源，中國著名的四大熱帶漁場之一和著名的“南珠”產地是她的海洋資源，充沛的陽光雨水帶來的是廣袤的森林和豐富的中草藥等是優質生物資源，更有那海底蘊藏著的石油天然氣資源和有待開發的潮汐能、波浪能等則是她的優質能源資源。我認為，廣西的條件更重要的還在于其區位優勢。這里南擁北部灣，背靠大西南，面向東南亞，東臨粵港澳，位居華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部，地處泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作、中越“兩廊一圈”合作、泛珠三角合作、西南合作等多區域合作的交匯點，是我國西部地區唯一既沿海又沿邊的地帶，也是我國大西南地區最便捷的出海大通道和中國通向東盟的陸路、水路要道。區位優勢從來都是蘊藏著巨大的商機的，古今中外概莫能外。大運河的開鑿成就了揚州的繁榮，臨江面海使上海從小漁村變為現代大都市。廣西果真能聚大西南之力，借東部沿海產業轉移之機，面向東南亞，努力把廣西建成中國與東盟的區域性物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，打造成連接多區域的國際通道、交流橋梁、合作平臺；果真如胡總書記所希望的那樣，“把區位優勢、資源優勢充分發揮出來，充分利用起來”，那么，中國經濟增長新的一極必將有北部灣經濟圈。

目前，廣西正在著手開展這一方面的工作，在做經濟大潮來臨前促使“風生水起”的工作。在交通建設方面，正著手海陸空立體發展、全方位推進。通往廣東、湖南、貴州、云南方向的陸路輻射狀通道正抓緊構建，貫通南寧到新加坡的數千公里公路只差300余公里的工程；沿海港口資源正通過整合向三港一體化發展，現代化的大型沿海組合港口群及相應的集疏運系統正抓緊建設，港口總吞吐能力有望在今后二三年內達到1億噸；與東盟各國主要港口的聯系日益緊密，定期海上航線穩步增加。在工業方面，電力、石化、鋼鐵等一批重大工程已經建成或正在興建，這為吸引下游工業項目的投資打下了良好的基礎；此外，林漿紙、鋁加工、糧油食品、海產品加工、物流、電子、生物制藥、旅游、會展和金融等一批產業正在興起。在物流業方面，廣西正積極申請設立北部灣經濟區海關特殊監管區、在南寧和防城港設立保稅物流中心（B型）、在憑祥設立中越邊境經濟合作區、拓展北海出口加工區保稅物流功能。更重要的是，將在沿海申請設立保稅港區，重點發展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工等業務。在投資政策方面，獨特的區位優勢使廣西北部灣經濟區成為全國唯一同時享受少數民族地區自治政策、西部大開發政策、沿海地區開放政策和邊境地區開放政策的地區。……這一切充滿著多么誘人的前景啊！

在廣西的發展中起推波助瀾作用的不能不提到浙江人。最先嗅出廣西區位優勢中的巨大商機的是浙江商人。早在上世紀80年代末，第一批浙商就來到廣西，做起了邊貿生意。越南需要的小五金和家用電器經浙商源源不斷地輸送出境。崇左市根據稅收資料統計的數據是，近年來這方面的貿易額每年為30多億元。而在浙江，僅寧波市的統計就表明，該市每年通過崇左的邊貿輸出的商品達100多億元。這之間的差額是因為在邊貿中每次出境少于3000元以下的商品不計稅，于是浙江人采取螞蟻搬家的辦法，多搬出去二三倍的貿易額。浙商在發展邊貿的同時，為家鄉寧波的經濟發展立下汗馬功勞。如今，浙商在東興鎮正投資1億多元建一座邊貿城，安營扎寨謀大發展。在北部灣地區，到處都有浙商活躍的身影。據廣西的一位領導介紹，一位生產牛仔褲的浙商在玉林投資設廠，生產的牛仔褲通過東南亞轉口貿易到歐美，不但繞過了歐美對我國紡織品的貿易壁壘，每件牛仔褲比在浙江多賺60-70元。浙商的精明于此可見一斑。

浙商的這種精明，給了我不小觸動。就我采訪所見，廣西還少有蘇商活動。其實，江蘇與廣西之間在經濟上互補性很強。例如，廣西勞動力成本低，城市化率低，為我們不少產業實行梯度性轉移提供了廣闊空間。再如，我們的資源匱乏而廣西有著豐富的寶藏，我省的宜興是陶都，而北海具有豐富的高嶺土資源，埋藏淺，自然白度好，是理想的陶瓷原料，用我們的品牌、技術和資金去那里開發生產應是一種很有潛力的選擇。我們的商品要進入西南腹地、要進入東南亞、要轉口去歐美，北部灣是理想的中轉站……我認為，蘇商走出去的步伐要加大，走出一步天地寬。長期依傍著長江，一排江濤涌來，卷起千堆雪，那景色固然美麗，但畢竟是一方綺麗，倘若江濤海潮連成一片，那才叫壯觀！□

責任編輯：劉 忠