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《中國應對氣候變化國家方案》公布

由國家發改委和17個政府部門，集中多領域專家，歷時兩年研究制定的《中國應對氣候變化國家方案》近日正式發布。《方案》明確了我國應對氣候變化的總體目標是：控制溫室氣體排放取得明顯成效，適應氣候變化的能力不斷增強，氣候變化相關的科技與研究水平取得新的進展，公眾的氣候變化意識得到較大提高，氣候變化領域的機構和體制建設得到進一步加強。該方案的頒布實施，彰顯了中國作為負責任大國的態度，將進一步促進中國應對氣候變化工作，并對減緩和適應全球氣候變化做出新的貢獻。

國家審計署加強社保基金審計監督工作

國家審計署最近下發了《關于加強地方審計機關社會保險基金審計監督工作的意見》。《意見》明確，社會保險基金審計的總體目標是，通過審計全面掌握社會保險基金的收支規模、基金結余分布及基金管理運行情況，揭露資金籌集、管理、使用中存在的突出問題，促進加強基金管理和落實各項社保政策，保障基金的安全完整，維護人民群眾的切身利益。《意見》要求，各級審計機關要把社會保險基金審計作為當前和今后一個時期審計工作的重點，近三年內，每年都要對企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等五項基金實施審計。

國家將控制公辦學校貸款規模

《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》日前發布。《綱要》明確提出，國家將在“十一五”期間實現政府對義務教育“負全責”，同時還將在高等教育質量與數量、教師管理、公辦學校貸款等多個方面力求解決當前教育面臨的現實問題。《綱要》強調，將控制公辦學校貸款規模，適當控制大學招生增長幅度，提高人才培養質量。專家認為，這標志著我國高等教育在經歷近10年的大規模擴張后，將告別“攤大餅”式的粗放發展模式，走向以提高辦學水平和人才培養質量為核心的“內涵式”發展軌道。

國有資產管理體制改革取得進展

國務院國資委副主任黃淑和透露，通過3年多的實踐，我國國有資產管理體制改革已取得重大進展，國有企業的整體經濟效益和運行質量都有了明顯改善。截至目前，全國所有的省級單位都成立了國有資產監督管理的組織體系，同時還有230個地市以及100多個縣單獨成立了國有資產監管部門。從2003年至今，國務院國資委共制定相關條例和規章制度90多件，對原有的700多項規章制度進行了清理和規范。

我國將建立公務卡管理制度

財政部國庫司司長詹靜濤表示，我國將力爭在2010年前建立起比較完善的公務卡管理制度。公務卡是指財政預算單位工作人員持有的、主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。公務卡消費的資金范圍主要包括差旅費、會議費、招待費和零星購買支出等費用，公務卡刷卡消費，必須同時取得銀行卡簽購單和消費小票。目前我國已初步制定了公務卡管理的制度辦法，將在進一步修改完善后，會同中國人民銀行聯合發布，并將于2008年擴大公務卡管理的試點區域，爭取到2010年前建立比較完善的公務卡管理制度。

電力監管標準化技術委員會即將成立

國家電監會副主席王野平說，電力監管標準化技術委員會委員遴選工作已結束，近期即將正式組建成立。該委員會將主要負責電力監管相關領域，包括電力市場、電網接入服務、供電服務、電力安全、電力普遍服務、電力工程項目建設、節約土地資源和電力節能等領域標準的制修訂工作。據了解，新中國成立之初，中國只能制造6000千瓦發電機組，現在已掌握了100萬千瓦超超臨界火電機組及百萬千瓦級核電機組的安裝運行技術，中國發電裝機也已從初期的185萬千瓦上升到2006年底的6.22億千瓦。

民政部加強慈善事業管理工作

為了促進慈善事業健康發展，民政部將重點做好以下工作：一是建立健全慈善事業發展的體制和機制。慈善事業涉及多個部門，當務之急是建立部際協調工作機制，協調各方面的工作。二是加強公募市場管理。三是搭建慈善救助和信息服務平臺。四是加大財政投入力度。目前，民政部正在抓緊修訂《救災捐贈管理暫行辦法》，爭取實現對全國募捐市場的歸口管理，改變存在的多頭募捐、違法募捐、強制攤派或變相攤派等現象。

我國啟動未成年人保護行動

近日，共青團中央聯合中央宣傳部、中央綜治辦、中央文明辦等共同啟動未成年人保護行動，各相關部門將結合各自工作，為未成年人辦實事辦好事。共青團組織大力推進12355青少年服務臺建設，深化“青少年維權崗”創建工作；教育、綜治、公安等部門聯合推進和諧校園創建，優化未成年人校園環境；勞動和社會保障等部門將共同開展查處非法使用童工行為；文化、新聞出版等部門將積極加強網吧、網絡游戲和網絡信息管理，推進面向未成年人的公益性上網場所建設；民政、財政等部門將積極推動未成年人福利機構和救助機構建設以及對特殊未成年人的救助和保護。此外，關愛農村留守兒童、推進“食品放心工程”、做好未成年人醫療保障、改革和完善少年司法制度等工作，也是此次未成年人保護行動的工作重點。

我國將進入勞動力短缺時代

中國社科院日前發布報告認為，我國正在由勞動力過剩向勞動力短缺的時代轉變，這個轉變的拐點可能是在2009年。目前普遍的說法是我國農村大約有三分之一的勞動力是剩余的，絕對數大約有1億到1.5億。但報告認為，40歲以下的農村剩余勞動力，絕對數量只有5212萬。

數字

農資綜合直補資金同比增長130%

中國財政部宣布，經國務院批準，今年中央財政在繼續保持去年120億元農資綜合直補資金不變的基礎上，新增156億元農資綜合直補資金，同比增長130％。新增資金分配直接與糧食產量、商品量和優質稻生產掛鉤，產糧越多、糧食商品量越大、優質稻生產越多，得到的補貼越多。

國家資助政策惠及2000萬學生

近期公布的《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，是繼農村義務教育經費保障機制改革之后，中央為促進教育公平做出的又一重大決策。新的資助政策體系中各項政策和措施都真正落實到位后，每年用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經費將達500億元，惠及約1800所高校的400萬大學生和1.5萬所中等職業學校的1600萬學生。無論公辦還是民辦學校都可享受資助。

3/4勞動者無養老保險

中國社科院發布的2007年《社會保障綠皮書》指出，中國只有2億人享有養老保險，僅占所有勞動者的25%。專家認為，我國社會保險覆蓋面仍然偏小，離人人享有社會保障的目標還有很大差距。在目前社會保險制度中，覆蓋面最大是基本養老保險制度，但享有人數只有2億人。廣大的農村勞動者幾乎都沒有養老保險，1億多喪失勞動能力的農村老人沒有社會化的養老保障，而其他社會保險險種的覆蓋面更低。

全國人均藏書0.39冊

據《中國新聞出版報》報道，2006年，全國人均擁有藏書量為0.39冊。上海的人均擁有藏書量最多，為4.48冊；安徽省最少，人均為0.15冊。

每年住宅裝修浪費3000億

建設部副部長仇保興說，每年我國住宅裝修造成的浪費高達3000億人民幣。我國一步到位的精裝修住宅不足住宅年開發量的10%，而發達國家精裝修住宅一般占開發量的80%以上。有的城市每年因拆除舊建筑和新建筑產生的建筑垃圾就達2000萬噸之多。據統計，目前全國每年有裝修需求的新房屋9000萬套，加上二次裝修和二手房裝修，每年新裝修的房屋將超過1億套。

亂倒垃圾最高可罰200元

7月1日起正式實施的《城市生活垃圾管理辦法》規定，今后市民隨意傾倒、堆放生活垃圾，主管部門將會責令其停止該行為、限期改正，并處以200元以下的罰款；對于單位有此行為的，將被處以5000元以上、50000元以下的罰款。

中國個人上網費用是韓國的135倍

世界銀行發布報告指出，盡管中國擁有世界第二大互聯網和寬帶市場，但目前中國互聯網使用價格占收入水平的比重仍然偏高。中國網民平均每月實際花費的上網費用為83.5元。如果按平均每個月每100Kb/s帶寬的費用（單位美元）計算，中國居然是鄰國韓國的135倍。對此，專家認為，我國的互聯網使用資費至少有20%至30%的下降空間，而價格下降的關鍵是市場的充分競爭。

未來200年地球將遭遇9大災難

來自聯合國政府間氣候變化專門委員會的科學家們，對地球未來200年間可能遭遇的災難進行了預測。他們認為，從2008年到2200年之間，地球將遭遇石油減產、農作物減產、珊瑚礁消失、冰川消失、過熱死橫行、發電量減少、水資源短缺、物種滅亡、日長縮短等9大災難。

曼谷可能20年內沉沒

泰國國家災害預警中心透露，曼谷正以每年10厘米的驚人速度沉入松軟的土壤中。由于全球變暖造成海平面上升，再加上地層出現下陷等影響，這個城市可能在20年之內被淹沒在水中，不復存在。據介紹，泰國主要河流湄南河由曼谷市中心傳流入海，市內還有大大小小1000多條水道縱橫交錯，而城市的平均海拔僅高于海平面1至1.5米，如同建在海灘上。

巴西人每年“白干”5個月

根據巴西稅收機構公布的一份研究報告，巴西普通民眾2007年所繳納的稅款將超過個人全年收入的40%。也就是說，從1月1日到5月26日長達146天的時間里，巴西人所獲得的收入都將以各種形式的稅收交給國家。報告還指出，相比10年前，按時間計算，巴西人的稅收負擔增長了46%之多。

德國只有7.1％的人炒股

對于向來以理智、冷靜著稱的德國人來說，炒股不是家庭理財的主要選擇。相關統計數據顯示，德國股民人數僅占本國人口總數的7.1％（英國為23％，美國為25％）。完善的保險制度給了德國人一個穩定的生活環境，教育、養老等也都不需要大量資金，因此，他們并不把股票投資當作收入的主要來源。

觀點

人才觀念面臨第二次更新

《瞭望》周刊載文提出，以勞動模范為代表的高技能人才，是當前最為急需的人才，給他們的榮譽、獎勵應該提高。文章說，知識分子的社會地位和物質待遇得到全面提升，可以說是人才觀念的第一次更新。隨著中國大規模工業化的時代來臨，人才觀念面臨第二次更新，其標志就是科技人才與高技能人才并重。

高考功能應從“考試”轉向“評價”

教育部考試中心主任戴家干說，我們常常把“考試”和“評價”混同起來。“評價”是一個更大的范圍，考試只是評價的一個手段和方式。一個好的考試應考出人的長處和優點，這樣才能使人全面發展。我國目前的高考分數僅僅是為普通高校錄取學生使用，但分數之后更大的開發是什么？現在缺少這部分評價內容。教育部和財政部目前投入啟動資金1億元人民幣建設國家級題庫，主要是使用技術手段解決高考“評價”，使人才按照個性需要和國家對人才的需求發展，而不是大家一味地追求一個目標、一個方向、一個標準。

糾查黨政機關違建樓堂館所歪風

近日，中央紀委、國家發改委等七部委對四起黨政機關違規修建樓堂館所典型案件的通報，在廣大群眾中引起反響，在黨政機關和各級領導干部中引起震動。《人民日報》發表評論員文章說：違規修建豪華樓堂館所這股歪風，反映的是一些領導干部憂患意識、公仆意識、節儉意識的淡漠，是非和榮辱觀的顛倒以及黨紀政紀與制度法規觀念的松弛。各級黨委和政府要充分認識糾正和查處工作的重要性，認真抓好糾正和查處工作，建立健全相關制度和監督機制，以實際行動進一步實現領導作風的轉變。

領導干部要適應“互聯網政治”

《學習時報》刊登沈寶祥的文章說，互聯網改變了人們的生活，也深刻改變了政治生態環境，為民主政治的發展提供了新的方式和渠道。民眾通過網絡參政議政、政要通過網絡與民眾互動這種現象，稱之為互聯網政治。在我國，互聯網政治還是新事物，對領導者來說，適應互聯網政治，要有新的思維，要創新工作模式。

庸俗頹廢文化侵蝕干部隊伍

《人民論壇》刊文指出，如今，一股庸俗、消極、頹廢的文化暗流悄然出現，侵蝕著干部隊伍。諸如低俗下流的“段子”文化、拉幫結派的“圈子”文化、敷衍塞責的“號子”文化、奢侈糜爛的“杯子”文化等等，這些現象必須引起高度警惕。如果任其滋生蔓延，無疑是對現代文化建設的戲弄與踐踏，更是對黨風和干部隊伍作風建設的污染和腐蝕。

官員下海催生權力旋轉門

浙江大學教授柴效武在《人民論壇》上發表文章剖析“棄官從商”現象。文章指出，官員在離任之后，雖然手中權力大大減弱，但仍然能利用其在任時結交的各種關系，把握好其在任時事先的“感情投資”，在離任后一并收獲。這種權力與金錢之間的轉換，催生了“權力旋轉門”現象的大量出現。文章指出，必須采取“堵”和“導”兩個措施來應對。“堵”就是像國外那樣，給予離任官員一定時期的任職資格與任職范圍的限制，建立離職官員從業限制與職業回避制度。“導”就是通過正當的方式，充分發揮已退休老干部的聰明才智，繼續為單位、國家出謀劃策。

警惕“非遺熱”變成“毀滅潮”

據《經濟參考報》報道，當前，許多地方和企業表面上熱衷于“保護”非物質文化遺產，實際上卻是以保護為名、行旅游開發之實。至于“保護”行動，則是申報積極、包裝積極、表演積極，在真正的傳承人保護和精髓研究上卻不肯花心思、投資金。中國非物質文化遺產多不勝數，然而，許多地方政府卻只對那些能夠“申遺”成功的感興趣。能評上世界級、國家級的，全力地支持；能評上省級、市級的，適當支持；什么都評不上，基本不支持。專家們擔心，各地方政府在有限財力的情況下，對新一輪到來的“非遺熱”，可能會采取“抓大放小”的原則，即保護幾個重點項目，放棄無數星光點點的文化遺產。

趣聞

海豚也有方言

英國專家西蒙研究了來自英國香農灣和卡迪根灣的1882頭海豚的叫聲，發現這些海豚有32種不同的聲音種類，其中的8種是香農灣的海豚們獨有的。由此看來，不同的自然環境可能會使動物形成不同的發聲體系，這就使在不同海域生活的海豚發聲時帶有各自的“方言”。

暴脾氣男性可能是成吉思汗后裔

英國牛津大學遺傳學家們推測，某些男性脾氣容易暴燥，可能是因為他遺傳了成吉思汗的性格。研究發現，人體中第23對染色體上有一組相似的Y染色體，可以追溯到距今大約1000年前居住在蒙古的同一個男子身上，這個男子很有可能就是成吉思汗。因為成吉思汗曾經率領蒙古鐵騎在亞歐大陸攻城略地，所到之處留下了成百甚至上千的兒女。經過世代繁衍，當今世界有超過1600萬人是其后裔。目前，通過從口腔取得樣本，檢查DNA樣本是否包含這組獨特的Y染色體，就可以查出一名男子是不是成吉思汗的后人。不過這種檢測方法不適合女性，因為Y染色體為男性獨有。

天花板高度決定思維方式

在天花板較高的房間里工作，和在天花板較低的房間里工作，人的思維會有所不同嗎？美國明尼蘇達大學的研究為大家揭示了其中規律：頭頂的高度能激活人腦中的某種概念，當人們進入天花板較高的房間時，他們就會產生自由的念頭；反之，人們的思維更集中在具體事物和細節上，思維傾向于拘泥狹隘，這會進而影響人們解決問題的技巧和行為方式。科學家建議，管理人員應該在擁有較高屋頂的房間里工作，這樣有助于大膽地改革創新；而工程技術人員和會計們的房間天花板則應相對較低。

形成第一印象不用1秒鐘

美國最新研究發現，人類在看到一張陌生的面孔時，不用與對方進行任何語言溝通，也不用對方做出什么表情或動作，大腦就會在1/10秒內對陌生人諸多方面的素質、品行作出判斷。而且隨著觀看陌生人面孔的時間的延長，他的大腦就越會肯定最初剎那間對這位陌生人形成的判斷結果。

未來紙張可以傳遞聲音

一種新型的紙質廣告牌在瑞典的中部大學展出。無論從外觀還是手感上，這種廣告牌和普通的紙張都沒有區別，但它多了互動的特質。參觀者可以通過觸摸廣告牌，使其發出音樂。廣告牌幾乎全部由紙質材料制成，分為三層，最底層用3厘米厚的硬紙板作為板基，最外層是廣告牌的外觀圖案。中間層應用了新型導電油墨，連接著電源和微電子控制器。這樣，當相應的觸力傳感器被觸碰之后，廣告牌就能自動播放音樂了。將來，人們還可以利用半導聚合體將各種集成電路印制在紙張之上，賦予它更多的互動功能。

上班族中出現“數碼癡呆癥”

最近，韓國某機構以2030名上班族為對象實施的調查發現，有63%人認為自己患有健忘癥。對于患有健忘癥的原因，有20.4%回答說是手機、個人電腦等無需直接用大腦去記憶的環境所致。人的記憶主要是由大腦的海馬體部分負責的，但如果長期不使用，就會引起海馬體萎縮，最終導致記憶容量減少。專家說，如果想擺脫“數碼癡呆癥”，最重要的是適當休息和養成練習記憶力的習慣。

日本擔心快餐毀掉長壽島

日本沖繩一直是全球百歲老人最多的地方。現在，由于貪戀洋快餐，這里的肥胖人口劇增，對“長壽島”之稱構成了威脅。對這一現象，日本公眾表示了擔心。據當地媒體報道，幾乎30%的沖繩男子未到65歲就死去，一半的沖繩男子40多歲就發胖了。專家警告，大量食用高熱量的快餐食品將導致中風、糖尿病和高血壓患病率的急劇上升。

一成英國人從不刷牙

口腔衛生對人的健康相當重要。但英國牙醫基金會在全國進行的一次抽樣調查發現，英國全國有12%的人從不刷牙，僅有三成人刷牙的時間在兩分鐘以上，其他的人在兩分鐘之內就草草結束，因而很難徹底清潔口腔。同時還有17%的人經常忘記更換牙刷。