鄧大姐傾情保護檢舉人權利

黨的十一屆三中全會決定成立中共中央紀律檢查委員會，鄧穎超當選為中紀委第二書記。她作為紀檢工作的領導人之一，在任職的三年多時間里不遺余力地工作著。她曾說：“三中全會決定成立中央紀律檢查委員會，這是一件極其重要的工作。黨中央決心整頓黨風，恢復黨的優良傳統和作風，我是非常擁護的。選我當第二書記，責任不輕呀！如何把這項工作做好，我上靠黨中央和第一書記陳云同志領導，下靠中紀委全體同志。我的能力有限，身體又不好，只好拼老命去做點力所能及的工作。”

1988年7月的一天，已退休的鄧大姐收聽廣播并細閱了《人民日報》頭版發表的有關保護檢舉人權利的報道和評論員文章后，心里久久難以平靜。其中，對檢舉揭發者的安全問題，她想了很多，輾轉難眠。于是，她專門給中央辦公廳、國務院辦公廳信訪局和人民日報社編輯部寫了一封信：

中共中央辦公廳、國務院辦公廳信訪局的同志并人民日報社：

今天我聽了《人民日報》第一版發表的評論員文章《保護人民檢舉揭發的權利》及《是事實，不是誣告》的報道，我要贊揚你們做了一件頂呱呱的好事，我很激動，也很感動。可惜，兩件報導中都沒提到對檢舉人是如何保護的，他的安全是否有保證，我對此也很關心。希望對檢舉人安危也給予關照。

此致

敬禮！

讀者鄧穎超

1988年7月26日

鄧大姐收聽廣播和她信中提及的，是一起轟動全國的群眾因揭發官員腐敗遭追查的事件。為此，《人民日報》于1988年7月26日刊登新華社記者撰寫的題為《是事實，不是誣告》的通訊。事情的經過是這樣的：

1987年1月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳信訪局收到一封來信，反映湖南省桑植縣林業局局長挪用育林基金17萬余元等問題。來信很快被摘登在中辦國辦信訪局的《群眾反映》上，而且為保護來信人只署名“桑植一干部”。此事一經刊出，立刻引起國家領導人的重視，并批示查辦。

3月上旬，由湘西州林業局和桑植縣負責人率領的7人調查組，來到桑植林業局進行調查。經過一周的調查，得出“來信反映的五大問題與事實不符，應予全部否定”的結論。調查組向縣委匯報后，縣委表示“調查實事求是，我們同意”。然而，群眾對此紛紛表現出不滿和擔憂。果然，調查組還未撤走，一股追查“誣告”風就在縣林業局內部刮起。

4月中旬，中辦國辦信訪局和中紀委分別收到來自桑植縣林業局及其紀檢組的報告。兩份報告均要求追查所謂的陷害人的誣告罪并退回檢舉信。對此，中央的這兩個部門根據處理群眾來信的原則和所了解到的情況，致函湖南省相關部門“應予制止”。

國家審計署并未輕信州縣聯合調查組的調查報告。于是，一個由湖南省審計局、林業廳、湘西自治州委組成的10人聯合審計組來到桑植。盡管調查工作阻力重重，但經過23天的緊張工作，審計組終于弄清了真相：縣林業局長等人違反規定，擠占挪用林業專項資金不止17萬余元，而是30多萬元。在上級組織的有力支持下，審計組在調查報告中提出：“桑植縣林業局擠占挪用育林基金并非初犯，而是一犯再犯，建議將此問題通報全省”；“縣林業局主要領導對林業局所存在的問題負有直接領導責任”；“在3月17日情況通報會上向寫信人施加壓力是錯誤的”；對此，有關同志“應作出深刻檢查，建議根據其態度，給予必要的黨紀、政紀處分”。

不久，中共湖南省委、省政府發出了通報，并責成湘西州委督促桑植縣落實處理。然而，通報發出6個月后，桑植縣林業局局長仍未受到任何處分。更有甚者，縣政府一位領導還多次在會上表揚該局長“是個好干部”，并說，“對待告狀，我們的態度是：不聽、不怕、不理”。

此種情況再次引起國務院和湖南省委領導人的注意。中共中央辦公廳和新華社記者專程深入桑植查訪案情，之后發表了《是事實，不是誣告》的通訊，揭露了這起所謂的追查誣告案。《人民日報》在刊登時，還配發了題為《保護人民檢舉揭發的權利》的評論員文章。

鄧大姐從廣播里收聽相關報道并寫出那封信后，人民日報社領導特地去拜訪鄧大姐，并聽取鄧大姐的更多指示。鄧大姐說，舉報人挺身而出，勇敢揭露腐敗現象，證明了人民對黨和政府的信任。但是，我們也要看到，他們中的一些人卻屢遭陷害打擊，人身權利受到損害，甚至生命安全受到威脅。一些被舉報的權力部門及其負責人利用自己手中的權力，以法律、法規和規章制度的名義，對舉報人實施報復，而普通群眾的冷漠，又使他們處于異常孤立無援的境遇。舉報人得不到保護的現象，損害的不僅僅是某一部門或某一部分人的形象，應該引起全社會的廣泛關注。鄧大姐說，保護舉報人，需要完善和健全法律法規。在一個正常的社會，行使公民的正當權利，不能僅憑個人的勇氣。國家在法律、法規方面應該為行使公民權利特別是向丑惡現象作斗爭的行為提供暢通的渠道、周到的保護和適當的獎勵，鼓勵有利于清除腐敗的一切行為。“得道者多助，失道者寡助。”有理由相信，邪惡永遠不會戰勝正義，在黨的領導下，以我們的社會制度優勢、群眾基礎和文化傳統，我們無論是在反腐敗方面，還是在舉報人保護方面都會做得更好。

不久，《人民日報》將鄧大姐的信全文刊出，同時又配發了第二篇評論員文章《兩論保護人民檢舉揭發的權利》。在鄧大姐的關心下，在中央領導人的關注下，湖南省委決定徹底查清桑植縣林業局的嚴重問題，桑植縣人大也著手就群眾反映的有關林業局局長的問題進行專題調查。不久，桑植縣林業局長被撤銷黨內外一切職務，湖南省委還專門做出了關于保護人民群眾檢舉揭發權利的規定。

鄧大姐曾深情地回憶：“黨的七大選中央委員會以后，毛主席告誡大家說，你們這些當中委的人，不要以為做了官，只是加重了你們為人民服務的任務。這話我一直記在心里。我是七大被選為中央候補委員。因此，現在作為領導者的言行要考慮影響，做每一件事都要想到人民、黨的利益。”她的一生就是這樣要求自己的，幾十年來從不為個人著想，她的心中只有黨、國家和人民的事業。

責任編輯 張榮輝