受賄行賄：一對連體兄弟

單位受賄，使公權不公，到頭來，只會落得一個遭受懲處、聲譽掃地、失去群眾信任的下場。

受賄與行賄是一對連體兄弟。有多少行賄，就對應著多少受賄。一個行賄者倒下，必然也會有一個受賄官員浮出水面。從本質上講，單位受賄與個人受賄都是分割公權牟取私利，不同的是“受益面”一個為腐化的集體、一個是貪婪的個人而已。單位受賄，使公權不公，到頭來，只會落得一個遭受懲處、聲譽掃地、失去群眾信任的下場。

藥商贈送救護車的背后

因醫院的救護車比較破舊，經召開黨政聯席辦公會議研究，決定向供藥商索要兩部救護車購車款，為單位辦“好事”。去年8月22日，涉嫌單位受賄的河南省許昌縣醫院及單位原負責人被許昌市魏都區檢察院提起公訴，該院及其原院長涉嫌犯單位受賄罪。

許昌縣醫院是一家非營利性醫療機構。按照規定，醫院應對所用藥品采取集中招標的方式進行采購，但這家醫院卻把非中標單位作為購進藥品的主渠道。2004年4月到9月，許昌縣醫院從非中標單位先后購進藥品總價值260萬元。這么大數額的藥品只有兩個藥品供應商，一個是許昌縣長生醫藥有限公司新特藥經銷部的李書勤，另一個是許昌縣長生醫藥有限公司榆林批發部的王長海，兩個供貨商都不在中標行列，顯然醫院為兩個藥商牟取巨額不正當利益大開了方便之門。

經檢察機關偵查發現，在醫院的固定資產賬上增加了兩輛救護車，卻沒有購買這兩輛車的有關款項支出憑證和財務手續。是否有什么秘密交易？辦案人員決定從兩名藥商那里打開秘密交易的缺口。很快，李書勤、王長海如實把給醫院送車的情況說了出來。

2003年年底，許昌縣120要和許昌市120合并，需要添置新救護車，由于許昌縣醫院的經濟比較緊張，當年11月10日，時任院長的祿廣運主持召開了院黨政聯席會議，決定以讓藥品經銷商付款的方法購買兩輛救護車，會議記錄表明：“關于購救護車兩部，辦法采取藥商供給、借用，藥物在招標價基礎上降低幾個百分點，而后的利潤有藥商和醫院共享。”當時就有班子成員提出，由藥商出錢為醫院購買車輛不太合適，但最后由藥商付款購買救護車的方案還是確定了下來。

會后，由副院長王保民和辦公室主任朱許葉，分別向李書勤、王長海轉達了醫院要求他們幫助購買救護車并給予回報的意見。

2003年11月19日，王長海、李書勤分別向許昌縣醫院繳納現金12.75萬元，醫院就用這兩筆錢購買了兩輛東南得利卡牌汽車作救護車。

2004年初的藥品招標，這兩個藥商都不具備這個高投標的資格，但是都被許昌縣醫院直接選定為藥品的供應商。僅僅2004年1至10月，兩個藥商共計給許昌縣醫院供藥品521萬多元，幾乎壟斷了該院百分之八十的藥品供應。

去年8月23日，區法院做出一審判決，許昌縣醫院犯單位受賄罪，被判處罰金人民幣20萬元。被告人祿廣運犯單位受賄罪，有從寬情節，被免予刑事處罰。

“咨詢費”成了受賄遮羞布

去年4月，經廣西壯族自治區高級法院終審裁定，玉林市物價局犯單位受賄罪，違法所得475萬元予以沒收上繳國庫，并判處罰金50萬元。局長覃紹杰被判處有期徒刑18年，沒收財產6萬元，另3名副局長和3名中層領導亦被判有罪。

覃紹杰是2001年3月升任玉林市物價局長的。從2002年下半年開始，他多次召開玉林市物價局領導及中層干部會議，以改善職工的福利為由，提議成立“玉林市至信價格事務有限公司”，局屬各部門在開展業務時，可用該公司的名義向有關單位收取“咨詢費”。可怎么開展“業務”呢？覃紹杰跟幾個副局長苦思冥想，最后還是從價格、收費等自己的本行上動起了腦筋。

2002年底，玉林市物價局瞄準了玉林市交警支隊，決定拿它“做實驗”。由于交警支隊是個有權有勢的單位，為保險起見，玉林市物價局邀請廣西壯族自治區物價局出面，以他們的名義進行調查。查出的結果讓檢查組驚又喜，交警支隊的違規收費高達1000多萬元！“違規性質很嚴重，按規定要全部沒收，取消你們違規收費的項目，并對你們處以500萬元罰款，還要全區通報”。參加檢查的玉林物價局價格檢查所副所長蒙偉強一番話讓交警支隊的領導嚇了一大跳。從不求人的交警支隊的頭頭腦腦們最后只得“謙虛”地求覃局長們“網開一面”。這樣，第一次“較量”的結果是：交警支隊向物價局支付“咨詢費”180萬元。

初次“實驗”成功，覃紹杰有一種“勝利”的自豪感和成就感。就這樣，物價局從2003年到2004年8月間，在對有關單位進行物價檢查、審批有關單位的收費申請、調整價格申請的過程中，以“玉林市至信價格事務有限公司”、“玉林市價格認證中心”的名義通過與有關單位簽訂《價格咨詢服務協議書》的形式，先后向市交警支隊、市工商行政管理局、市國土資源局等6個單位收取或索取合計475.9萬元。其中321.1萬元轉入“玉林市至信價格事務有限公司”的賬戶，另外的154.8萬元轉入玉林市物價局下屬的玉林市價格認證中心的賬戶。覃紹杰以“顧問費”等名義，共從贓款中領取近21萬元。

2004年，玉林市檢察機關在進行單位受賄線索排摸時，發現了玉林市物價局開具的白條，但到物價局核實時，發現這些錢并沒有入賬。至此，一樁涉及面廣泛的單位受賄案浮出了水面。■