中石化“掌門”折戟沉沙

作為國(guó)資委下屬排名第13位的超級(jí)特大型國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人，陳同海的此次去職，這幾乎是有史以來最大一次沒有征兆的人事震蕩。 由于投資者對(duì)陳同海離職原因的揣度，導(dǎo)致在資本市場(chǎng)上引發(fā)了不小的震蕩。

2007年6月25日，星期一，中石化人事變動(dòng)之后的第一個(gè)交易日，中石化A股價(jià)格從上周末收盤的14.29元下跌5.7%，H股價(jià)格亦下跌2.8%。

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司是在原中國(guó)石油化工總公司的基礎(chǔ)上于1998年重組成立的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán)，是國(guó)家出資設(shè)立的國(guó)有公司、國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司。中石化集團(tuán)旗下的中國(guó)石油化工股份有限公司，是目前中國(guó)最大的上市公司。陳同海于2003年4月1日接替李毅中（現(xiàn)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、黨組書記）出任中石化“掌門人”，迄今已4年有余。

2007年6月22日夜間，中國(guó)石油化工股份有限公司（上海交易所代碼：600028，香港聯(lián)交所代碼：0386.HK）發(fā)布了董事會(huì)秘書陳革受命發(fā)布的公告，稱公司董事長(zhǎng)陳同海先生因個(gè)人原因向中國(guó)石油化工股份有限公司董事會(huì)提出辭去董事和董事長(zhǎng)職務(wù)。根據(jù)公司法和公司章程的有關(guān)規(guī)定，在新的董事長(zhǎng)選舉產(chǎn)生前，暫由副董事長(zhǎng)周原先生代行董事長(zhǎng)職權(quán)。幾乎與此同時(shí)，國(guó)資委網(wǎng)站上掛出了上述消息，并稱國(guó)資委已經(jīng)任命蘇樹林為中國(guó)石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理和黨組書記。

作為國(guó)資委下屬排名第13位的超級(jí)特大型國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人，陳同海的此次去職耐人尋味，這幾乎是有史以來最大一次沒有征兆的人事震蕩。

一

2007年6月22日下午，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司在總部召開總部機(jī)關(guān)和在京所屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，宣布集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整。

中共中央組織部副部長(zhǎng)王東明受中央領(lǐng)導(dǎo)委托，宣布了黨中央國(guó)務(wù)院的決定，任命蘇樹林為中國(guó)石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記，免去陳同海的中國(guó)石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記職務(wù)。

會(huì)議開始時(shí)，陳同海還出現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)。4點(diǎn)左右，陳同海突然被叫出會(huì)場(chǎng)，此后再也沒有走進(jìn)來，這是他在公開場(chǎng)合給外界留下的最后影像。

“中石化出大事了。”當(dāng)天傍晚時(shí)分，一位中石化高管這樣透露，陳同海遭免職的原因是“嚴(yán)重違紀(jì)”，消息宣布的當(dāng)天已經(jīng)被“雙規(guī)”。但考慮到中石化在海外三地（香港、紐約、倫敦）上市，要維持其在資本市場(chǎng)的穩(wěn)定而采取了與當(dāng)年對(duì)待原中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)張恩照（2006年11月3日，被北京市第一中級(jí)人民法院一審以受賄罪，判處有期徒刑15年）類似的做法。這一消息，隨后被國(guó)資委紀(jì)委、監(jiān)察部駐委監(jiān)察局一室（案件檢查一室）的官員再次證實(shí)。

2007年8月初，通過采訪，筆者了解了有關(guān)陳同海去職背后的最新情況：

早在2007年5月中旬，中紀(jì)委、中組部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾找陳同海談話，提出四點(diǎn)：（一）爭(zhēng)取時(shí)間，把在內(nèi)地、境外經(jīng)濟(jì)違規(guī)、違法問題如實(shí)講清楚；（二）爭(zhēng)取立功，得到寬大處理，（三）不要搞串聯(lián)、不要訂立攻守同盟；（四）不能離開北京，更不要到境外。

6月初，陳同海遞交了一份書面“自我檢查”，承認(rèn)自己工作中有四大過失：（一）公司賬目不清，有做多本賬和逃稅活動(dòng)，（二）集體侵吞、挪用稅收款，（三）挪用公款，以現(xiàn)鈔、證券等作禮品，贈(zèng)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門主管；（四）接受名貴禮品占為私有。

實(shí)際上，他是邊交待問題邊轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，積極準(zhǔn)備外逃。僅5月中旬到6月20日，陳同海在京、津、深的12個(gè)銀行帳號(hào)，有51次大額款項(xiàng)被提取或轉(zhuǎn)移到其他賬戶及套購(gòu)?fù)鈳牛傤~過億元。

6月28日，陳同海被羈押至天津市警備區(qū)拘留所，正式升級(jí)為“拘留審查”。

據(jù)悉，陳同海“落馬”后，有關(guān)部門從他在北京的兩處住宅處，共搜查到52萬美元、48萬加元、65萬歐元，還有化名護(hù)照5本。

根據(jù)國(guó)資委有關(guān)中央企業(yè)高管退休年齡的政策，相當(dāng)于正部級(jí)官員的高管，退休年齡為65歲，相當(dāng)于副部級(jí)官員的高管退休年齡則為60歲。

在中石化系統(tǒng)內(nèi)，有“十部、百局、千處、萬科”的說法，意為中石化有十幾位部級(jí)干部，上百位局級(jí)干部、以千計(jì)的處級(jí)干部和上萬位科級(jí)干部。如果不是此次中途意外離職，兩年后年滿60歲的陳同海或許可以用另一種風(fēng)光的方式離開中石化。

二

現(xiàn)年58歲的陳同海出生于革命世家。其父陳偉達(dá)是中共老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家之一，早年在上海積極參加并領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生運(yùn)動(dòng)和抗日救亡運(yùn)動(dòng)，是“一二·九”學(xué)生運(yùn)動(dòng)的上海領(lǐng)導(dǎo)人之一。

解放后，陳偉達(dá)歷任寧波市軍管會(huì)黨委委員兼公安部部長(zhǎng)、中共寧波市委副書記、寧波地委書記兼寧波軍分區(qū)政治委員。他還以浙江副省長(zhǎng)、省委書記處書記身份兼任浙江大學(xué)校長(zhǎng)、黨委書記。“文革”期間，陳偉達(dá)同樣遭到迫害關(guān)押，直到1972年11月才逐漸恢復(fù)工作。 1978年10月，已經(jīng)62歲的陳偉達(dá)奉調(diào)出任天津市委第一書記、天津市革委會(huì)主任兼天津警備區(qū)第一政委。

1977年，28歲的陳同海畢業(yè)于大慶石油學(xué)院，并分配在大慶油田工作。后任大慶研究院開發(fā)一室地質(zhì)員、浙江省科委科研二處副處長(zhǎng)、寧波鎮(zhèn)海石化總廠黨委副書記、書記。

1988年1月24日4月，陳同海出任寧波市常務(wù)副市長(zhǎng)，主管經(jīng)濟(jì)工作。

1991年，43歲的陳同海被點(diǎn)將接替耿典華出任寧波市代市長(zhǎng)，官至正廳級(jí)。

1992年3月2日，陳同海正式當(dāng)選寧波市市長(zhǎng)。

陳同海就任寧波市市長(zhǎng)不久，即提出了寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路：以“以港興市，以市促港”為中心，加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，爭(zhēng)取通過90年代和更長(zhǎng)時(shí)間的努力，把寧波港建設(shè)成為全國(guó)國(guó)際深水中轉(zhuǎn)樞紐港之一；把寧波市建設(shè)成為華東地區(qū)重要工業(yè)城市、對(duì)外貿(mào)易口岸和浙江的經(jīng)濟(jì)中心，再通過下世紀(jì)若干個(gè)10年努力，實(shí)現(xiàn)把寧波港建設(shè)成為東方大港。

1994年1月，就在寧波市升級(jí)為副省級(jí)市前夕，因?yàn)閷幉ㄊ腥舜鷷?huì)市長(zhǎng)選舉時(shí)沒通過，陳同海接到調(diào)令，離開浙江，調(diào)任國(guó)家計(jì)委副主任、黨組成員，升任副部級(jí)干部，從此邁入了中央經(jīng)濟(jì)決策圈。

1998年，中石化和中石油分家。4月，有著長(zhǎng)達(dá)12年從事地方政府及中央部委行政經(jīng)驗(yàn)的陳同海，從國(guó)家計(jì)委副主任職上被“空降”到中國(guó)石化集團(tuán)公司，出任副總經(jīng)理，排在第五位。5年后，陳同海成為中石化集團(tuán)的“一把手”，任中國(guó)石化集團(tuán)公司總經(jīng)理、中國(guó)石油化工股份有限公司董事長(zhǎng)至事發(fā)。

由于投資者對(duì)陳同海離職原因的揣度，導(dǎo)致在資本市場(chǎng)上引發(fā)了不小的震蕩。

2007年6月25日，星期一，中石化人事變動(dòng)之后的第一個(gè)交易日，中石化A股價(jià)格從上周末收盤的14.29元下跌5.7%，至13.47元；H股價(jià)格亦下跌2.8%，從9.05港元跌至8.79港元。引起中石化在香港上市的香港聯(lián)合交易所的大為不滿。該所規(guī)定：不接納上市公司董事以個(gè)人理由作為請(qǐng)辭原因，上市公司有責(zé)任披露更具體的資料。

陳同海在擔(dān)任國(guó)家計(jì)委副主任，中石化董事長(zhǎng)，總經(jīng)理期間，為寧波的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做過不少工作，鎮(zhèn)海國(guó)家石油儲(chǔ)備庫(kù)、大榭原油碼頭、春曉油氣田陸上工程等落戶寧波，他是做了不少工作的，后來又把中石化的一些設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)搬到了寧波科技園區(qū)。

因長(zhǎng)期的生活環(huán)境決定了他的工作風(fēng)格，陳養(yǎng)成了經(jīng)常白天睡覺晚上工作的風(fēng)格，任寧波市長(zhǎng)期間，組織上一度把他長(zhǎng)期分居兩地的妻子調(diào)任寧波港務(wù)局黨委書記，但任職時(shí)間不長(zhǎng)后又調(diào)離了。陳在寧波市和鎮(zhèn)海煉化基層工作，心血來潮時(shí)會(huì)在晚上11點(diǎn)鐘召集局長(zhǎng)們開會(huì)，并且工作不好他要當(dāng)面批評(píng)，在類似政協(xié)老干部這樣的座談會(huì)，他經(jīng)常會(huì)比約定時(shí)間遲到，這些都是他在寧波工作時(shí)非議較多的地方。

三

在陳同海任上，中國(guó)石化近幾年來取得了驚人的增長(zhǎng)。該公司對(duì)外公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.0647萬億元人民幣，首次突破人民幣1萬億元，在《財(cái)富》全球500強(qiáng)中的排位上升到第17位。

可以說，陳同海趕上了所有前任都沒想到的好時(shí)代。國(guó)際原油的價(jià)格從1998年的20美元左右到今天已經(jīng)上漲到70美元。而中石化的贏利也從2001年的216億元水漲船高到2006年760多億元。中石化下去掛職的干部到了地方都被當(dāng)成財(cái)神爺供奉。中石化成了地方政府爭(zhēng)搶的對(duì)象，一些項(xiàng)目的備選地方甚至專門成立項(xiàng)目辦公室，專到這里跑項(xiàng)目。

在這一過程中，很多懸而未決的投資項(xiàng)目在陳同海擔(dān)任中石化一把手時(shí)拍板，包括醞釀10年之久的青島大煉油、海南大煉油、北海大煉油等，這些投資動(dòng)輒上百億的大項(xiàng)目正是陳同海的工作業(yè)績(jī)。據(jù)中石化內(nèi)部人士透露，陳同海自上任以來，主導(dǎo)了一系列改革，如加強(qiáng)海外戰(zhàn)略的執(zhí)行與大刀闊斧地進(jìn)行資產(chǎn)重組等。但職工們普遍認(rèn)為這中間有大量國(guó)有資產(chǎn)流失，因此在中石化內(nèi)部對(duì)陳同海也有著不同的評(píng)價(jià)。

在2006年，國(guó)務(wù)院委托勞動(dòng)和社會(huì)保障部進(jìn)行的壟斷行業(yè)收入調(diào)查的結(jié)果顯示，中石化員工的收入在壟斷行業(yè)內(nèi)屬于偏低的水平。“中石油和中海油的職工收入都高于中石化，即便是在全部壟斷行業(yè)的調(diào)查中，中石化的職工收入也排在后幾名。”參與調(diào)查的人士透露。

中國(guó)成品油價(jià)格，是在國(guó)際原油價(jià)格上漲到每桶80美元時(shí)調(diào)整的，現(xiàn)在下降到現(xiàn)在的價(jià)位，而市民百姓聽到的，依然是中石油、中石化以及一些官員的表態(tài)，認(rèn)為國(guó)內(nèi)價(jià)格“遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際價(jià)格！”人們不禁要問：國(guó)際原油一漲國(guó)內(nèi)就可以跟漲，生產(chǎn)成本立刻轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，但是國(guó)際原油跌了，我們這里至少要幾個(gè)月后才能跟著降低下來，那時(shí)可能油價(jià)反彈了，降價(jià)措施也就無疾而終了，就算真跟著降低了，中間拖那么長(zhǎng)時(shí)間里，這些巨頭也足以獲取極其巨大的超額利潤(rùn)了。面對(duì)快漲慢跌的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，究竟上漲到什么程度，才算是“合理價(jià)位”，才不會(huì)讓我們進(jìn)入世界“前列”的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)效益更為突出呢？

就是這樣一個(gè)“風(fēng)雨飄搖”的國(guó)有、壟斷的、超級(jí)航母式的“大企業(yè)”，2006年，國(guó)資委提交國(guó)務(wù)院“重點(diǎn)扶植”成為具有“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”名單中卻又赫然在目。而類似這樣的壟斷企業(yè)，借著下屬子公司的上市，形成利益的分層剝離，資產(chǎn)在無形中“邊緣化”了。面對(duì)著這樣重重帷幕的“國(guó)有” 公司，不僅沒查處反而又是補(bǔ)貼又是扶持，這是為什么？

但行業(yè)內(nèi)對(duì)此的形容是，“同是處級(jí)干部，如果在中石油年底能分一輛奧迪，那在中石化就只能分一輛帕薩特。”與中石化大手筆的投資相比，內(nèi)部員工對(duì)此頗有微詞。然而，陳同海平時(shí)又表現(xiàn)得異常節(jié)儉，他曾經(jīng)婉拒54萬年薪，主動(dòng)將自己的年薪降至8萬元。并作出規(guī)定，削減中石化管理干部的不必要的用車支出。

四

陳同海到中石化上任后不久，曾經(jīng)說出了一句令業(yè)界震驚、很有個(gè)性的話：“要把中石化變成一只‘狼’！”不過，數(shù)年以后，誰料想，竟傳出這只“頭狼”被調(diào)查……

據(jù)筆者從浙江省和寧波市相關(guān)知情人士處得知，陳同海被“雙規(guī)”，可能性受到上海社保資金案中郁知非的牽連。郁知非曾任上海申花足球俱樂部董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理等職，因成功將F1引進(jìn)中國(guó)而名聲大震。在2006年10月10日后，郁知非被有關(guān)部門傳召協(xié)助調(diào)查，因?yàn)樗诮?jīng)營(yíng)F1上海國(guó)際賽車場(chǎng)項(xiàng)目時(shí)，事先未經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)。同時(shí)，還涉及在房地產(chǎn)開發(fā)上不當(dāng)收利的問題。

而中石化是F1大獎(jiǎng)賽的唯一賽事冠名贊助商，每年要付給國(guó)際汽聯(lián)管理公司（FOM）約2000萬美元，三年下來超過6000萬美元。同時(shí)，中石化購(gòu)買3年央視CCTV——5電視轉(zhuǎn)播獨(dú)家特約播出冠名權(quán)，其每年花銷為8800萬元人民幣，3年總計(jì)2.64億元人民幣。中石化出手F1超過8億元巨資，成為F1賽事中國(guó)站最大買家。而這一切僅僅是在中石化高層與F1高層接觸兩天之中決定下來的。

陳同海主持拍板的投資還有20多項(xiàng)金融投資，包括保險(xiǎn)、基金、銀行、期貨等，且多出手豪爽。一家股份制人壽公司的籌備者費(fèi)勁波折用了4個(gè)多月的時(shí)間約見陳同海，但談了僅40分鐘，陳同海就同意出資2億元入股。籌備者感慨，中石化完全沒有想象中的國(guó)有企業(yè)應(yīng)該有的繁瑣程序。

五

陳同海“辭職”后，勝利油田改制問題也再次引來了人們的關(guān)注。7月22日晚，筆者采訪勝利油田某人士獲知，在今年5、6月份，一個(gè)特別調(diào)查小組曾繞過中石化集團(tuán)，深入勝利油田了解正在火熱進(jìn)行的勝利油田改制情況。

2004年，中石化集團(tuán)按照國(guó)資委“主輔分離”原則開始實(shí)施改制分流，累計(jì)向國(guó)務(wù)院上報(bào)了3批改制分流方案，涉及改制單位811家。

作為中國(guó)第二大石油生產(chǎn)基地，勝利油田從60年代起，圍繞油田建立起一個(gè)龐大的三產(chǎn)王國(guó)，一名油田工人從出生到死亡，幾乎所需所有服務(wù)都可以在油田自己的企業(yè)里得到滿足。2006年底，伴隨著勝利油田領(lǐng)導(dǎo)班子的一次大調(diào)整，這個(gè)中國(guó)最具計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色的大型企業(yè)開始了痛苦的“主輔分離”改制。

勝利油田某二級(jí)單位的普通職工陳濤在油田工作了10年，月收入有2400多元。而在最近的一次機(jī)構(gòu)調(diào)整后，因?yàn)樗诘膯挝幻撾x勝利油田管理局，所有員工的崗位工資普遍下調(diào)300元左右。與工資下調(diào)同時(shí)，由于三產(chǎn)全部要分離到社會(huì)上，過去油田職工能夠全免的水電煤氣，以及優(yōu)先享有的醫(yī)療、教育、通訊等各項(xiàng)福利，都在一夜之間與他一刀兩斷。

“我們7年沒有漲一分錢工資了，這次改革還在變相降低工資，很多人成了被甩的包袱。”陳濤透露，此次改制分流涉及油田員工至少3～4萬人。據(jù)他知道很多人已經(jīng)通過各種途徑，在向上反映他們對(duì)改制的不滿。■

編輯：靳偉華