小礦主揭開遮天黑幕

吉林省樺甸市運煤專業戶李代東5年前簽約承包了吉林省靖宇縣農機局煤礦，苦心經營，煤礦初具規模。卻沒想到，煤價上漲給企業帶來優厚利潤的同時，卻遭到當地黑社會“老大”胡秉新的覬覦，并買通當地部分官員，合謀搶占了煤礦。小礦主李代東因而踏上了艱辛的上訪路。

2006年10月，樺甸市公安局勝利派出所副所長王立春、樺甸市人民法院刑事庭庭長沈寶山、法官吳德山等一批在公檢法中任要職的政法干部落入法網；白山市檢察院將靖宇縣農機局長張德福抓捕歸案，張德福對收受5萬元賄賂供認不諱；11月吉林省檢察院反瀆職侵權局對吉林省國土資源廳礦山開發處處長張鳳財執行了抓捕，當即在其家中搜出120萬元現金……

運煤專業戶包下虧損煤礦

李代東是吉林省樺甸市樺郊鄉五道溝村人。小時候的日子過得極其艱苦，讀到初中畢業后，家中再也沒有錢供他讀書了。他只能輟學在家，跟著父親下地干活。1990年，李代東找遍全村四處求借，終于湊錢買回了一輛嶄新的農用三輪車，做煤炭運輸生意。一年后，他還清了全部欠款，還剩余兩萬多元。三年后，李代東與同村的姑娘岳彩云結了婚，運輸生意也越做越大。

樺甸市南部相鄰的是吉林省靖宇縣，縣農機局開辦了一家煤礦是集體所有制企業，資源較好，煤炭質量也不錯。2000年，全國煤炭行業普遍不景氣，煤價低，效益不好，農機煤礦的原來承包人欠了幾十萬一走了之，煤礦陷入癱瘓狀態。靖宇縣農機局領導心急如焚，決定向社會公開招商，招能人來開發這座煤礦。然而，招商啟事發出去很久，也沒有人來報名。

由于常來農機煤礦運煤，李代東和這里的人很熟悉。聽說農機煤礦招商，他有些動心，然而，靠自己的經濟實力實在是差得太遠，他連想都不敢想。但是，煤礦的經營人員覺得李代東做事穩當，要是包給這樣的人，他們覺得放心。消息傳到農機局，兩位局長決定就把煤礦包給李代東。由于李代東沒有資金實力，副局長張吉友勸李代東說：“我們信得過你，你就承包了吧，沒錢，你就一邊掙一邊投，慢慢經營。承包費上我們好商量，怎么也不能讓你賠?！?/p>

李代東就這樣接下了這座煤礦，作為投資商被吸納到該礦進行投資開發。雙方議定，由李代東負責投資并具體負責生產管理和煤炭銷售，生產出來的煤炭以每噸78元的價格向農機局繳納稅費，在承包中，李代東有生產權，有內部承包權，無轉讓權。每噸煤，承包金20元，年產不足4萬噸，按4萬噸收，年承包金80萬元。承包期為5年，從2002年4月26日到2007年4月30日。合同終止后，在同等條件下，李代東優先承包。

合同還規定，李代東必須及時投入與安全生產有關的設備、設施，在投入前必須經農機煤礦同意，承包結束后，該部分設備、設施可經有關部門作價處理給農機煤礦，沒經農機煤礦同意，李代東自購設備農機煤礦不接收。

2002年4月26日，李代東與靖宇縣農機局正式簽訂承包合同。此時正趕上全國范圍內對煤礦進行整改，不達標的煤礦一律不得開采。他只得一次次籌措資金來進行整改，否則就要關門停產。

2002年是全國煤炭行業最不景氣的時候，從2002年4月到2003年底，近兩年的時間，李代東把所有的經濟效益全部都用于改造，再加在外面籌措的資金，一共對農機煤礦投入了近300萬元。2003年底，在吉林省煤炭局、安監局，白山市（靖宇縣隸屬于白山地區）煤炭局、安監局的聯合驗收下，農機煤礦各項檢查全部達標，成為一座年產10萬噸煤、利稅近8百萬元的稅費大戶，并被靖宇縣評為納稅先進單位和白山市唯一的一座A級煤礦。

2003年底，全國的煤炭價格也漲了上來，每噸煤的價格從承包時的70多元已經超過了200元，直逼300元。農機煤礦產量最高時日產量可達900噸，全礦員工達到了300多名。此時卻有人盯上了農機煤礦這塊肥肉。

這人叫胡秉新，52歲，吉林省樺甸市信隆貿易公司經理。胡秉新在樺甸市開了一家酒店，手下豢養了一批馬仔，所謂的信隆貿易公司，也是看什么生意好，就插手什么生意，如果搶不來，他就動用暴力手段，逼對方就范。

2004年4月，胡秉新偶然在一次酒會上，聽說樺郊鄉五道村李代東在靖宇縣包了一座農機局的煤礦，煤質好，產量高，效益好，一天最多可產優質煤達900噸，他一下紅了眼。

經朋友引薦，胡秉新結識了靖宇縣農機局局長張德福。胡秉新許以重酬，志在必得，張德福酒杯一端，立刻答應幫他玉成此事。兩人決定以提高承包金的方式奪過承包權。

幾天后，張德福找到李代東提出，現在有人以120萬的承包金要承包此礦，農機局為了增加效益，正在考慮此事，請你先做思想準備。李代東沒想到承包期未到，張局長竟然提出易主，便以合同未到期為由不同意。然而，張德福說：“你同意不同意，這事也不是我一個人的意見，何況煤價上漲，煤礦效益這么好，提高點費用也是正常的?！崩畲鷸|無奈同意提高到年承包金120萬。

黑社會設下遮天黑網

胡秉新自然不甘心，幾天后他又對張德福說：“我看，你就把這個煤礦轉讓給我算了，事成后我一定會重重謝你！”隨后，胡秉新拿出一個裝有5萬元的大信封。張德福假意推讓后收下了錢，開始為轉讓農機煤礦絞盡腦汁想辦法。

農機煤礦是一家集體所有制企業，若是轉讓，必須經職工代表大會討論通過。張德福先在農機局班子內部做工作，他在班子會上提出：“現在有買主想買農機煤礦，開價也不錯，可以給到900多萬元，我看就直接賣了算了?！?/p>

靖宇縣農機局副局長張吉友一直具體負責煤礦的工作，也是農機煤礦的法人代表。他當即提出異議：“我認為這么做不妥，農機局與李代東的承包期未到，這時轉讓出去明顯違約，并且，即使轉讓，在同等條件下，李代東也有優先權，即使賣，也只有賣給李代東，這樣才不會負這個毀約責任！”班子另幾個人面面相覷。

見張吉友成了轉讓的障礙，張德福不久就以班子不和為由向上級領導匯報，張吉友被免去副局長職務，調到靖宇縣畜牧局任一般科員。掃除了障礙后，張德福馬上做出決定，轉讓農機局煤礦，并召開了一個農機局全體職工大會，“表決”通過。

2004年5月1日，胡秉新與農機煤礦簽訂了轉讓協議。協議規定，采礦權轉讓給樺甸市信隆貿易公司，雙方同意煤礦的所有權轉讓金為905萬元人民幣，此轉讓金包括銀行貸款及固定資產，也包括李代東承包結束后形成的固定資產。此時，雖然協議已經簽訂，但是法律上的手續尚未履行，但是胡秉新已經等不及了。當月一天，四臺面包車開到了靖宇縣農機煤礦，從車上跳下50多人，高舉著片刀、鐵棍，把農機煤礦辦公室和井口團團圍住。煤礦管理人員偷偷報了警，20分鐘后，駐地派出所警察趕到現場，避免了一起流血事件的發生。

這之后，胡秉新又通過關系找到了吉林省國土資源廳礦產開發管理處處長張鳳財，礦山開發管理處是專門負責采礦權變更的部門。在重金引誘下，僅憑一紙轉讓協議，張鳳財就強行將李代東的采礦證更名到胡秉新名下。隨后，胡秉新拿著署著樺甸市信隆貿易公司的采礦證這柄“尚方寶劍”，找到靖宇縣國土資源局，由國土資源局出面，以采礦證與其他證件不符為由，強行要求農機煤礦必須停產。

面對著主管部門的強制文件，李代東決定求助于法律。不久，李代東向吉林省白山市中院提起民事訴訟，狀告靖宇縣農機局違約，自己在合同中已經約定有優先購買權，而被告擅自秘密將煤礦轉讓給胡秉新，是違法行為，請求賠償自己的經濟損失。發誓要把這場官司打到底，然而，就在官司快要勝訴時，張德福在胡秉新的授意下，對法院施壓，最后，判決結果出來，李代東竟然敗訴。

2004年初，胡秉新盯上這個煤礦時，為了解農機煤礦的資源情況，他就通過關系和礦里的一名副礦長私下接觸。這次，胡秉新又找來這名礦長，從礦山管理中尋找可以利用的漏洞。兩人深聊了半夜，胡秉新終于尋到了機會。原來，煤礦的副礦長李健良經常一個人開車到靖宇縣銀行取工人工資，他覺得一個人開車走四十多公里的山路，又帶著巨款，極為不安全，便托人從天津買了一桿鋼珠槍，帶在身上，作為防身之用。

2005年6月2日，李代東接到電話說：“我們是樺甸市公安局刑警大隊重案中隊的辦案民警，現在接到舉報，你們礦有人非法持有槍支，你馬上到靖宇縣公安局來一趟，說明情況。”

李健良接到李代東的通知，趕往靖宇縣公安局，一進門，就被扣下，隨后趕來的李代東也被一并扣住。兩人隨即被押往樺甸市公安局，開始了審訊。

2005年7月，樺甸市人民檢察院以涉嫌私藏槍支罪對李代東和李健良批準逮捕，一個月后，樺甸市人民法院對李健良判處拘役3個月，對李代東，以私藏槍支和偷漏稅的罪名判處一年6個月。

李代東被關進通化江北監獄，隨即，胡秉新率領他的打手們再次強行進駐農機煤礦，控制了井口等主要生產作業區。但由于法人與采礦證不符，他也無權開采，這樣，農機煤礦就一直在停產狀態。

2006年3月，李代東由于在獄中表現好，被減刑提前釋放。李代東出獄后，咽不下心中這口惡氣，踏上了上訪告狀的路。

小人物扳倒黑老大

2006年3月，李代東將靖宇縣農機局告到吉林省高級人民法院，請求判令：一、被告農機局和農機煤礦因其非法轉讓煤礦給李代東造成的直接和間接損失3020萬元；二、依法撤銷農機煤礦與樺甸市信隆公司所簽訂的《農機煤礦采礦權轉讓協議書》；三、李代東在605萬元的價位上，對農機煤礦的全部資產和采礦權有優先購買權。

高院立案后，他回到樺甸市，了解胡秉新的情況。原來，胡秉新在樺甸市綽號“胡老大”，他最早曾是樺甸市商業局的一名司機，后來下海，包了供銷聯社的一個飯店，幾年后改建成一座中型飯店。有了這座飯店，胡秉新開始巴結領導，編織自己的社會關系，為自己打造保護傘。

2002年，胡秉新得知樺甸市夾皮溝金礦五道溜河個體礦主董某在開礦過程中發現了一個好的礦脈，開采價值極高，便糾集30余人，攜帶槍支、棍棒等兇器來到夾皮溝，提出低價收購，逼迫董某知趣退出，董某不從，胡秉新便指使幾名打手將董某捆綁起來投入水池中，董仍不從，胡便掏出隨身攜帶的槍支在董某頭頂射擊，并拳打腳踢，百般折磨，造成董某頭外傷，身體多處外傷，并因極度恐懼，導致精神崩潰，留下了經常性頭痛的后遺癥。董某的家人向樺甸市公安局報案，卻遲遲不見出警，無奈只好向吉林市公安局刑警支隊報案，吉林市刑警支隊立案，將胡秉新拘捕，然而，在胡秉新的關系網協調下，他很快就被釋放。

2003年，胡秉新在樺甸市仿歐街看中了一處店面，便想低價收購，沒想到店主孫海波等幾個人不同意，胡秉新遂指使幾名打手在仿歐街對孫海波等三人進行殘暴毒打，當即將孫海波頸動脈砍斷，后經醫院全力搶救才幸免于死，至今仍落下殘疾。孫海波多次上訪，最后竟被勝利派出所以尋釁滋事罪刑拘，后又報逮捕，檢察院四次退卷，認為不夠批捕，然而，在巨大的壓力下，最后，孫海波不但被逮捕，又被判刑入獄……

了解到這些情況，李代東更加堅定了自己的信念，絕不能讓胡秉新這個黑社會團伙繼續為非作歹，殘害善良百姓！他開始尋找這些被胡秉新殘害過的受害人，秘密取證。

李代東決定，把上訪信直接寫給中紀委和吉林省紀委，他在信中寫道：“以胡秉新為首的涉黑勢力幾年來迅速膨脹，強買強賣，巧取豪奪，魚肉百姓，在吉林省樺甸市，多年來，被他殘害過的人無一例能夠申冤昭雪，談到胡老大，人們無不噤若寒蟬，唯恐招惹是非，避之不及，我們懇求中紀委、省紀委能夠高舉打擊邪惡勢力的正義和法律利劍，依法打掉這個橫行樺甸的黑社會團伙，還美麗樺甸一個和諧穩定的社會環境……”

這封泣血的上告信引起了中紀委和吉林省紀委的高度重視。2006年3月，中紀委批轉到吉林省紀委，務必嚴查此案。吉林省紀委會同吉林省公安廳，經過研究，將此案交給了吉林省公安廳“打擊有組織犯罪偵查隊”，偵查隊又將對胡秉新在靖宇農機煤礦為非作歹這部分犯罪事實交由在全國“打惡除黑”中赫赫有名的通化市公安局刑偵支隊。通化市公安局刑偵支隊經過大量的走訪調查，掌握了胡秉新及其打手在靖宇縣農機煤礦爭奪礦山資源過程中實施傷害、非法拘禁的犯罪事實。

正當胡秉新繼續進一步策劃謀害李代東時，警方已經開始了行動。2006年9月，通化市公安局刑偵支隊重案大隊奔赴靖宇縣，將胡秉新及其司機、打手共十余人悉數抓捕歸案。與此同時，吉林省紀委會同吉林省檢察院，對孫海波等人被胡秉新團伙傷害致殘案也展開了秘密調查。2006年10月，在孫海波等人被胡秉新嚴重傷害案中徇私舞弊的樺甸市公安局勝利派出所副所長王立春、樺甸市檢察院起訴科科長王德華、科員嚴學坡，樺甸市人民法院刑事庭庭長沈寶山、法官吳德山等一批在公檢法中任要職的政法干部落入法網。

聽說胡秉新落網，靖宇縣農機局長張德?；袒滩豢山K日，他急忙把當年收受胡秉新的5萬元賄賂派人送回給胡秉新的信隆公司。幾天后，接到吉林省檢察院委托，白山市檢察院將張德福抓捕歸案，張德福對收受5萬元賄賂供認不諱。

2006年11月，根據胡秉新供述，吉林省檢察院反瀆職侵權局對吉林省國土資源廳礦山開發處處長張鳳財執行了抓捕，當即在其家中搜出120萬元現金，加上存折、有價證券一共近700萬，在辦公室搜出兩輛私家車的車鑰匙。張鳳財供認，在為胡秉新辦理非法變更采礦手續時，收受了50萬元巨額賄賂。檢察機關在審理中發現，張鳳財在為延邊地區一座煤礦辦理采礦權變更中，也涉嫌收受巨額賄賂。

2006年11月9日，經過漫長的審理，幾次開庭，吉林省高院主持對李代東起訴靖宇縣農機局一案進行調解，調解書上，認可了信隆公司取得原農機煤礦發包人的權利，但是李代東從2005年7月1日起，未能對煤礦進行開采，蒙受了巨額損失，經幾方同意，將承包期推遲到2008年8月30日止。為了彌補李代東在承包期間因農機局轉讓煤礦采礦權的行為給他帶來的經濟損失，幾方同意，將承包期限再延長到2009年7月31日止。即，當年李代東從農機局承包的煤礦，現在變成從信隆公司承包，承包費向信隆公司繳納。經過了一年多的奔波，上訪，身心俱疲的李代東只好接受了這份調解。他想，等胡秉新一案審理完畢，再另行提出申訴。

礦山的經營權又回到了李代東的手上，然而，當年沸騰的礦山如今已是一片荒蕪。由于采礦權還是胡秉新的信隆公司所有，而胡秉新已經被逮捕，變更手續依然無法辦理，李代東無法開始正常的生產經營。■

編輯：盧勁杉