一場黨內(nèi)質(zhì)詢引發(fā)的評議風(fēng)暴

2006年12月的一天，北碚區(qū)某單位科長劉某和往常一樣來到辦公室。單位領(lǐng)導(dǎo)的一個電話，打亂了她平靜的生活。一位領(lǐng)導(dǎo)要約她談話。劉某懷著忐忑不安的心情，來到領(lǐng)導(dǎo)的辦公室，這位負(fù)責(zé)人告訴她，在區(qū)里組織的民主評議中，她因評議排名靠后，并且社會各界對她意見很大，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，對她進(jìn)行免職并調(diào)離原工作單位的組織處理。劉某手捧著處理決定，驚呆了。黨內(nèi)民主評議使她在仕途“擱淺”，不僅自己是頭一遭，以前也沒聽說過。

一次尖銳的黨內(nèi)質(zhì)詢

2006年區(qū)委常委會在召開民主生活會前，召開了一次征求意見的專題座談會。在座談會上，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)正式宣布：為了擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)陽光黨務(wù)，區(qū)委決定全面推行黨內(nèi)質(zhì)詢、黨內(nèi)評議等一攬子改革措施，讓廣大黨員充分發(fā)揮監(jiān)督作用，積極參與黨內(nèi)事務(wù)的管理和監(jiān)督。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)坦誠地說：“今天既是座談會，也是質(zhì)詢會，參會的人員都有對區(qū)委工作進(jìn)行質(zhì)詢的權(quán)利。希望大家知無不言，言無不盡。”

領(lǐng)導(dǎo)的一席話，讓參會的黨委委員和黨代表倍受鼓舞，會場氣氛頓時熱烈起來。

一位黨代表率先直言，把矛頭指向群眾反映強(qiáng)烈的“中梗阻”、“科長專政”等問題。他的坦率發(fā)言，感染了所有人，其他與會人員和黨代表都一改往日的沉默和套話式的發(fā)言，紛紛痛斥一些態(tài)度粗暴、辦事推諉的科長，有的人甚至激憤地批評“科長專政”是黨內(nèi)毒瘤，嚴(yán)重影響了北碚的發(fā)展和黨在人民群眾中的形象，必須拿出鐵的手腕來嚴(yán)加整治。尖銳的質(zhì)詢，讓座談會的氣氛空前熱烈。

打破情面、一針見血、沒有任何顧慮的發(fā)言，讓與會的領(lǐng)導(dǎo)既吃驚又高興。吃驚的是在推行黨內(nèi)質(zhì)詢以前從來沒有收到過這樣尖銳的意見，高興的是這些意見真實可信，為下一步的整改指明了方向。領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表態(tài)要把整治“中梗阻”、“科長專政”問題納入?yún)^(qū)委的重要議事日程，盡快拿出整治方案，并按照黨內(nèi)質(zhì)詢的有關(guān)規(guī)定，給大家一個滿意的答復(fù)。

聽君一席話，勝讀十年書。經(jīng)過認(rèn)真梳理，面對黨員們敞開心扉提出的意見，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)既震驚，又興奮。震驚的是，“科長專政”問題嚴(yán)重到非解決不可的程度了；興奮的是，黨員們非常看重民主權(quán)利，有了他們的民主參與，沒有解決不了的問題。

座談會后不久，區(qū)委召開常委會，對收集到的意見進(jìn)行專題討論。常委們充分肯定了黨內(nèi)質(zhì)詢對推進(jìn)陽光黨務(wù)起到的作用，一致認(rèn)為要盡快出臺措施，整治“中梗阻”、“科長專政”等問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動北碚經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。區(qū)委書記黃波召集區(qū)紀(jì)委、組織部等部門負(fù)責(zé)人，制定行動方案。

一場猛烈的評議風(fēng)暴

很快，北碚區(qū)召開“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”評議大會，區(qū)委、區(qū)政府組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、企業(yè)負(fù)責(zé)人等300余名社會各界代表，對區(qū)房管局、行政審批服務(wù)中心等18個有行政審批、執(zhí)法、收費權(quán)限的重點部門和窗口行業(yè)單位及其59名班子成員、63、個重點科室及其63名負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主評議，并明確要求評議代表對18個單位的班子成員、重點科室負(fù)責(zé)人提出“提拔”、“留任”、“交流”、“降職”的使用建議和對人對事的意見。

為了保證評議真實可信，區(qū)委書記黃波作了動員報告，他鼓勵社會各界大膽反映存在的問題，多提意見和建議。評議開始后，188條主要針對科級干部的意見、建議，直指具體的人和事，針針見血。

針對這些問題。為強(qiáng)化對科級干部這一特殊群體的監(jiān)督管理，北碚區(qū)專門出臺《職能部門中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》，明確規(guī)定評議結(jié)果將與干部使用掛鉤。

對評議結(jié)果排名靠后、社會各界代表反映存在態(tài)度粗暴、辦事推諉等突出問題的7名科級干部，北碚區(qū)進(jìn)行了免職、交流等組織處理。劉某就是被處理的7名科級干部之一。

一個涅槃的評議對象

雖然知道自己是被評議的對象，但在評議中，劉某并沒有當(dāng)回事。根據(jù)以往的經(jīng)驗，她以為評議無非就是找一些人來打勾劃叉，然后該表彰的表彰，該整改的整改，過后該干什么還干什么。等接到區(qū)委、區(qū)政府的處理決定時，她才傻了眼。她覺得天都要塌下來了，腦海里只有一個聲音：奮斗了多年的科長職位，就這樣給評議掉了，憑什么啊?

當(dāng)晚，劉某失眠了，她在床上輾轉(zhuǎn)反側(cè)。對這樣的處理決定，她實在想不通。自己辛苦奮斗這么多年，沒有功勞有苦勞，哪能只憑評議中的幾條“不真實”、夸大了的意見，就進(jìn)行組織處理呢?她在感情上難以接受，在思想上轉(zhuǎn)不過彎，但是組織上的決定又必須執(zhí)行，因此情緒低落的劉某，到新的工作單位報到后，人到心未到，遲遲不能進(jìn)入狀態(tài)。

了解到這種情況，組織上決定再找她談一次話，因為監(jiān)督的目的不是整垮干部，而是愛護(hù)干部。在談話中，劉某向組織敞開了心扉，覺得自己工作這么多年，能力和成績都得到各方面的肯定，就算沒有功勞也有苦勞，就算有點小問題也不該受到這樣嚴(yán)厲的處理。說著說著，她流下了委屈的淚水。找她談話的領(lǐng)導(dǎo)耐心地開導(dǎo)她，正是因為對她工作能力和成績的肯定，以及對她的關(guān)心愛護(hù)，才采取這樣的處理方式，同時讓她對照社會各界代表提出的意見，進(jìn)行換位思考、逐條反思，并明確通報了有關(guān)部門對她在工作作風(fēng)等方面存在的突出問題的調(diào)查結(jié)果。經(jīng)過一番語重心長的談話，在鐵的事實面前，劉某不得不承認(rèn)，評議代表們提出的意見，沒有哪一條是不真實、夸大了的，組織上的處理，沒有冤枉她，自己在工作中確實存在態(tài)度粗暴、辦事推諉等問題，將心比心，如果自己遇到這樣的科長，也會有意見。

認(rèn)識到自己的問題，才真正看清了自己，劉某頭一次覺得以往不當(dāng)一回事的小問題其實并不小，確實值得好好反省。在談話結(jié)束時，她再次落淚了，不同的是，這次是悔恨的淚水、醒悟的淚水。她發(fā)自內(nèi)心地感謝組織對她的幫助，并表示一定會放下包袱、認(rèn)真整改。

劉某說到做到，她把社會各界代表提出的意見，逐條抄在自己的工作筆記本上。她說：“每天看見這些意見，就好像看見過去的自己。”

從此，人們看見了一個與以前完全不同的劉某。她對工作全身心地投入，很快進(jìn)入了角色，在新的工作崗位上千得有聲有色，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的普遍肯定和信任。

就在劉某一切都走上正軌的時候，一個新的機(jī)會擺在了她的面前。最近，新單位領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過研究，決定安排她負(fù)責(zé)某科的工作。重新得到信任，她倒有點不安，找到領(lǐng)導(dǎo)說出了她心中的顧慮，自己是在前不久受到過組織處理的人，這樣的安排會不會有人說閑話?領(lǐng)導(dǎo)笑著說：“過去是過去，現(xiàn)在是現(xiàn)在，你的表現(xiàn)有目共睹，大家都信任你，這樣的安排也能發(fā)揮你的專長。”領(lǐng)導(dǎo)還鼓勵她好好干，不要辜負(fù)了所有人對她的期望。

一番誠懇而信任的話，讓她心里的石頭落地了，也幾乎讓她再次落下淚來。在宣布對她任命的會上，領(lǐng)導(dǎo)請她給大家說幾句話，大家信任和期待的目光讓她非常激動，她直言不諱地說：“最初受到組織處理時，我覺得自己很冤枉，肯定是有人故意跟我過不去，打算從此渾渾噩噩過日子，是組織的幫助讓我認(rèn)清了自己存在的不足，讓我重新振作，徹底轉(zhuǎn)變，才有機(jī)會再次得到大家的信任。如果不是民主評議，我不會知道自己存在的問題，更談不上認(rèn)真反省、徹底整改，也就不會有現(xiàn)在的機(jī)會了。”