云盤村土地流轉記

“劃得來，農二哥還過回股東癮。憑土地入股，還能分紅，好啊！”今年7月11日，在涪陵區東江生豬養殖有限公司分紅現場，數著一疊疊嶄新的鈔票，48戶農民臉上露出了燦爛的笑容。

這是涪陵區云盤村創新土地流轉模式結出的碩果。

云盤村素以盛產生豬聞名涪陵。多年來，當地有句俗話：“養豬不賺錢，只是肥了一灣田。”為改變這個現狀，作為市級龍頭企業的重慶桂樓食品股份有限公司，跟云盤村聯姻，按照“公司+農戶”的路子，農民養豬，公司回收、加工、銷售。

桂樓公司先后建成年產1萬頭生豬的生豬養殖場10個。養殖場地由公司以租借方式從農民那里流轉土地，租金按每年每畝400公斤水稻折算為現金。

本來這是一個雙贏的模式，可經過幾年的磨合，公司和農民仍然是“兩張皮”。

“一年到頭，公司和農民糾葛不斷。一瓢水、一棵苗、一步路，農民都要找公司，最終只得出錢擺平。”想起當年那些頭疼事，公司經理劉曉毅直搖頭。

當然，公司對進場打工的農民也不滿意，劉曉毅舉例說：“農民沒有主人翁意識，該節約的不節約。譬如，該喂二兩飼料就夠了，可他偏要糟蹋更多的飼料。一年下來，一個豬場要浪費十幾萬元。”

怎么才能將二者有機地糅合到一塊呢？怎樣才能使農民與公司結成風險共擔、利益均沾的利益共同體？

就在此時，國家開發銀行重慶市分行行長吳德禮到涪陵區調研，他針對桂樓公司出現的這種尷尬情況一針見血地指出，責權利不分，啷個會是一條心呢？隨后，他提出了一個大膽的設想，把農民用“利益共同體”的思路組織起來，以農民的土地作價入股，按照《公司法》組建農民公司，形成“龍頭企業+公司”的新模式。

對于這一嶄新模式，桂樓公司董事長余明眼前一亮，但由于這方面的政策不明朗，風險很大，他有些猶豫。

2005年12月11日，吳德禮行長和市農業局王越局長再次到桂樓公司，經過一番仔細調研后，正式將桂樓公司確定為重慶市養殖業中“龍頭企業+公司”模式的第一個試點單位。

有了政府官員“扎起”，余明決定帶頭吃下這只“螃蟹”。

2006年3月，桂樓公司將云盤村的生豬養殖場剝離出來，改制為自主經營、獨立核算的獨立法人“東江生豬養殖有限公司”。按照規劃，東江公司工商注冊資本100萬元，其中桂樓公司以現金出資70萬元，占股70%；江東街道云盤村26戶農民以項目所用地23.235畝土地22年承包經營權按當地土地流轉租賃市場價折價入股，占股28.5%；另22戶農民以現金1.5萬元入股，占股1.5%。

面對這樣一個讓農民變股東的嶄新模式，農民們怕冒風險，不買這個賬。

為打消農民顧慮，最大限度將農民的風險降低，控股股東桂樓公司承諾：不用農戶的土地經營權為東江公司的經營和財務活動擔保；若東江公司按法定程序結算解散后，土地經營權無條件歸還原農戶。東江公司一年分兩次紅，并規定不論東江公司經營盈虧，農民股東分紅所得，土地入股不低于每畝400公斤稻谷，現金入股分紅不低于10%。東江公司股東以現金額（即不包括土地經營權入股）為限對公司承擔責任。

為了給入股的農民吃下定心丸，桂樓公司首次引進農業保險機制，給豬買保險。保險公司按每頭豬9元標準收取保費（其中，政府給每頭豬補貼8元），為每頭豬提供最高600元的保險。

有了“雙保險”，2006年2月20日，48戶農民主動與桂樓公司簽訂《土地經營權入股協議》，東江生豬養殖有限公司正式開張了。作為股東的部分農民受聘為東江公司的工人，務工領取薪酬。

隨著身份的變化，入股的48戶農民的態度也發生了一些變化。

“我們以前根本不管公司的事，它賺多賺少是他們的事，和自己沒關系。現在，公司的一舉一動，大家都非常關心。”入股農民袁光財說。

洪明會的土地入股后，仍在東江公司打工。成為股東后，她已經習慣每天睡覺前在自家窗前掃視一下整個公司，檢查場區內是否還有燈沒有關。

“現在，每個進公司打工的農民，都不再是單純的打工者，而是公司的主人了。沒有員工再‘亂劈柴’了。”劉曉毅經理高興地說。

土地流轉后，最終得實惠的還是農民。

“我家共有3.168畝地入股。2005年只領到租金1770元。改制后一年，我第一次分紅領到保底租金1770元，上個月我又領到第二次分紅6992元。”農民洪明會說。

在東江公司賬薄上，清楚地記著這樣一筆賬：從2006年5月到2007年5月，農民土地入股分紅6.355萬元，平均每畝土地收入2735元，比單純的土地出租400公斤稻谷（折合600元）高3.55倍，凈增2135元；農民現金入股分紅3345元，年回報率22.3%……

嘗到改革甜頭的桂樓公司，今年又出資426萬元，引導150戶農民以200畝土地入股，組建了6個“龍頭企業+公司”產業化經營模式的現代化生豬養殖公司。

主持人點評

土地是農民的命根子，可守著土地卻受窮一輩子，根本原因在于這個土地沒有“流動”起來。而一旦將土地入股，農民當上“地主”之后，一下子便“點土成金”，這便是土地流轉的魅力。除了牌坊村的“股田制”和云盤村的“龍頭企業＋公司”的模式外，九龍坡區正在試點的“宅基地換住房、自留地換保障”也不失為一種好的思路。