論毛澤東法制思想對(duì)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的意義

[提 要] 黨的十六屆三中全會(huì)提出了以“民主法制”和“公平正義”為核心的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想。作為現(xiàn)代中國(guó)法制思想的創(chuàng)導(dǎo)者之一，毛澤東同志在土地革命時(shí)期就對(duì)“三農(nóng)”問題有著深刻的認(rèn)識(shí)，在法制社會(huì)的今天，將法制思想深入農(nóng)村，在農(nóng)村開展普法教育對(duì)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)有著不容忽視的意義，毛澤東的法制思想博大精深，本文僅從一個(gè)側(cè)面闡述毛澤東法制思想對(duì)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的意義。

[關(guān)鍵詞] 毛澤東；法制思想；農(nóng)村；和諧社會(huì)

黨的十六屆三中全會(huì)提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的重要戰(zhàn)略思想。社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。從黨的具體方針可以看出黨把建立農(nóng)村和諧社會(huì)作為當(dāng)代最大的實(shí)際，探索建立農(nóng)村和諧社會(huì)的可能性和有關(guān)政策措施。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國(guó)，毛澤東同志在建國(guó)初期針對(duì)我國(guó)的國(guó)情，借鑒歷史、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出了一系列符合我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的法制思想，是當(dāng)今社會(huì)進(jìn)程中的主脈搏，在新時(shí)代農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建中仍具有深刻的歷史借鑒意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、毛澤東法制思想的內(nèi)容

（一）毛澤東法制思想

毛澤東提倡的法制思想有一套自己獨(dú)特的體系和風(fēng)格，且是符合中國(guó)實(shí)際情況的行之有效的理論方針，至今仍是我們刑事法律與實(shí)踐的指導(dǎo)方針。首先，《共同綱領(lǐng)》以國(guó)家根本大法的形式首先確立了人民當(dāng)家作主的權(quán)力，始終貫徹從群眾中來，到群眾中去的原則，廣泛聽取群眾的意見和建議，確立了人民立法權(quán)、司法權(quán)。第二，毛澤東同志一貫強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律時(shí)必須堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，嚴(yán)格依照法律的規(guī)定做出裁判結(jié)論，不得主觀臆斷，不得違背法律規(guī)定。從此確立了我國(guó)法制建設(shè)的基本理念。第三，廢止肉刑，早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期他就指出“對(duì)任何犯人，應(yīng)堅(jiān)決廢止肉刑，重證據(jù)而不輕信口供。”建國(guó)初期在打擊資產(chǎn)階級(jí)不法分子、鞏固人民民主專政和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制中，他再次強(qiáng)調(diào)“無論‘三反’、‘五反’，均不得采用肉刑逼供方法”。第四，毛澤東同志一貫倡導(dǎo)“實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾”的原則，毛澤東說：“我們的方針是有反必肅，有錯(cuò)必糾。”不論任何時(shí)候、任何情況、任何組織、任何領(lǐng)導(dǎo)審批的案件，凡屬冤假錯(cuò)案，要徹底平反；凡定性不準(zhǔn)的，要重新定性；處分不當(dāng)?shù)模恼幏只虿挥杼幏帧Ｗ龅饺e(cuò)的全糾，部分錯(cuò)的部分糾，不錯(cuò)的不糾。“實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾”是一項(xiàng)刑事政策，是在毛澤東的指引下黨對(duì)待錯(cuò)案的方法論和基本態(tài)度。第五，罪責(zé)自負(fù)，反對(duì)株連的政策。毛澤東針對(duì)半封建半殖民地舊中國(guó)法律實(shí)行的株連法，在《論政策》等文中指出：鎮(zhèn)壓漢奸和反共分子，決不可牽涉到任何無辜的分子；不株連其未積極參與反革命活動(dòng)的家屬。毛澤東堅(jiān)持誰犯了罪，由誰承擔(dān)刑事責(zé)任，只處罰有罪的個(gè)人，不連累那些與犯罪無關(guān)的親戚、朋友和鄰居。它反映了毛澤東開明的法制思想。第六，緩刑制度的設(shè)立，“殺人要少，但決不廢除死刑”。他指出：“對(duì)于沒有血債、民憤不大和雖然嚴(yán)重地?fù)p害國(guó)家利益尚未達(dá)到最嚴(yán)重程度，而又罪該處死者，應(yīng)當(dāng)判處死刑，緩期二年執(zhí)行，強(qiáng)迫勞動(dòng)以觀后效。”這是毛澤東的基本死刑觀。毛澤東是一個(gè)堅(jiān)定的死刑存置論者，重視死刑的威懾作用，但又能清醒地認(rèn)識(shí)到死刑的弊端。死刑應(yīng)當(dāng)慎重的思想，死刑緩刑制度的創(chuàng)立，是他權(quán)衡死刑利弊的產(chǎn)物。

（二）毛澤東提倡“法律面前人人平等”思想

毛澤東作為高瞻遠(yuǎn)矚的政治家，堅(jiān)決維護(hù)“法律面前人人平等”精神，“我們要求所有的人遵守革命法制”“人民犯了法，也要受處罰，也要坐班房，也有死刑”。法律面前人人平等是政治平等的一個(gè)重要方面。毛澤東主持制定的1931年《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》和1954年《中華人民共和國(guó)憲法》，都堅(jiān)持了這一重要原則#65377;在社會(huì)主義國(guó)家里，絕不允許有不受法律約束的特殊公民，絕不允許有凌駕于黨紀(jì)國(guó)法之上的特權(quán)存在#65377;這是貫穿毛澤東法制思想的基本精神#65377;1937年對(duì)抗大六隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃克功逼婚未遂槍殺案的處理，1953年嚴(yán)懲劉青山#65380;張子善的果斷決定，以實(shí)際行動(dòng)向全社會(huì)表明:無論何人，在法律面前都是平等的，只要犯了法，就要受到懲處。這就廢除了“刑不上大夫，法不責(zé)諸侯”的封建特權(quán)思想，貫穿于革命法制的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義法制體系的平等性。

二、毛澤東法制思想對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的意義

溫家寶指出，發(fā)展民主，健全法制，是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，最重要的是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。可見法制的建設(shè)在農(nóng)村和諧社會(huì)中的核心作用，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，民主法制是前提，而公平正義是實(shí)現(xiàn)民主法制的基礎(chǔ)。

（一）毛澤東法制思想對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村的意義

首先，毛澤東認(rèn)為：農(nóng)民是中國(guó)革命的主要力量。社會(huì)主義法制建設(shè)要走群眾路線，相信和依靠群眾，領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，社會(huì)主義和諧社會(huì)的法制首先要體現(xiàn)廣大人民的意志，尤其是全國(guó)各階層中最廣泛而又最弱的農(nóng)民群體；充分尊重人民群眾的意見，將為人民服務(wù)與法制建設(shè)緊密地結(jié)合在一起。其次，為了保障農(nóng)民群眾的利益，必須加強(qiáng)法制。毛澤東的“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”、“廢除肉刑”、“實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾”、“罪責(zé)自負(fù)，反對(duì)株連”、“慎用死刑、適用緩刑”都為農(nóng)村的法制建設(shè)提供了根本性原則，體現(xiàn)了人性化的法制建設(shè)。毛澤東的法制思想深知科學(xué)的立法體系對(duì)民主法制政治的重要性，毛澤東同志從“一切為了人民，為了人民一切”的觀點(diǎn)出發(fā)，制定出了符合人民群眾和諧發(fā)展的法制方針政策，以寬大、理性的方式使民主法制更加深入人心，創(chuàng)造了社會(huì)主義人與人之間的和諧，黨政關(guān)系之間的和諧，農(nóng)民群眾就越愿意通過法治的途徑解決問題，社會(huì)就會(huì)愈加和諧。正確的定罪量刑可以成為倡導(dǎo)民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序等社會(huì)主義和諧農(nóng)村價(jià)值的理念，更有利于農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、了解法律精神、認(rèn)可法律規(guī)范，明確權(quán)利義務(wù)、自覺地接受法律的約束。成為調(diào)整人民內(nèi)部矛盾的的準(zhǔn)繩，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)中人與人之間的和諧。毛澤東順應(yīng)時(shí)代、超越時(shí)代的的法制思想，開辟了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的民主與法制的道路

（二）毛澤東“法律面前人人平等”思想對(duì)構(gòu)建公平正義社會(huì)的意義

公平正義是社會(huì)主義和諧農(nóng)村的基石。嚴(yán)重的社會(huì)不公，明顯的兩極分化，必然導(dǎo)致社會(huì)成員、農(nóng)民群體和社會(huì)階級(jí)之間的矛盾和沖突，引發(fā)各種社會(huì)問題，乃至造成嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。從1954年把毛澤東同志“法律面前人人平等”的思想以憲法的的形式固定下來，到1982年這一原則重新寫入憲法，黨的十六大把堅(jiān)持這一原則作為推進(jìn)我國(guó)政治體制改革，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)擺上黨中央和各級(jí)黨委的重要議事日程，“法律面前人人平等”是中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行了長(zhǎng)期的艱苦的探索和不懈的努力之后，終于找到了一條適合中國(guó)國(guó)情的民主法治建設(shè)的成功之路，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)將從此由“人治”走向“法治”。最重要的是要通過推進(jìn)社會(huì)主義法治進(jìn)程，逐步建立并用法律保障公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。社會(huì)主義立法要體現(xiàn)全社會(huì)對(duì)公平正義的要求和愿望，使正義的要求法律化、制度化，使實(shí)現(xiàn)正義的途徑程序化、公開化。構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村的重要保障就是實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平正義，毛澤東的“法律面前人人平等”思想是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平正義社會(huì)的根本途徑，毛澤東同志的法制思想不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)土地革命和建設(shè)產(chǎn)生過重大指導(dǎo)作用，而且對(duì)于今天我們正在進(jìn)行的社會(huì)主義和諧農(nóng)村建設(shè)仍然有著深遠(yuǎn)的影響和積極意義。

毛澤東同志的法制思想為構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村打下了堅(jiān)定的理論基礎(chǔ)，在堅(jiān)持毛澤東的法制思想不動(dòng)搖的情況下，大力發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)無疑是最具科學(xué)性的發(fā)展觀念。毛澤東的法制思想也無疑是為構(gòu)建人與人之間的和諧、人與自然的和諧、國(guó)與國(guó)的和諧做出了重大的理論貢獻(xiàn)。以毛澤東的法制思想做指導(dǎo)，可以有力推動(dòng)社會(huì)主義和諧農(nóng)村的構(gòu)建，有力推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展。

[作者簡(jiǎn)介]陶信平，長(zhǎng)安大學(xué)人文學(xué)院法學(xué)系主任、副教授；郗澤寧，長(zhǎng)安大學(xué)人文學(xué)院研究生。

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