在生態立縣中求發展

近年來，吉安縣始終圍繞“五個一流”(一流的水質#65380;一流的空氣#65380;一流的生態#65380;一流的人居環境#65380;一流的綠色生態保護建設管理機制)，做到在加快發展中保護山水，在保護山水中實現可持續發展#65377;

一#65380;在推進新型工業化中注重保護生態環境

一是產業布局以工業園區為主#65377;堅持依托園區辦工業，實現工業集中發展#65380;土地集約利用#65380;污染物集中控制#65377;目前園區建成面積8個多平方公里，累計基礎設施投入1.8億元，入園企業128家，其中縣城周邊“退城進園”的企業12家，用工規模達到14427人#65377;由于園區規劃一步到位，排污設施高標建設，既保證了區內系統的生態環保，也較好地解決了區外分散點源的污染問題#65377;二是產業選擇以高新企業為主#65377;堅決實行“三不政策”，即高污染項目不上#65380;高危項目不上#65380;黃賭毒項目不上，大力發展電子#65380;食品#65380;服裝等技術含量較高或綠色環保產業，先后引進投資超億元的航盛多媒體電子#65380;華憶電子#65380;高創電子#65380;吉安娃哈哈公司等企業#65377;對新上項目堅持環保第一審批權#65380;一票否決權制度，凡是破壞生態#65380;污染環境的項目一律不予審批#65377;近兩年，全縣共否決污染項目25個，其中，廣東東莞一投資2000萬美元#65380;年可實現稅收2000余萬元的電鍍項目及另一投資3億元#65380;年可實現稅收1700余萬元的印染項目因環保要求不達標，被堅決拒之門外#65377;目前，全縣新建項目環境影響評價執行率達到98%以上，“三同時”執行率達90%以上#65377;三是產業調整以節能降耗為主#65377;凡是環保系數不達標的單位，都要求停業整頓甚至關停，相關評先評優資格也取消#65377;廬陵水泥老廠一度為我縣納稅大戶，因污染嚴重，2006年被關閉#65377;全縣先后關閉污染企業11家，關閉和取締掠奪資源#65380;破壞生態的小煤窯#65380;采石場等13家#65377;同時，通過政策積極引導企業強化環境管理，增加環保投入，江燕公司#65380;油盤鐵礦#65380;天河煤礦等企業均投入上千萬元資金用于環保設施改造，產生了明顯的經濟和社會效益#65377;

二#65380;在推進農業產業化中注重培育生態模式

我縣林地面積189萬畝，耕地78.2萬畝，農業人口35.36萬，占全縣人口的76.9%#65377;作為一個農業大縣，我們一直在探索農民脫貧致富的新路子#65377;實踐證明，生態農業為農業的發展開辟了新的途徑，不僅有利于滿足市場需求，而且能增加農民收入，深受廣大農民歡迎#65377;我們因地制宜，主要從三個方面著力:一是大力推廣“豬——沼——果(菜#65380;魚)”等生態立體種養模式#65377;全縣現有沼氣池1.8萬座，沼氣池用戶比例達到20%，既解決了人畜糞便污染問題，又減少了對森林的破壞和化肥的施用量，改良了土壤成份，提升了農副產品的安全性#65377;二是大力培植農產品種養加工龍頭企業#65377;用經濟利益作紐帶，形成“公司+基地+農戶”的經營方式#65377;如依托溫氏禽畜公司，利用荒山#65380;荒坡#65380;灘涂等發展肉雞養殖業，已培養合作養雞戶近2000余戶，年出籠肉雞1000萬羽，產值近1.6億元;依托固江糯米粉廠，形成了以糧食——大米加工——糯米粉加工——米粉廢水養豬——豬糞水養魚的良性生態發展鏈條#65377;三是大力發展無公害特色農業#65377;相繼建成永和錦源現代生態農業示范園#65380;橫江葡萄科技示范園等一批綠色農產品生產基地#65377;圍繞肉牛#65380;肉雞和橫江葡萄三大特色產業，初步形成了固江#65380;登龍#65380;梅塘#65380;永陽#65380;澧田的肉牛養殖核心圈，鳳凰#65380;永和#65380;橫江#65380;敦厚#65380;永陽#65380;梅塘#65380;登龍的肉雞產業帶，吉永線#65380;高三線5000畝高效葡萄產業帶#65377;橫江葡萄成功獲得國家綠色食品A級標準，通過2004年以來連續舉辦四屆橫江葡萄節，這一品牌已蜚聲省內外，現種植面積已達1.7萬畝，果農年人均收入5000余元#65377;

三#65380;在統籌城鄉協調發展中注重建設生態家園

吉安縣城是1979年市縣分城而治后建設的一座新城#65377;我們緊緊圍繞把縣城建設成“井岡山旅游的前沿地#65380;吉安市休閑的后花園”的目標，創新城市建設理念，把城區作為景區來經營，按照“構筑框架#65380;打造亮點#65380;完善功能#65380;提升人氣”的要求，累計投入近千萬元，先后聘請上海同濟大學規劃研究院#65380;江西省城鄉規劃設計研究院#65380;杭州園林設計院等一批全國#65380;全省知名設計單位，完成了縣城總體規劃和各專項規劃的修編，并投入1億余元，興建了廬陵文化廣場#65380;龍湖#65380;將軍園#65380;森林公園等多個景觀工程，對縣城所有主干道#65380;小街小巷進行“拆違建綠”#65380;“拆墻透綠”#65380;“小區插綠”#65380;“修路造綠”#65377;目前，縣城規劃面積達到18平方公里，建成區面積9.97平方公里，常住人口6萬人#65377;至2006年底，縣城區綠化覆蓋率達到36.5%，人均公共綠地面積為8.4平方米#65377;“水在城中，人在綠中”的特色風景正在形成#65377;與此同時，針對鄉鎮集鎮臟亂差的問題，2006年專門出臺了加快集鎮建設的實施意見，全縣19個鄉鎮集鎮改造投入達8000余萬元;特別是針對農村生產生活環境問題，從2001年開始，大力實施沼氣扶貧，啟動鄉村公路建設#65377;2003年在全省率先啟動“戶戶通自來水”工程#65377;2004年提出了實施以通路#65380;通電#65380;通水#65380;通電話#65380;通有線電視和發展沼氣為主要內容的農村“五通一氣”工程#65377;2005年，進而提出了以村莊規劃為基礎#65380;以“五通一氣”為重點#65380;以“三清三改#65380;六改四普及”為配套，全面推進社會主義新農村建設，得到國家農業部#65380;扶貧辦等中央部委的肯定，被譽為新農村建設的吉安模式#65377;到2006年底，全縣1402個20戶以上自然村完成村莊規劃，3.4萬戶13萬多人用上了自來水，有線電視村聯網率達55%，農村水泥(油)路936.6公里，100%的鄉鎮和72%的行政村通水泥(油)路#65377;

四#65380;在提升經濟發展層次中注重發揮生態效益

綠水青山也是金山銀山，這已成為共識#65377;我們堅持保護生態和追求效益并重，不斷提升經濟發展的水平#65377;全面啟動了天然林保護工程，實施了退耕還林#65380;防護林建設和十年綠化吉安大地等多個生態環保項目，開展了全民“一人一樟”植樹活動，全縣森林覆蓋率達到60.5%，活立木蓄積量達400多萬立方米，礦山土地復墾率達35%，退化土地治理率達62.3%#65377;良好的生態環境成為我縣經濟競爭力和持續發展的支撐#65377;2006年，全縣實際利用外資2350萬美元，增長48%，其中現匯進資901萬美元，增長517%;實際利用內資17.74億元，增長18.3%#65377;同時，大力挖掘人文與自然資源，發展生態旅游業，融入紅綠古交相輝映的大井岡旅游圈#65377;開發了古吉州窯遺址#65380;文天祥紀念館#65380;資國寺#65380;娑羅山#65380;君山湖等一批景點和景區，興建了一批生態休閑農莊#65377;2006年接待游客57萬人次，實現旅游收入3.4億元，分別比上年增長14%和21.4%#65377;旅游觀光和休閑服務等第三產業正成為經濟發展的一個新亮點#65377;

五#65380;在建立長效機制中注重樹立生態理念

一是抓規劃#65377;縣政府成立了以縣長為組長，縣直14個部門為成員單位的生態縣建設領導小組#65377;依據《生態縣#65380;生態市#65380;生態省建設指標(試行)》，在全市率先編制了國家級生態示范縣建設規劃#65377;規劃以生態環境改善#65380;生態產業發展#65380;生態文明建設為主線，對今后一段時期全縣經濟發展#65380;環境保護和社會進步進行科學定位，明確了各階段的目標任務，并建立健全政策導向機制，把強化政府責任作為加強環境保護的關鍵環節，落實了組織#65380;責任#65380;人員和經費#65377;確保了我縣生態示范縣建設科學規范#65380;健康有序地進行#65377;二是抓治理#65377;嚴格執行環境影響評價制度，做到誰排污誰買單，誰治污誰受益，誰開發誰保護，誰破壞誰恢復，形成企業和社會治污減排#65380;保護生態的內生動力#65377;重點實施“藍天#65380;碧水#65380;寧靜#65380;潔凈”四大治理工程，實現“大氣凈化#65380;水質清化#65380;荒山綠化#65380;環境美化”的目標#65377;通過藍天工程，縣城建成了9個平方公里的煙塵控制區，99%的鍋爐安裝了消煙除塵器，1噸以下的鍋爐全部予以淘汰，2006年SO2削減1570噸，縣城大氣環境質量達到國家二級標準#65377;通過碧水工程，全縣投資4000多萬元建成11個污水處理站，日處理工業廢水5萬噸#65377;投資2000多萬元的縣城排污主干線管網正在建設，預計到2008年，縣城工業廢水和生活污水可統一排往吉安市螺子山污水處理廠進行集中處理#65377;2006年全縣COD削減量為1680噸，禾河#65380;桐江#65380;瀘水等主要河道達到國家Ⅰ類水標準#65377;通過寧靜工程，縣內工業企業基本達到《工業企業廠界噪聲標準》限值#65377;縣城區域環境噪聲和干道干線的噪聲值分別在55分貝和70分貝以下#65377;通過潔凈工程，組建了一支100多人的專業環境衛生管理隊伍，城鎮衛生實現全天候保潔，生活垃圾做到日產日清#65377;投資1000余萬元的垃圾填埋場正在加快建設，項目竣工后將實現垃圾無害化處理#65377;三是抓宣傳#65377;定期編發《廬陵環保信息》，積極開展創建綠色學校#65380;綠色社區#65380;環境友好企業#65380;環境優美鄉鎮等活動，使環保意識深入人心，養成環保從我做起#65380;從小事做起的習慣，涌現了一批愛衛生#65380;講文明的先進典型，其中文山社區和縣立中學被分別評為“全省綠色社區”和“全省綠色學校”#65377;

[責任編輯:堯水根]