法國把鼓勵創作、促進出版、發展閱讀作為政府文化政策的重要組成部分。法國政府重視知識產權保護,不斷完善著作權法,維護作者的合法權益,堅決制止和打擊侵犯著作權的行為。國家注意降低圖書消費的增值稅,統一圖書銷售價格, 以此鼓勵圖書在市場上的銷售,避免傾銷行為和無序競爭,以利于維護圖書市場的穩定。
圖書管理機構的設置
法國文化和通訊部 (簡稱文化部Minist re de la Culture et de la Communication) 圖書閱覽司 (Direction du Livre et de la Lecture) 是管理圖書出版業的政府機構。在法國, 圖書的出版、發行和銷售均由私人企業經營;而文化部則通過國家圖書中心 (Centre National du Livre) 對圖書出版業給予扶持和資助。國家圖書中心是政府機構,創辦于1947年,中心主任由文化部圖書閱覽司司長擔任。圖書中心的任務是鼓勵文學創作和圖書出版;資助出版有價值的文化和科技圖書;對法國文學名著的出版給予扶持;協助建立和完善圖書發行和銷售網絡;支持把法國圖書翻譯成外文或把外文圖書翻譯成法文;向出版社提供貸款。同時圖書中心也成為出版界人士交流和聚會的場所。國家圖書中心可為圖書出版業提供資助以利發展。
法國出版界設有本行業組織——全國出版協會 (Syndicat National de l’Edition)。法國最主要的300多家出版社均為該協會的成員。協會的主要任務是保護出版企業的利益;維護出版自由、版權和統一書價;促進圖書創作和閱讀。協會的機構包括代表大會、常委會、主席會議、專業委員會和專業小組。協會主席、常委會成員和專業委員會成員由出版業各方代表通過選舉產生,每3年改選一次。
新世紀以來圖書市場整體情況
根據法國《世界報》2002年10月8日刊登《企業》的統計數字,新千年以來法國圖書市場平穩發展。
2001年對法國圖書市場來說是個好年份。全國共出版和再版44618種圖書,營業額共達26.56億歐元,比2000年增長了3%,其中圖書銷售額為22.542億歐元,版權交易額為9800萬歐元,圖書俱樂部和圖書函購營業額為3.03億歐元。
2002年法國各類圖書出版和銷售情況好于上一年,特點鮮明。2002年法國共出版和再版了各種圖書 45787種,比2001年增加了2.6%。
2003年法國經濟繼續低迷,但出版業仍是個好年頭。在消費總體下降的形勢下,圖書市場還是高于平均消費水平。法國2003年共出版和再版了各種圖書44145種,營業額達25億歐元,超過電影和音樂,居法國文化產業的首位。
2004年法國圖書再創佳績,共出版和再版了52231種圖書。圖書零售總額比2003年增長了3%。
2005年法國圖書增長平緩,出版和再版了53462種圖書,比起過去的一年增長率只有2.4%。業績突出的圖書是:連環畫、園藝、心理學、地理、游戲和藝術。
2006年法國共出版新書和再版57728種圖書,全年圖書的銷售額為41億歐元。自1991年起法國《圖書周刊》開始統計全國圖書發行以來,2006年的圖書種數雖然比2005年53462種有所增加,但是圖書零售總額下降了1.5%,是近15年以來最不佳的年份。對比2005年,圖書零售總額只下降了0.5%,1997年下降也不過為1%。
奮起直追出版電子圖書
自2007年夏季起,法國出版界人士開始認識到,在圖書出版方面特別是出版電子圖書遠遠落后于其他發達國家。雖然法國是世界上出版大國之一,每年都要出版和再版44000多種圖書,但是電子圖書在法國僅占全國圖書銷售量的1%,而在德國和英國所占比例為3%,美國已達6%。
到目前為至,法國只有若干家小出版社如口述出版社(De Vive Voix)或專業出版社如弗雷莫·泰萊梅(Fr meaux Th l me)專門出版古典文學類電子圖書。2004年法國只有一家大型的老字號出版社加利瑪爾(Gallimard)推出了一套名為《傾聽與閱讀》(Ecoutez lire)電子叢書。而法國圖書休閑俱樂部則在同一年開始自行錄制電子圖書并成立了一個名為歐迪伯的公司(Audible),該公司可以在網上銷售圖書。自此之后,在法國別無其他出版社采取行動出版電子圖書,因為法國人片面地認為,電子圖書只適合那些眼疾患者。
然而,在2007年夏季,法國幾家大的出版社就籌備出版電子圖書事宜召開了會議。參加此次會議的有法國幾家馳名出版社的代表:阿歇特圖書出版社的總經理、法國阿爾班·米歇爾出版社的總經理和隸屬于德國貝塔斯曼出版集團法國圖書休閑俱樂部分公司的總經理。會議作出兩項決定:一是成立一個專門出版電子圖書的集團,電子圖書將以CD發行;二是在2007年圣誕節前首先推出一批電子圖書,并計劃到2008年末出版30~50種電子圖書。書目力求品種多樣,包括小說、生活實用書以及偵探書等。
目前,出版電子圖書的計劃已經成為法國多家出版社的行動綱領。格拉塞出版社(Grasset)、法亞爾出版社(Fayard)、拉戴斯出版社(Latt s)、斯多克出版社(Stock)決定向新成立的電子圖書出版集團提供各自出版社的書目。