“高考”的出題和運(yùn)輸

曹 勇 黃志鵬 吳 芳

高考試卷發(fā)放到考生手中前，其安全面臨著出題、印刷、儲藏、運(yùn)輸四次嚴(yán)峻考驗(yàn)。其中，哪個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)最大?有關(guān)方面又如何應(yīng)對?

出題：神秘人物的“地下工作”

像地下工作者一樣，“高考命題組”是個(gè)神秘的組織。內(nèi)部人士稱，大部分人都是高校教授。而每個(gè)人的身份對外界都是保密的——一旦“入闈”，就會被集中起來“嚴(yán)加看管”。他們被禁止外出，禁止打電話，各科命題教師之間不允許交談，大家各有各的活動(dòng)空間。出題時(shí)，命題組往往要智斗那些熱衷于猜題的投機(jī)者：“我偏不讓你猜到!”每科最多六七人的命題組要對付數(shù)百萬的考生和老師，壓力可想而知。命題完成后，成員也不能馬上回家，除非得到主管部門的批準(zhǔn)。

高考試卷至少有一套正題，一套副題。一旦某個(gè)地區(qū)發(fā)生意外或者泄密，副題將立即啟動(dòng)。

自2000年起，全國共有十五個(gè)省市實(shí)行了高考自主命題，出題這個(gè)環(huán)節(jié)的泄密風(fēng)險(xiǎn)又大大增加：“出題人員可能在一些場合有意或無意地透露、暗示有關(guān)試題的內(nèi)容及出題情況，或者以出書、發(fā)表文章的方式直接、間接地涉及試題內(nèi)容，或者在有關(guān)高考補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)、編寫復(fù)習(xí)資料等活動(dòng)中泄露試題信息。”一位知情者說。

而防范的辦法，是對相關(guān)部門及出題人員進(jìn)行嚴(yán)格限制。2005年，江西省出臺規(guī)定，命題工作人員的身份嚴(yán)格對外保密，不得參與有關(guān)高考的補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)、編寫復(fù)習(xí)資料等活動(dòng)；不得向任何人透露、暗示有關(guān)試題的任何內(nèi)容及命題工作情況：未經(jīng)省招辦同意，不得以命題人員身份出席任何會議或發(fā)表文章；命題人員所在的高校、中學(xué)和單位，對命題人員負(fù)有監(jiān)督、管理責(zé)任，不得允許其參與，更不得組織安排其從事以上諸類活動(dòng)；江西所有的中學(xué)教師都沒有命題權(quán)和定題權(quán)，只參與審題。若泄露“天機(jī)”，將被處以最高八年有期徒刑的懲罰。

印刷：接觸試卷者強(qiáng)制“入闈”

2002年，廣東東莞市發(fā)生了一起試題泄密事件，承印試卷的某印務(wù)公司總經(jīng)理蔡漢泉在封閉印刷試卷期間，多次接觸并記錄了語文、數(shù)學(xué)、綜合等科目的部分高考試題，并將這些內(nèi)容口述給一名考生的父親張應(yīng)典，張應(yīng)典的同伴將其記錄在一張紙上，試題最后被擴(kuò)散。

同年，湖北武漢市美術(shù)教師陳武橋、嚴(yán)靜買通一家承印試卷的校辦工廠工人溫佐宏，讓其潛入試題存放倉庫，用相機(jī)從五個(gè)不同角度翻拍了試題內(nèi)容，試題最后擴(kuò)散到至少三百名考生手中。

而另一起泄密案則發(fā)生在沈陽的一家監(jiān)獄中，承印試卷的監(jiān)獄印刷廠密封車間工人姜某突破嚴(yán)密的防線，通過下水道將試卷盜出。

那么，怎樣防止印刷過程中的泄密呢?這些經(jīng)驗(yàn)已在全國推行——所有試卷由考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印制，所選擇的印刷廠必須經(jīng)市保密局審定批準(zhǔn)，雙方要簽訂“安全協(xié)議”?？荚嚈C(jī)構(gòu)還對定點(diǎn)印刷廠負(fù)有監(jiān)督、檢查的職責(zé)，比如向定點(diǎn)印刷廠派駐入闈監(jiān)印人員。

“凡是接觸過試卷及相關(guān)材料的印刷廠工人，一律強(qiáng)制入闈?！币晃恢槿送嘎?，“他們必須經(jīng)過審查，確定沒有直系親屬參加當(dāng)次考試。入闈人員不許外出，不得會客、通信、打電話、串車間、議論與試卷相關(guān)的問題……會談時(shí)須三人以上。并嚴(yán)禁把無線電話機(jī)、對講機(jī)、手機(jī)等通訊工具及帶有攝像、錄音功能的器材帶進(jìn)廠區(qū)?！?/p>

而工廠內(nèi)，還要安裝可以屏蔽無線信號的設(shè)備；試卷包裝封面須標(biāo)明密級標(biāo)識，并注明所包裝材料的解密時(shí)間，試卷的包裝必須用專用密封簽密封；試卷清樣進(jìn)廠、試卷及相關(guān)考試材料的制成品出廠應(yīng)當(dāng)履行嚴(yán)格的交接手續(xù)，教育考試機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)印刷廠必須有專門的記錄單，由專人負(fù)責(zé)接收，各環(huán)節(jié)的經(jīng)手人必須在交接記錄單上記錄材料名稱、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)信息，做到“誰經(jīng)手、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。

儲藏：新試卷庫“飛不進(jìn)蒼蠅”

專家認(rèn)為，與其他環(huán)節(jié)相比，最麻煩、最容易出事的是儲藏的環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)最典型的案例是2003年四川發(fā)生的試卷被盜案。為防大盜，從硬件到軟件，保密工作者想盡了各種辦法。

傳統(tǒng)的方法是將試卷存放在保密室。這個(gè)機(jī)構(gòu)必須設(shè)在二層樓以上，必須是鋼混結(jié)構(gòu)的套間，配備鐵門、鐵窗、鐵柜。里屋存放試卷，外屋供值班巡邏人員使用，兩道門鑰匙分別掌管。

北京市今年將投入使用的試卷庫大樓，運(yùn)用了諸多的高科技手段?！按髽堑暮诵膮^(qū)域就是試卷保密室，分為值班區(qū)和試卷存放區(qū)。”海淀考試中心一位人士說，“值班區(qū)裝有一套監(jiān)控系統(tǒng)，大樓的四周到試卷庫門口的每個(gè)角落都在監(jiān)控范圍內(nèi)，連門口的車輛牌號都可以看得清清楚楚。值班區(qū)的核心則是監(jiān)控室，六個(gè)監(jiān)控器二十四小時(shí)不間斷滾動(dòng)播放著十六個(gè)攝像頭所攝的畫面，監(jiān)控室還安裝有與110聯(lián)網(wǎng)的室內(nèi)報(bào)警裝置，監(jiān)控室的值班工作由警察擔(dān)任?！?/p>

試卷保密室外設(shè)五名值班保密員，其中兩名武警，三個(gè)考試機(jī)構(gòu)工作人員。值守期問，保密員撥打電話須經(jīng)過主管人員批準(zhǔn)，通話的時(shí)間、內(nèi)容均要登記在冊。

試卷存放區(qū)最引人注目的是墻柜一體保密柜。據(jù)說，這是中國最先進(jìn)的試卷存放設(shè)施——柜子全部嵌入墻體內(nèi)，設(shè)置了雙層防火防盜門，且設(shè)置了不同的密碼；試卷存放區(qū)房間內(nèi)外側(cè)窗戶均被密封堵死。室內(nèi)設(shè)有紅外密碼報(bào)警裝置及攝像頭等，進(jìn)入存放區(qū)前若錯(cuò)誤輸入密碼，紅外報(bào)警器會立即鳴響。

運(yùn)輸：荷槍實(shí)彈。專車護(hù)送

試卷的運(yùn)輸分為三個(gè)環(huán)節(jié)：

第一，教育部考試中心提供的試卷、答案及評分參考清樣通過機(jī)要部門發(fā)往各省級考試機(jī)構(gòu)，各省級機(jī)構(gòu)出一名負(fù)責(zé)人親自接收、簽發(fā)回執(zhí)，并負(fù)責(zé)本地區(qū)試卷、答案及評分參考的保密工作。

第二，從印刷廠到省市的保密室。開考前，武警內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)選擇精干分隊(duì)到印刷廠，負(fù)責(zé)執(zhí)行秘密押運(yùn)任務(wù)。

押運(yùn)車到達(dá)廠區(qū)，所有試卷在經(jīng)過隨行的省級招考工作人員檢查后，由廠區(qū)工作人員裝袋、上車、貼封條，以密封車運(yùn)送，配備押運(yùn)車輛，每輛押運(yùn)車一般配備兩名以上荷槍實(shí)彈的警察。

押運(yùn)一般在凌晨，任何情況下，運(yùn)送途中試卷現(xiàn)場押運(yùn)人員不得少于兩人，嚴(yán)禁搭乘與試卷運(yùn)送無關(guān)的人員及物品，為了防止意外，所有工作人員中途不休息不用餐，并每隔三小時(shí)向省級教育考試機(jī)構(gòu)報(bào)告一次押運(yùn)情況。沿途還有地方公安部門配合，車隊(duì)到達(dá)的指定地點(diǎn)必須事先由武警設(shè)立警戒。

第三，二次運(yùn)輸——從保密室到考場。在以前，運(yùn)送到考點(diǎn)沒有統(tǒng)一的運(yùn)輸箱，在領(lǐng)取、運(yùn)輸過程中經(jīng)常發(fā)生遺漏、損壞的現(xiàn)象。近年來，招考中心對各個(gè)考點(diǎn)配備了統(tǒng)一的試卷運(yùn)輸箱，每個(gè)運(yùn)輸箱上都貼有考點(diǎn)的名單。每個(gè)考點(diǎn)派出兩名保密員和一名警察領(lǐng)取試卷，經(jīng)清點(diǎn)后裝入運(yùn)輸箱內(nèi)，一起用專用車將試卷送往考點(diǎn)。

“相對而言，這個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生意外的情況較小，但也曾發(fā)生過中途遺漏考卷箱的事故?！币晃槐Ｃ芄ぷ髡哒f，“雖然是非故意行為，相關(guān)人員也因此被嚴(yán)懲——高考試卷的保密級別為‘絕密’?！?/p>

(選自《特別文摘》2007年第7期，原載《南方周末》)