“云水襟懷，松柏氣節(jié)”

老一輩無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家楊尚昆1907年生，四川潼南人。楊尚昆獻身革命70余年，為中國人民的解放和建設事業(yè)貢獻了畢生精力，為新時期改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)做出了重大貢獻。在1988年春召開的七屆人大一次會議上，被鄧小平稱作“革命元老”的楊尚昆當選為國家主席，成為新中國成立以來繼毛澤東、劉少奇、李先念之后的第四任國家主席。正如國畫大師劉海粟在楊尚昆80壽辰時做的一幅松柏圖所題，“云水襟懷，松柏氣節(jié)”，正是楊尚昆一生的真實寫照。今年是楊尚昆誕生100周年，本刊特設專欄，以示懷念。

——編者按

“言傳出去，爭取過來”

從1940年底由太行根據(jù)地回到延安，一直到1947年撤退，楊尚昆在延安工作、生活了六七年，直接參與許多重大決策的制定與實施，出色地貫徹了“言傳出去，爭取過來”的交際方針。

1944年，第二次世界大戰(zhàn)的局勢發(fā)生重大變化：德、意、日法西斯集團日益土崩瓦解，整個反法西斯戰(zhàn)線捷報頻傳。在這樣的大好形勢下，國民黨戰(zhàn)場上卻出現(xiàn)駭人聽聞的豫湘桂大潰退。短短8個月內，相繼丟失200萬平方公里的富饒國土，6000多萬同胞淪于日寇的鐵蹄之下，作為大后方政治中心的重慶陷入一片驚慌之中。國民黨統(tǒng)治區(qū)民怨沸騰，輿論激昂，民主運動蓬勃興起。國民黨政府的腐敗無能和抗戰(zhàn)不力，也引起英美等國官員和輿論的強烈不滿。與此相對應，革命圣地延安，則成了舉世矚目、眾望所歸的地方。

迫于國內外各方面的壓力，國民黨當局第一次允許中外記者前往延安等地采訪。中共中央十分重視這次中外記者的訪問，認為它是打破國民黨輿論封鎖，向外界宣傳中國共產(chǎn)黨的一個絕好機會。中央政治局決定，由周恩來主管這一工作，成立延安交際處，由楊尚昆擔任處長，金城任副處長。周恩來給交際處制定的方針就是八個字：“言傳出去，爭取過來”。

1944年6月9日，記者團一行21人到達延安，其中外國記者6人，中國記者9人。記者團由國民黨外事局副局長謝寶樵與新聞檢查局副局長鄧友德?lián)握鳖I隊，國民黨中央宣傳部還派一名處長和一名助手，負責檢查記者的稿件。

楊尚昆一看這陣勢，就明白了重慶當局的用意。果然，第一天，斗爭就開始了。一大早，隨記者團來的國民黨電臺人員要將電訊器材搬入交際處，打算架設電臺。很明顯，他們這樣做的目的是為了控制發(fā)報權。

楊尚昆明確表示，邊區(qū)政府保證記者能迅速、準確地拍發(fā)新聞，不必再架設電臺。按照楊尚昆的指示，交際處傳達室把國民黨的電臺人員擋了回去。

幾天后，美聯(lián)社記者斯坦因要求單獨會見毛澤東主席。楊尚昆馬上同意，并做了周密安排。

采訪那天，記者團準備出發(fā)時，鄧友德發(fā)現(xiàn)斯坦因不在，于是責問副處長金城：“我們團有紀律，不準單獨行動。”

金城回答說：“我們這里有新聞采訪的自由，斯坦因要求采訪，我們當然同意。至于你們團規(guī)定的紀律，那是你們的事，我不想說三道四；如果你認為不妥，請你和斯坦因交涉！”

后來，倫敦《泰晤士報》的福爾曼也提出要會見毛澤東、朱德、周恩來等，一些中國記者也有同樣的要求，交際處一視同仁，滿足了他們的要求。

這樣，國民黨約束記者采訪自由的“紀律”就被沖破了。

記者團在延安參觀一個多月，拜會了毛澤東、朱德，聽取了八路軍參謀長葉劍英對八路軍和新四軍敵后抗日情況的通報。交際處還組織中外記者參觀邊區(qū)的機關、學校、生產(chǎn)部門，會見各方面的知名人士。這些原來對解放區(qū)毫無了解的記者們，看到延安與重慶截然不同的情況，留下了深刻的印象。隨后，外國記者還去晉綏根據(jù)地進行了參觀采訪。

中外記者團對這次采訪反映很好。后來，他們寫出許多反映解放區(qū)真實情況的書籍和文章。福爾曼的《來自紅色中國的報道》，斯坦因的《紅色中國的挑戰(zhàn)》，以及愛潑斯坦等發(fā)表的評論，都受到了廣泛的關注。連記者團中過去一向對共產(chǎn)主義思想抱有敵意的夏漢南神父“亦認為邊區(qū)是好的”。7月1日，《紐約時報》根據(jù)記者發(fā)回的報道發(fā)表評論：“毫無疑義，五年以來，對于外界大部分是神秘的共產(chǎn)黨領導下的軍隊，在對日戰(zhàn)爭中，是我們有價值的盟友，正當?shù)乩盟麄儯欢〞铀賱倮！?/p>

這些書籍與報道把延安和敵后根據(jù)地的新面貌如實地介紹給世界，這是繼斯諾的《西行漫記》之后，媒體對中共及其領導下的人民政權規(guī)模最大的一次報道。為了這次訪問和報道的成功，楊尚昆傾注了大量心血，發(fā)揮了重要作用。

外國記者還沒有離開延安，美軍駐延安觀察組的第一批人員就在7月22日飛抵延安。由于國民黨戰(zhàn)場的嚴重失利和共產(chǎn)黨領導的敵后游擊戰(zhàn)爭的迅猛發(fā)展，美國政府開始考慮同中共及其領導下的人民軍隊合作的問題，并決定向延安派出軍事觀察組。美國是中國在反法西斯戰(zhàn)爭中的盟國，中共中央十分重視同美方的合作，決定在延安設立外事組負責接待美軍觀察組。根據(jù)毛澤東、周恩來的提議，楊尚昆兼任外事組組長，對外的身份是軍委秘書長。

美軍觀察組到來前，楊尚昆向外事組全體人員傳達了毛澤東和周恩來的指示精神：“第一，我們和美國是反法西斯的盟友關系，政治上是平等的，工作上既要積極幫助他們，又要堅持原則，他們提出的問題，凡屬于我們的職權范圍內的事，要坦誠地正面解答，不要回避，要開誠布公地交換意見，不亢不卑；第二，生活上要熱情周到，給予優(yōu)待和照顧，但要量力而行，不要鋪張浪費；第三，要廣交朋友，建立友誼，觀察組不是短期的，必然要同我們的干部和群眾交往，廣泛接觸，我們要掌握好分寸，教育干部和群眾維護國家和民族的尊嚴，又應當提醒對方要尊重我們民族的風俗習慣。”

外事組給予了美國友軍許多幫助和支持。比如，幫助他們架設電臺，使觀察組在來到延安的第一天上午就與重慶的美軍中緬印戰(zhàn)區(qū)總部建立電訊聯(lián)系；葉劍英經(jīng)常向觀察組介紹八路軍、新四軍和友軍的現(xiàn)狀以及在華日軍的動態(tài)；外事組還請陳毅、賀龍、劉伯承、聶榮臻等將領給觀察組做報告；組織觀察組的部分人員到其他根據(jù)地考察。

在外事組的幫助下，20余名被我解放區(qū)軍民營救的美軍飛行員返回美國。雙方還經(jīng)常組織開展一些聯(lián)誼活動。美軍觀察組放映新影片，總是請外事組及中共領導人一起觀看；外事組也招待觀察組欣賞民間音樂，聽《黃河大合唱》、看話劇《日出》等。美國軍人喜歡打獵，在冬季，楊尚昆還陪同觀察組組長包瑞德等到延安周圍打獵。

作為回報，美軍觀察組也為延安提供了不少方便。觀察組有定期航班來往于延安、重慶之間，主要是為美軍觀察組運送供應品。這對我方也是一個很大的便利，一些緊缺的物資，如藥品、電訊器材等可托觀察組帶到延安；我方的一些人員也可以搭乘他們的飛機。

這種友好關系一直保持到美軍觀察組撤離延安。由于外事組卓有成效的工作，美軍觀察組成為了中共同美國政府溝通的一個重要渠道。

抗日戰(zhàn)爭剛一結束，中國上空就籠罩著內戰(zhàn)的陰云。根據(jù)新的形勢，中共中央決定派毛澤東等赴重慶與蔣介石談判。與此同時，決定馬上派劉伯承、鄧小平、陳毅、林彪、陳賡、薄一波、蕭勁光等返回前線，以策應談判。當時，由于召開黨的七大，各解放區(qū)的主要將領都在延安，來不及返回駐地。因此，要使我軍迅速地完成由分散的游擊狀態(tài)到大兵團運動作戰(zhàn)的轉變，實現(xiàn)擴大解放區(qū)、痛擊來犯的國民黨軍隊的戰(zhàn)略目標，就必須以最快捷的方式將在延安的高級將領送回前線。可是，中共沒有任何現(xiàn)代化的交通工具，如果從地面走，從延安到太行山就得一個月，更不用說到華東和華中地區(qū)了，況且，途中還要經(jīng)過日軍占領區(qū)和封鎖線，安全也是個大問題。

面對這一急需解決的難題，一向以謹慎、穩(wěn)重著稱的楊尚昆卻提出一個極為大膽的建議：借助美軍觀察團的飛機，把我軍將領送往前線。

關于這一重要歷史事件，楊尚昆在回憶錄中記述道：“特別是日本無條件投降那一次，黨的七大剛閉幕不久，我軍許多重要將領包括劉伯承、鄧小平、林彪、陳毅等還在延安參加七屆一中全會，消息傳來，他們急于返回前線指揮部隊，我就和觀察組商量，坐美軍飛機走，他們同意了。但是，飛機比較小，要搭機的人又多，他們要求每人背一頂降落傘登機，以防萬一。臨登機時，大家照相，陳毅同志詼諧地說：如果摔死了，就用這張照片開追悼會。”

不久，在楊尚昆的安排下，中共又進行了兩次特殊的空運行動：一次是把聶榮臻、蕭克、羅瑞卿、劉瀾濤等高級將領從延安空運到晉東北的靈丘；另一次是把張聞天、高崗、李富春等一批黨政要員從延安送往東北。這兩次行動都用的是美軍觀察組的飛機。

“‘后委’起了重要的作用”

1947年3月底，黨中央在陜北清澗縣棗林溝召開會議（史稱棗林溝會議），決定將中央機關分為前委、工委兩部分，由毛澤東、周恩來、任弼時等組成中央前方委員會（簡稱中央前委，代表黨中央）率精干機關繼續(xù)留在陜北，指揮全國的解放戰(zhàn)爭；劉少奇、朱德等組成中央工作委員會（簡稱中央工委）向華北轉移，負責黨中央委托的工作。后來，中央工委進駐了河北省平山縣西柏坡（當時屬建屏縣）。

4月11日，黨中央又決定組成中央后方工作委員會（簡稱中央后委），葉劍英為書記，楊尚昆為后方支隊司令（不久為副書記），駐地為臨縣三交鎮(zhèn)雙塔。這里既充當中央的“耳目”、參謀部，又作為人員和物資的中轉站。

后委有一個相對穩(wěn)定的環(huán)境，并能就近為黨中央提供服務，這一點是相當重要的。楊尚昆后來回憶說：“這一年，毛主席、恩來和弼時同志在‘最小的司令部’里，指揮著‘最大的人民解放戰(zhàn)爭’。我們‘后委’在相對穩(wěn)定的環(huán)境里掌握敵情、提供情報，統(tǒng)籌后方工作，為毛主席、黨中央服務。”

后委的一項重要的任務就是偵察敵情，當好中央的參謀。到三交鎮(zhèn)后，后委在電訊偵察上遇到了一系列困難：沒有電源、技術力量分散、部分機器堅壁在陜北、敵臺更換了密碼等等。面對這些困難，楊尚昆發(fā)動大家出主意，想辦法，并采取一系列應急措施。比如，冒著風險派人重返陜北，從敵人的眼皮底下取回堅壁的器材；改裝報廢的馬達，自力更生地解決電源問題；為了彌補人手不足，還采取了以老帶新的辦法，并動員部分病休同志做些力所能及的工作。

經(jīng)過大家晝夜奮戰(zhàn)，到4月下旬，在三交鎮(zhèn)的各山溝里先后建立了8個通訊電臺，可以同全國各根據(jù)地、各戰(zhàn)區(qū)的前后方以及國統(tǒng)區(qū)的有關電臺建立起聯(lián)絡。葉劍英、楊尚昆立即向“中央縱隊”做了這樣的報告：“28日可以全部通報。”

后委的首要工作就是電訊偵察。由于電臺力量有限，葉劍英、楊尚昆只能根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署，進行重點偵察。4月，著重加強對傅作義、閻錫山部的監(jiān)視，為中央工委和隨工委東行的部隊通過同蒲鐵路北段進入晉察冀根據(jù)地提供情報。6月以后，戰(zhàn)爭開始由內線轉入外線，劉鄧大軍、陳粟大軍和陳謝部隊分三路挺進中原，后委的偵察電臺集中70%以上的力量，搜集各路敵情的變化，向戰(zhàn)略區(qū)首長提供情報，后委的電訊偵察成績斐然。1975年4月，鄧小平在接見當年后委負責偵察敵情的同志時曾特意提到：“你們的情報工作做得好，對戰(zhàn)爭的勝利發(fā)揮了重要的作用。”

此外，后委還做其他重要工作。比如，楊尚昆與葉劍英將從延安來的中央、軍委機關的近4000名人員安置到了山西臨縣三交一帶。

楊尚昆后來回憶道：“我們后委是從延安撤退出來以后成立的，中央機關大都設在后委，葉劍英是后委的書記。后委有幾十部電臺，毛主席那里只有一部電臺，中央的指示要通過后委下達。所以后委是一個轉換系統(tǒng)，是個樞紐。它承上啟下，又負責陜北戰(zhàn)場的前方供應，像前方的衣服等物品都是后委給馱去的。在楊家溝的時候毛主席住的條件很差，吃飯是在老百姓的羊圈旁邊搭的一個小棚子。轉戰(zhàn)陜北這一段，毛主席和中央領導同志的生活都很艱苦，同時又是毛主席扭轉乾坤的時候。”

楊尚昆在回憶錄中沒有多少文字提到自己，但是，他在其中所起的作用是有目共睹的。

1948年3月，按照中央的指示，葉劍英率后委大部分人員向西柏坡轉移，楊尚昆率部分人員在雙塔等候從陜北過來的毛澤東等。3月23日，毛澤東、周恩來、任弼時率中央前委在吳堡縣川口東渡黃河，24日到達中央后委駐地，不久，開始向西柏坡轉移。

4月23日，周恩來、任弼時率中央前委部分人員由城南莊到達西柏坡。毛澤東因準備到蘇聯(lián)去會晤斯大林，暫留住城南莊。4月30日，受黨中央委托，楊尚昆宣布自5月1日起，中共中央、解放軍總部在西柏坡開始辦公，同時中央前委、工委、后委的工作即行結束。

有人說，后委無非是管吃、穿、用，負責后勤保障，沒什么了不起。王震比較了解后委的工作，他曾說：“有些同志以為中央和毛主席轉戰(zhàn)陜北期間，沒有參謀部，這是一種誤解，毛主席在陜北之所以能夠料事如神，指揮若定，‘后委’起了重要的作用。”這是對后委工作的最好評價，也是對楊尚昆工作的最好評價。

“辦公廳的工作好比是‘聽用’，什么需要就干什么。”

從1945年秋楊尚昆在延安從李富春手里接過中央辦公廳的工作重擔算起，到1965年冬離開這個崗位止，楊尚昆為黨的中樞——毛澤東和黨中央竭誠服務，辛勤工作了整整20年。

在西柏坡期間，楊尚昆身兼數(shù)職，既是中共中央副秘書長、中央辦公廳主任，又是中央軍委秘書長、中央警衛(wèi)司令員、中直機關黨委書記。他協(xié)助周恩來、任弼時處理中央軍委和黨中央的日常工作，為遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役的勝利和新中國的誕生做出了重要貢獻。在任弼時生病不能工作時，周恩來成了中共中央的“大管家”，楊尚昆則是周恩來的得力助手。每天晚上，周恩來主持“大辦公”會議，把中央各部的負責人找到一起，傳達書記處和毛澤東的指示；而許多要務，則由楊尚昆具體組織實施。

1949年9月，楊尚昆參與了籌備中國人民政治協(xié)商會議和開國大典的工作。新中國成立后，楊尚昆繼任中共中央副秘書長、中共中央辦公廳主任，同時兼任中央軍委秘書長、中直機關黨委書記等要職。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，中央辦公廳是黨中央的心臟，工作越來越多，聯(lián)系著東西南北中，黨政軍民學，千頭萬緒；不分內務外事，不論晝夜節(jié)假，只要黨中央、毛澤東主席有指示，辦公廳就必須立即運作。楊尚昆總是兢兢業(yè)業(yè)，言行謹慎，一刻不敢懈怠，他詼諧地說：“打麻將不是有張叫‘聽用’的牌嗎!辦公廳的工作好比是‘聽用’，什么需要就干什么。”“有些工作，雖有主管的職能部門，有時辦公廳也得參與。”比如：外事工作，國務院有外交部，黨中央有聯(lián)絡部，但是，為和當時的蘇共中央聯(lián)系，在楊尚昆的辦公室里就有一條直通克里姆林宮的電話熱線；周恩來、劉少奇幾次出訪，辦公廳都要成立安全保衛(wèi)的專門班子，調度力量，內外配合，保證萬無一失。

從1955年5月開始，楊尚昆成為由鄧小平負責的中共八大修改黨章報告起草委員會9人小組的成員之一。在這次黨代表大會上，楊尚昆當選為中央委員，在八屆一中全會上，當選為中央書記處候補書記。

1962年2月，在國民經(jīng)濟處于嚴重困難的緊急關頭，楊尚昆臨危受命，擔任中央精簡小組組長，協(xié)助劉少奇、周恩來、陳云和鄧小平等全面貫徹調整國民經(jīng)濟的“八字方針”，特別是致力于減少城鎮(zhèn)人口的工作。經(jīng)過兩年半的努力，精簡小組圓滿完成任務，壓減城市人口2600多萬，緩解了暫時經(jīng)濟困難，為爭取國家財政經(jīng)濟狀況的根本好轉創(chuàng)造了重要條件。

1964年，為進行第二次全國人口普查，中央書記處決定由楊尚昆擔任人口普查領導小組組長。楊尚昆一如既往地埋頭苦干，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，圓滿完成了任務。1964年冬到1965年夏，楊尚昆帶領中央辦公廳的干部到陜西省長安縣斗門公社牛角大隊搞“四清”。他注意從調查入手，對干部中存在的問題做出了比較實事求是的處理，在當時“左”傾錯誤嚴重發(fā)展的情況下，他能夠這樣做是難能可貴的。

逆境中相忍為黨

世事風云多變。1965年10月，禍起紅墻，楊尚昆在極不正常的情況下，離開了中南海。

事情雖然來得突然，但也事出有因，是當時的政治大背景使然。自1962年以來，毛澤東有一種錯覺：在中國共產(chǎn)黨內有一個資產(chǎn)階級司令部，黨政軍文各單位“相當?shù)囊粋€多數(shù)”，領導權已被修正主義分子篡奪了。1965年4月，康生誣陷楊尚昆“背著中央私設竊聽器”，“把大量機密文件和檔案擅自提供給別人抄錄，嚴重泄密”，對楊尚昆進行“莫須有”的陷害。

10月28日，楊尚昆奉命送在廬山會議上被錯誤定為反黨分子的彭德懷去四川出任“三線建設”第三副總指揮。可他怎么也沒有想到，一周以后，自己也被免去中央辦公廳主任職務，調任地方工作兩三年，中辦主任由汪東興接任。

到地方去工作，是楊尚昆早有的愿望。但如此突然，不免令他納悶。3天后，楊尚昆移交完工作后，上書毛澤東，請求談一次話。第二天，即11月10日，毛澤東約見了楊尚昆。

毛澤東說：“你下去，我給你個任務：第一，看中央和國務院下達的政策措施，有沒有不適于當?shù)貙嶋H情況的，如果有，你給我寫個報告，提出你的意見；第二，中央各部門下達了些什么東西，有沒有同中央、國務院相矛盾的，如果有，你給我理一下。就這么兩個調查研究的任務。”

楊尚昆實事求是地回答說：“這是一個很大的任務，我可能完不成，我努力去做就是了……”

沒等楊尚昆說完，毛澤東又說：“你決定到廣東去，廣東那么熱，你跑那里去干什么?!”停頓一下，毛澤東態(tài)度和藹地繼續(xù)說：“既然你已經(jīng)定了，你去兩年到三年，把這個任務完成，先在珠江流域，以后，我把你調到黃河流域，再搞兩三年。”

毛澤東接著說：“這次主要是了解地方黨政機關是不是按照中央精神結合本地實際來進行工作的，更主要的是條條下達的任務有沒有互相打架的情況。我知道有些地方打架得很厲害。”

這次約見談話的氣氛，使人感到完全是一次正常的調動工作，并沒有什么異樣的感覺。但是，楊尚昆名義上是調任中共廣東省委書記，實際上卻是被隔離審查。

楊尚昆懷著忐忑不安的心情來向周恩來辭行。他焦慮地問：“照目前的事態(tài)發(fā)展下去，可能將來要處分我，甚至開除我的黨籍。”周恩來是深知楊尚昆的，但在當時階級斗爭的弦繃得很緊的政治形勢下，誰也難以預料今后還會出現(xiàn)什么樣的局面。周恩來濃眉深鎖，兩眼盯著楊尚昆，默默無語，然后安慰地說：“不至于如此，你放心!”

12月10日，楊尚昆帶著對自己政治生命的迷惘感和完成毛澤東囑托的使命感，登上了去廣州的列車。

這時，中共中央政治局正在上海召開常委擴大會議。楊尚昆抵達廣州后不久，即看到中央通知，羅瑞卿被撤掉了書記處書記、常委秘書長和公安部長等職務，其“罪名”是“反對突出政治”、“篡軍反黨”。一種不祥的感覺烏云般籠罩在楊尚昆的心頭，他進一步陷入迷惘和困惑之中。12月30日，中央發(fā)出通知，任命楊尚昆為中共廣東省委書記處書記。

半年以后，即1966年5月，中共中央《五·一六》通知下達，“中央文革小組”登臺，對所謂“彭真、陸定一、羅瑞卿、楊尚昆反黨集團”進行“專案審查”。5月22日，中央通知：“停止”楊尚昆中共書記處候補書記職務；“免除”廣東省委書記處書記，改任中共廣東省肇慶地委書記。所幸的是，在“彭、陸、羅、楊反黨集團”中，楊尚昆是惟一被任命新職務的成員。

接到降職通知的第二天，楊尚昆“懇請中央考慮，調換一個工作地區(qū)，無論東北、西北、華北的基層都可以”。28日，中央同意楊尚昆改去山西，任臨汾地委書記。5月30日，楊尚昆離開廣州，去山西臨汾 “上任”。

可后來，運動以排山倒海之勢席卷全國。7月3日，楊尚昆被宣布“監(jiān)護審查”，從此他與外界失去一切聯(lián)系。

中南海里從5月下旬開始橫掃一切，翻江倒海，一時間，空氣凝重得令人透不過氣來。到7月23日，中辦領導不顧事實地在報告中寫道：“中央辦公廳為楊把持了20年，他一直干著反對主席、反對中央的罪惡活動”；又誣陷楊“包庇壞人，招降納叛，培植了一批反黨幫兇和爪牙”。在黑白顛倒的情況下，原中辦的核心領導和骨干14人被誣陷為“反黨分子”揪斗，1454名干部中被立案審查者達238人，楊尚昆不久也被“揪”回北京批斗。

在整整9年里，楊尚昆接受了 無數(shù)次群眾批斗，寫不完的“交代”，做不完的“檢查”。但他一直相信黨，堅信并等待著黨的實事求是傳統(tǒng)的恢復，盼望著切合實際的“審查”結論。

1973年，鄧小平復出，接替重病纏身的周恩來主持中共中央的日常工作，抓全面整頓，中國的政治氣候如雪后初霽。楊尚昆增強了斗爭的勇氣和信心。

1975年2月，楊尚昆被解除“監(jiān)護”。6月，回到山西臨汾。下旬，“四人幫”控制的“專案審查委員會”派人向他宣布所謂“陰謀反黨”等的“結論”，并提出“清除出黨”的處分。楊尚昆忍無可忍，7月18日，上書毛澤東，信中駁斥“專案委員會”的“結論”：“把我說成自從參加革命起，就是陰謀反黨的。這不合事實。”他明確表示“不能接受”。

可惜，從1975年下半年起，毛澤東的健康狀況逐漸惡化，他已經(jīng)沒有時間解決“文化大革命”以來大量存在的冤假錯案。楊尚昆的上書，自然是泥牛入海，杳無音信……

但是，逆境中的楊尚昆，仍然堅持學習馬列主義和毛澤東思想，始終關注黨和社會主義建設的前途和命運，忠誠于黨和人民的事業(yè)。

1978年初冬來臨時，中國的政治氣息已充滿著融融春意。11月，中央工作會議召開，會議宣布：“經(jīng)過復查，過去把楊尚昆同志定為陰謀反黨、里通外國是不對的，應予平反。”并且決定“恢復楊尚昆同志的黨的組織生活，分配工作”。

為重組中辦的班子當參謀

中央宣布平反冤假錯案時，時任中央組織部部長的胡耀邦，把楊尚昆和夫人李伯釗從山西臨汾接回北京，首先安排他們去協(xié)和醫(yī)院做全面的身體檢查，又把剛結束的中央工作會議的文件、簡報送給他閱讀，讓他了解國內外的新情況。當胡耀邦向他征求對工作的意見時，楊尚昆爽快地回答說：“顧全大局，服從分配。”12月10日，中央任命楊尚昆為中共廣東省委常委、第二書記、省革命委員會副主任兼廣州市委第一書記、市革委會主任。

這時，鄧小平對即將離京赴任的楊尚昆說：“你先不要走，把中央辦公廳的班子重新組建，安排好了再走。”

后來，楊尚昆回憶黨中央為自己平反并恢復名譽后的這一段情況時說：“我當時還沒有在北京安家，住在中組部招待所一間不大的房子里，整天接待來訪的老同志和原來中辦的干部，他們向我講了許多簡直難以置信的情況和令人擔心的問題，我便多次與胡耀邦、姚依林匯報交談，出主意，當參謀。我提議首先要把秘書局和警衛(wèi)局兩個要害部門的班子配備好，使黨中央政令暢通，工作正常運轉，安全得到保障，建議把馮文彬、曾三等有經(jīng)驗的老同志請來，把為‘四人幫’十分賣力的‘三種人’清除出去。爾后，我就到廣東去了！”

沖破“兩個凡是”，創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)

1979年1月19日，楊尚昆抵達廣州時，廣東省委正在召開常委擴大會議。第一書記習仲勛向大家介紹說：“尚昆同志是我們黨的老前輩了，是老同志，老領導，在廣東安排他這個位置有點屈就。”楊尚昆和習仲勛是延安時期的老相識，轉戰(zhàn)陜北時，習仲勛在西北野戰(zhàn)軍任副政委，與時任中央后委副書記的楊尚昆經(jīng)常接觸。新中國成立后，習仲勛先后任國務院秘書長、副總理，和中辦主任楊尚昆工作聯(lián)系很密切。這個時候，兩位親密戰(zhàn)友在一心一意奔四個現(xiàn)代化的大道上又走到一起來了。楊尚昆淡泊名利，能上能下，習仲勛后來說：“我們倆配合得很好，有他在，我就可以多到下邊去走走。”

常委擴大會議后，省委組織300多名干部，分赴各地傳達黨的十一屆三中全會精神。楊尚昆率領一路，前往珠江流域的佛山地區(qū)。他先參加地委的會議，聽完匯報，又驅車下鄉(xiāng)，白天跑路，晚上和區(qū)縣干部談話。他一口氣跑了順德、珠海、中山、臺山、開平、佛山等幾個縣，雖然是走馬觀花，卻了解了一個重要情況：粉碎“四人幫”后，在“兩個凡是”的禁錮下，許多干部余悸未消，一邊干著，一邊看著，說三中全會的政策很好，就怕出現(xiàn)反復。楊尚昆誠懇地告訴大家：“十年浩劫，我們國家百廢待興，再也經(jīng)不起折騰了。”他鼓勵大家，從實際出發(fā)，放開手腳發(fā)展生產(chǎn)。他說：“大家知道，我是挨過整的人，但我不認為自己完全正確，問題在于‘四人幫’把歷史問題和工作的缺點錯誤極端擴大化了。”

省委書記坦誠向干部交心，使大家精神振奮。經(jīng)過這番調查，楊尚昆和習仲勛達成共識：只有徹底推倒“兩個凡是”，加快落實政策的步伐，才能調動廣大干部和各階層群眾的積極性，團結一致實現(xiàn)四化。于是，楊尚昆與習仲勛一道，立即著手從思想觀念上、從實際工作中來沖破“兩個凡是”的束縛。后來，楊尚昆經(jīng)常說：“真正結束‘文革’是三中全會。”

廣東是僑鄉(xiāng)，全省5500萬人口中海外華僑達1000萬人，省內還有大量的歸僑、僑眷，還有僑辦企業(yè)和大量的僑匯，涉及一系列政策問題。“文化大革命”期間，僑務政策遭嚴重破壞，對愛國華僑和歸僑、僑眷，統(tǒng)統(tǒng)名之曰“海外關系”，政治上把他們視為資產(chǎn)階級的社會基礎，甚至還搞了一個被稱為“黑六條”的處理“有港澳海外關系干部”的意見。這使許多干部、歸僑、僑眷蒙受其害，傷害了海外僑胞的心。1977年10月，鄧小平說：“我們現(xiàn)在不是海外關系太多，而是太少。海外關系是個好東西，可以打開各方面的關系。”廣東省委擴大會議積極落實黨的僑務政策，糾正了5481宗冤假錯案，為47752家“僑改戶”平反昭雪，打開了僑務工作的新局面。

1979年3月24日，廣東省委決定楊尚昆就任中共廣州市委第一書記兼市革委會主任。

經(jīng)過對前一段時間工作的總結，楊尚昆和習仲勛產(chǎn)生了共識：廣東的幅員超過歐洲一些大國，地理環(huán)境、人文條件都有潛在優(yōu)勢，如果中央給予一定的自主權，經(jīng)濟是不難起飛的。

恰在此時，楊尚昆聽說了一件事：愛國華商李嘉誠等6個財團組成“新合成公司”，擬在北京建一個賓館，有關當局劃定他們在一個偏僻的地點動工，結果雙方?jīng)]有談成。于是，楊尚昆親自出面和李嘉誠洽談，并且成立羊城公司，由一名副市長任經(jīng)理。不久，新中國大酒店就在越秀公園的西側破土動工；霍英東的白天鵝賓館、中華電力公司的花園酒店也在珠江之畔拔地而起。這些項目的開工，不僅為招商引資、發(fā)展旅游事業(yè)創(chuàng)造了條件，而且容納了許多就業(yè)人口。

4月初，中央召開工作會議，主要討論調整國民經(jīng)濟問題。會前，在楊尚昆主持的廣東省委常委擴大會議上，大家對吸納外資發(fā)展廣東經(jīng)濟，提出許多設想，并希望向中央建議，授予一定權限，使廣東先行一步。可這時離中央工作會議只有兩天了，寫書面報告已來不及，楊尚昆于是建議出席會議的第一書記習仲勛，在會議上先做口頭匯報。

令人高興的是，中央工作會議對廣東的設想非常重視，會上發(fā)了三期簡報，印發(fā)了《關于大力發(fā)展對外貿易，增加外匯收入的若干規(guī)定》，正式提出試辦出口加工區(qū)。鄧小平說：“劃出一塊地方，單獨進行管理，吸引外商來投資；名稱就叫特區(qū)嘛！過去陜甘寧就是特區(qū)。”鄧小平又說：“中央沒有錢，你們自己去搞。”他建議中央批準廣東的要求。為了加速發(fā)展經(jīng)濟，他以戰(zhàn)略家的氣魄，一言九鼎地要求廣東：“殺出一條血路來！”

中央定了大政方針，4月23日，楊尚昆立即在廣東省成立特區(qū)籌備組，著手草擬《關于試辦深圳、珠海、汕頭出口特區(qū)的初步設想》，接著又召開廣州市委常委擴大會議，提出：要把廣州建設成“以輕工業(yè)為主，原料工業(yè)與農業(yè)協(xié)調發(fā)展，科學文化、對外貿易和旅游事業(yè)發(fā)達的社會主義現(xiàn)代化城市”。

此外，楊尚昆還全力協(xié)助鄧小平推動沿海經(jīng)濟開放區(qū)的開發(fā)和開放。1989年至1991年連續(xù)3年春節(jié)，楊尚昆都是同鄧小平在上海過的。他堅決擁護鄧小平關于“思想要解放一點，膽子要大一點，步子要快一點”的主張，鼓勵上海人民抓住機遇，加快改革開放的步伐。