泰國合作化內(nèi)涵

泰國的農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)動開始于1915年，經(jīng)過近百年的發(fā)展已經(jīng)形成了良好的組織體系和治理機(jī)制，提出并不斷修改了多部農(nóng)業(yè)合作立法，成為我國發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織的榜樣。本文將介紹泰國農(nóng)業(yè)合作社目前的發(fā)展情況，所進(jìn)行的重大變革及對我國農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展的借鑒意義。

泰國農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)泰國農(nóng)業(yè)和合作部、合作社促進(jìn)局統(tǒng)計，截止2006年1月，泰國擁有4137個基層農(nóng)業(yè)合作社，共有5950809個社員，占全國人口的8.6%。其中綜合性合作社2004個，擁有1908561個社員；動物（不包括奶牛）生產(chǎn)合作社38個，擁有18023個社員；奶牛合作社105個，擁有24084個社員；農(nóng)業(yè)用水合作社581個，擁有117681個社員；土地改革區(qū)合作社139個，擁有66193個社員；天然橡膠生產(chǎn)合作社607個，擁有60831個社員；農(nóng)業(yè)合作銀行74個，擁有3145073個社員。在2001-2005年間，注冊合作社社員數(shù)量逐步增加，但其原因在于合作社數(shù)量持續(xù)增加而非單個合作社規(guī)模的擴(kuò)大。這一階段社員數(shù)量從470萬人增加到540萬人，但單個合作社社員數(shù)量在2001-2003年間從1516人下降到1431人，在2005年又恢復(fù)到1570。

在2001-2005年間，泰國農(nóng)業(yè)合作社總資產(chǎn)從617億銖增加到824億銖，其中負(fù)債從399億銖增加到531億銖；收入從2001年的346億銖增加到2005年的654億銖，增長90%，但同期支出從326億銖增加到637億銖，增長95%，導(dǎo)致凈利潤從2001年的19億銖下降到2005年的17億銖，下降了11%。

泰國農(nóng)業(yè)合作社面臨的挑戰(zhàn)

隨著市場經(jīng)濟(jì)和全球化的深入，與其它亞洲國家一樣，泰國農(nóng)業(yè)合作社也面臨著雙重挑戰(zhàn)，即要在開放的市場經(jīng)濟(jì)中與其它經(jīng)濟(jì)組織展開生存競爭，及要通過服務(wù)，為社員謀求福利增加。合作社成員已經(jīng)不再僅滿足于迅速銷售自己的產(chǎn)品，而要合作社能提供更高的利潤；消費(fèi)者要求在合理的價格基礎(chǔ)上提高產(chǎn)品的質(zhì)量，獲取健康、無污染的農(nóng)產(chǎn)品，更加關(guān)注產(chǎn)品的產(chǎn)地和生產(chǎn)方式。盡管泰國農(nóng)村地區(qū)的合作社仍然堅持諸如提供信貸、農(nóng)資和產(chǎn)品銷售等傳統(tǒng)服務(wù)，很多農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)努力轉(zhuǎn)型，采取新的經(jīng)營策略，以應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。

泰國政府對合作社的支持

泰國在2003年提出了第一個合作社運(yùn)動總體規(guī)劃“合作發(fā)展計劃2003-2006年”。這一規(guī)劃被視為促進(jìn)合作社運(yùn)動“路線圖”，主要闡述了六個發(fā)展戰(zhàn)略，同時又促使泰國合作社法進(jìn)行重大修改，目前正在進(jìn)行當(dāng)中。

泰國政府農(nóng)業(yè)和合作部、合作社促進(jìn)局（CPD）通過各種項目為農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展投入了大量的資源。其中最重要的項目包括在870個村建立農(nóng)產(chǎn)品中心市場；在全國各地建立20個較大的產(chǎn)品配送中心；為合作社管理人員發(fā)起工商管理碩士培訓(xùn)等。

泰國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的微觀層面

泰國合作社日益重視產(chǎn)品質(zhì)量并通過產(chǎn)品加工、分級、包裝等活動提高產(chǎn)品附加值。如佛丕府的Tha-yang農(nóng)業(yè)合作社主要為日本生產(chǎn)香蕉，為提高香蕉質(zhì)量，合作社每兩年修改生產(chǎn)計劃；要求社員使用有機(jī)肥料，避免施用農(nóng)藥；香蕉從泰國向日本的運(yùn)輸實行完全溫度控制；與日本消費(fèi)者的密切聯(lián)系，提供消費(fèi)者所需信息，并實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯性。

農(nóng)業(yè)合作社加強(qiáng)與私營部門合作，以充分利用私營部門的營銷渠道、企業(yè)品牌等優(yōu)勢，如泰國東北部12個農(nóng)業(yè)合作社與安利公司合作，生產(chǎn)提供給高端消費(fèi)者的“ Amway Hom Mali”大米。

因為合作社自有組織問題和法律規(guī)定等原因，農(nóng)業(yè)合作社無法實現(xiàn)業(yè)務(wù)的靈活和彈性，為此有的合作社設(shè)立附屬公司。如由74個基層農(nóng)業(yè)合作社共同設(shè)立的泰國農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)股份有限公司（TABCO）專門為其合作社成員采購和分銷化肥和農(nóng)業(yè)設(shè)備，收購合作社成員的水稻、咖啡、玉米、橡膠和水果等產(chǎn)品，并向國內(nèi)和國際市場銷售

泰國法律允許農(nóng)業(yè)合作社吸收準(zhǔn)社員，能夠把社區(qū)內(nèi)的不同人群聯(lián)系在一起，使得農(nóng)業(yè)合作社可以很好地與社區(qū)相融合并能吸收目前沒有成員資格的年輕人以延承合作傳統(tǒng)。如Ban Lat農(nóng)業(yè)合作社有限公司擁有超過4000個準(zhǔn)社員，大部分是城鎮(zhèn)居民而非農(nóng)民，盡管他們沒有投票權(quán)也沒有資格享受如信貸和銷售產(chǎn)品等服務(wù)，但是他們可以參與儲蓄服務(wù)。

在合作社原則指導(dǎo)下，組織農(nóng)業(yè)合作社社員和他們的家人成立合作社的婦女組織（CWG），每組由20-50女子成員構(gòu)成，利用其固有知識，從事與成員需要和技能有關(guān)的活動，其作用體現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、家庭保健和提高道德水平。該組織通過出售自己的產(chǎn)品，如加工食品、工藝品等，為家庭補(bǔ)充非農(nóng)收入。在泰國一區(qū)一個品項目帶動下，全國1300多個合作社的婦女組織制造和銷售多達(dá)100多個通過質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品。

泰國農(nóng)業(yè)和合作部鼓勵和支持農(nóng)業(yè)合作社成立自己的網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售產(chǎn)品和服務(wù)。然而除少數(shù)的農(nóng)業(yè)合作社擁有自己的網(wǎng)頁外，電子商務(wù)的發(fā)展還比較緩慢。

對我國農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)動的啟示

泰國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與中國有很大的相似性，泰國合作社的發(fā)展對我國也有很強(qiáng)的啟示意義：

各國經(jīng)驗都證明，合作社是克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的重要組織制度，但合作社設(shè)立初始成本較高，經(jīng)營過程中的組織成本比私有部門要高，但合作社又能為農(nóng)村帶來很強(qiáng)的外部效益，這些都要求政府給予一定的政策扶持，而且政策措施要與時俱進(jìn)，靈活調(diào)整。

消費(fèi)者日益重視健康和環(huán)保，合作社要組織農(nóng)戶采用質(zhì)量安全、環(huán)境友好的生產(chǎn)模式。在小規(guī)模生產(chǎn)條件下發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)必然有非常高的組織、監(jiān)督、服務(wù)、銷售成本，農(nóng)業(yè)合作社也正是克服這一問題的最好載體。

農(nóng)業(yè)合作社要根據(jù)市場、技術(shù)、環(huán)境的變化而靈活調(diào)整，在堅持合作社基本原則下，在合作社組織體系設(shè)計、與其它經(jīng)濟(jì)組織的合作、吸收社員、資產(chǎn)管理等方面大膽創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。

農(nóng)業(yè)合作社在組織社員進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新外，自身也要積極采用新的管理、營銷技術(shù)，當(dāng)前合作社可以借助現(xiàn)代信息技術(shù)形成新的營銷模式，節(jié)省支出和加快流通，取得國內(nèi)國際市場的最新資訊。