最近,在珙縣安民社區召開的一次“顧問委員會”聯席會上,居民魏大爺代表全體居民送上了一幅親筆書寫的書法作品——“兩代表為社區顧問,在社區起到橋梁紐帶作用,必將使社區工作更上一層樓”。小小禮物,它表達了居民們對“顧問委員會”的衷心感謝和殷切期望。原來,去年以來,宜賓市珙縣縣委在全縣范圍內組織開展了黨代表和人大代表(以下簡稱“兩代表”)在社區任職試點工作。
試點工作主要采取了兩種模式、四種辦法:第一種模式是在保留社區現有常職干部并由社區常職干部負責社區日常工作的同時,請各級“兩代表”在社區兼任非常設職務(兼職不兼薪)。這種模式包括兩種操作辦法:推選并聘任由社區選出或駐該社區的一名“兩代表”兼任社區黨組織名譽書記;推選并聘請由社區選出或駐該社區的全體“兩代表”兼任社區顧問,組成社區顧問委員會,設主任、副主任和常務委員。第二種模式是社區書記、主任直接由各級“兩代表”擔任。這種模式也包括兩種操作辦法:將符合條件的社區書記、主任推選為“兩代表”,從“兩代表”中公開招選社區書記、主任。
試點工作始終突出民主推行、群眾參與的原則,所有人選均是在有關黨組織審查同意后,由社區黨員和居民代表民主推選產生,或者是推薦在人代會、黨代會選舉產生。試點方案規定,新推選或選舉出來的人選都要在社區黨員和居民代表會議上作任職承諾,并實行“任職承諾目標管理制”和“年度述職評議制”,將社區任(兼)職的“兩代表”所承諾的事項細化為具體目標和措施。每年組織開展公開述職,由社區黨員和居民代表開展評議,年終述職考評中群眾滿意率達到80%以上,給予表彰和一定物質獎勵;滿意票在50%以下,不再聘任或建議罷免。同時,每年將履職情況書面反饋給“兩代表”所屬的各級人代會或黨代會及其本人單位,并抄送組織部門,作為個人考核評先和晉升提拔的重要參考依據。
試點工作開展以來,在社區任(兼)職的“兩代表”積極參與社區重要會議和重要活動,深入居民了解社情民意,利用代表身份和干部身份,為社區反映各項要求和呼聲,爭取資金和政策等方面支持,協調和幫助社區及群眾解決實際問題,做到了盡職不越位、參謀不決策,起到了橋梁紐帶作用。