民生：黨的執政能力建設的新課題

以人為本，關注民生，這是新形勢下加強黨的執政能力建設面臨的新課題、新考驗、新要求，我們必須全力做好這篇關系全體人民群眾切身利益和根本愿望的大文章

6月25，胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班發表的重要講話，著重強調：堅定不移走中國特色社會主義偉大道路，為奪取全國建設小康社會新勝利而奮斗。全面建設小康社會，是我們黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民根本利益所在，必須堅定不移地為之奮斗。我們黨要帶領人民奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，關鍵是要抓好黨的自身建設。加強黨的自身建設，最重要的是要加強黨的先進性建設，提高黨的執政能力。

在新的歷史時期，加強黨的執政能力建設面臨一系列新情況、新任務、新課題。其中，如何正確對待人民群眾的利益和愿望，是我們黨加強執政能力建設必須面對的現實課題。

歷史選擇了中國共產黨，人民將信任之票投給了中國共產黨，從本質上講，中國共產黨的執政地位是人民賦予的，因此我們必須堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。人民群眾的擁戴，是黨執政的力量之所在，是黨永遠立于不敗之地的根本保證。

黨的根本宗旨決定了共產黨就是要為人民謀利益。新一屆四川省委在省第九次黨代會上把“實現富民強省，全面小康”作為全省工作總的奮斗目標，要求全體黨員干部緊緊圍繞“堅持科學發展，構建和諧四川”的主題，奮力拼搏，努力實現“四個跨越”，全面落實“奔富裕、求發展、促和諧、樹新風”四項任務。省委旗幟鮮明地將“奔富?！睌[在四項任務之首，以實現在發展中富民，在富民中促進社會和諧。這一認識，充分體現了黨的宗旨和利為民所謀的基本執政理念。

加強黨的建設，最重要的是要加強黨的先進性建設，提高黨的執政能力。體現黨代表最廣大人民群眾根本利益的先進性，充分發揮黨的政治優勢，努力提高黨的執政能力，就必須堅持民生為先、民生為重、民生為本。真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事，辦實事。按照胡錦濤總書記的指示：“社會建設要以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多體現到改善民生上?！?/p>

當今的中國仍處在社會主義初級階段，廣大人民群眾的物質文化需求和相對落后的社會生產之間的矛盾，仍然是我國社會的主要矛盾。而且隨著社會的日益發展進步，人民群眾對物質文化的需求必然會進一步增長，這是歷史的必然。應當看到，人民群眾的切身利益和愿望訴求是改革發展的根本價值取向，是社會進步的最重要推動力量。在社會主義初級階段，地處西部的四川，由于歷史和區位的原因，社會經濟文化發展相對滯后，民生問題還相當突出。為此，各級黨委必須站在執政的高度，深入貫徹落實省委提出的富民、惠民等一系列重大措施，讓全川人民逐步富裕起來，家庭財產不斷增加，過上更加富足的生活，真正實現安居樂業。

當前，尤其要對最基礎的民生問題予以特別關注。

要關注就業，注意實施積極的就業政策，拓寬就業渠道，增加就業崗位，鼓勵自主創業和自謀職業。尤其要下大力氣解決零就業家庭和失地無業農民等困難群體的就業問題。同時要十分關注高校畢業生和退役軍人這兩個特殊社會群體的就業。千方百計解決社會就業問題，這是解決民生問題的最基本前提。

要大力發展社會事業，優化公共服務資源配置，在住房、教育、醫療這些關系人民群眾最基本生存條件方面，為廣大人民群眾特別是低收入者，提供更好的社會公共服務。千方百計讓廣大群眾住得起房、讀得起書、看得起病。這是各級黨委、政府應當著力解決，群眾最為關注的社會現實問題。

要逐步建立覆蓋全社會的多層次、多領域的社會保障體系，特別是要努力建立和完善城鎮居民和農村貧困人口最低生活保障制度。切實解決弱勢群體中的老人、婦女、兒童尤其是“留守兒童”的實際困難，這是體現社會公平的突出問題。

要大力發展民族地區和革命老區的經濟文化建設。我省民族地區和革命老區地域遼闊人口眾多，由于歷史和自然地理的因素，經濟文化發展相對滯后，民生問題更為突出。為此，更應當采取有效措施予以特別關注，這是構建和諧四川的關鍵所在。

在關注民生問題的同時，還應當進一步發揮黨的政治優勢，加強和改進新時期黨的群眾工作，暢通人民群眾訴求渠道，加強矛盾糾紛排查調處。確保人民群眾話能說、怨能訴、難能解、事能辦。近年來在我省的一些地方，群眾在利益受損、權益被侵時無處申訴，問題得不到及時反映和解決，從而激化了矛盾，導致群體性事件發生。對此，我們一定要認真總結經驗教訓，做好矛盾的化解疏導工作，真正為人民排憂解難辦實事，把影響穩定的隱患消除在萌芽狀態。

民生是和諧之本，民生問題決定著人心的向背和事業的興衰成敗。無數的歷史經驗告訴我們，政之所以興在順民，政之所以廢在輕民。只有比較好地解決了民生問題，才能保持社會的和諧穩定，發揮黨的政治優勢，保持黨和人民群眾的血肉聯系，鞏固黨執政的群眾基礎。

在逐步解決最急需的基本民生問題的基礎上，要進一步堅持效率優先，更加注重社會公平，促進全體人民的共同富裕。我們要進一步提高廣大人民群眾的生活質量，更加注重滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。只有這樣才能逐步實現我們黨的最高價值取向——促進每個人自由全面地發展。

以人為本，關注民生，這是新形勢下加強黨的執政能力建設面臨的新課題、新考驗、新要求，我們必須全力做好這篇關系全體人民群眾切身利益和根本愿望的大文章。