聲音·政策·大事·任免

聲音

杜青林：全力推進縣域經濟新突破夯實富民強省基礎

全省縣域經濟發展工作會議5月16日至17日在成都召開。省委書記、省人大常委會主任杜青林在會上就努力促進我省縣域經濟又好又快發展提出四點要求：

一是深化認識，把發展縣域經濟放在更加突出的戰略位置。要統一思想、提高認識、堅定信心，堅持以科學發展觀為指導，切實貫徹統籌城鄉發展基本方略，大力實施工業強縣、開放帶動、項目推動三大戰略，主攻民營經濟，培育特色經濟，提升勞務經濟，著力體制、機制和科技創新，加快推進工業化、城鎮化和農業產業化，不斷增強縣域經濟綜合實力，努力實現縣域經濟跨越發展。

二是全力推進五個突破，構建縣域經濟發展的強大支撐。要實施工業強縣戰略，在發展縣域工業上實現新突破；要加強現代農業建設，在發展農業產業化上實現新突破；要增強城鎮帶動能力，在提高城鎮化水平上實現新突破；要推動全民創業，在發展民營經濟上實現新突破；要強化開放帶動和項目推動，在增強招商引資實效上實現新突破。

三是著力強化五個保障，夯實縣域經濟發展的堅實基礎。要強化體制機制保障，以新機制激發縣域經濟發展活力；強化基礎設施保障，改善縣域經濟發展條件；強化科技和人才保障，為縣域經濟發展提供有力支持；強化公共服務保障，奠定縣域經濟發展的和諧基礎；強化資源環境保障，走出縣域經濟低成本擴張高起點發展的新路子。

四是切實加強領導，為縣域經濟發展創造良好環境。要按照“堅持科學發展、構建和諧四川”的要求，以嶄新的理念謀劃縣域經濟發展。樹立縣域經濟是富民經濟的觀念，防止片面強調增長速度；樹立縣域經濟是市場經濟的觀念，防止單純依靠政府包辦包攬；樹立縣域經濟是特色經濟的觀念，防止追求“大而全、小而全”；樹立縣域經濟是開放經濟的觀念，防止“劃地為牢”、封閉發展。

杜青林：學習貫徹《規定》 態度要鮮明執行要堅決 措施要得力

6月14日，省委在蓉召開常委會議，專題學習《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，研究我省貫徹意見。省委書記杜青林在會上強調，全省各級黨組織和廣大黨員干部要從講政治的高度，充分認識《規定》發布的重大意義，態度要鮮明，執行要堅決，措施要得力——

貫徹落實要做到“四個結合”。要結合貫徹落實胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，結合落實懲治和預防腐敗體系實施綱要，結合落實我省第九次黨代會精神，結合正在開展的“富民惠民，改善民生”作風建設活動，認真抓好《規定》的貫徹落實。

要精心組織，周密部署，扎扎實實落實《規定》精神。縣以上領導班子要組織一次集體學習，各級班子主要領導同志要分別和班子成員談一次心，交流思想，溝通情況。要認真組織學習，通過各種方式廣泛宣傳，使廣大黨員干部真正理解和掌握這些廉政規范，使社會各界了解《規定》的基本內容，掌握監督檢舉的方式方法。要抓好自查自糾，教育引導存在問題的黨員干部珍惜和把握好黨組織給予的機會，說清問題，輕裝上陣。要加強調查研究，重點案例剖析，搞好警示教育，總結經驗教訓，切實加強制度建設，完善反腐倡廉的長效機制，努力提高反腐倡廉工作水平。

蔣巨峰：抗災救災先保群眾生活

5月30日，全省防汛抗旱暨地質災害防治工作電視電話會召開。省委副書記、省長蔣巨峰在會上強調，最近全省自然災害頻發、防汛抗旱形勢嚴峻，要從對人民群眾生命財產安全負責的高度，采取切實有效措施，打好防汛抗旱和地質災害防治攻堅戰。

蔣巨峰強調，做好防汛工作，要堅持以人為本、科學防控，把保障人民群眾生命安全放在首位，突出病險水庫度汛安全、突出山洪災害防御、突出城市防洪安全。當前，要強化預報預警，特別要做好山洪、局部強降雨等預測預報。要強化工程安全，加強工程安全檢查和隱患消除，抓緊加固和修復病險工程、水毀工程。要強化預案落實，特別是要把人員轉移避險的預案落實到村到戶到人。要強化統一調度和科學指揮。

“先生活，后生產”——蔣巨峰說，抗旱工作要按照這一原則，立足于抗大旱、抗長旱和抗大災、救大災。要確保人畜飲用水，必要時組織應急調水，為重旱區群眾送水。要認真落實抗旱措施，充分發揮大型骨干水利工程作用，向旱區輸水調水，發展耐旱抗旱作物，大力發展勞務經濟，力爭受災不減產。要千方百計提水蓄水。要加強農田水利建設。

李崇禧：抓緊抓好做細做實群眾工作

全省群眾工作試點地區工作會議6月5日在蓉召開。省委副書記李崇禧在會上強調，開展新時期群眾工作試點，是省委、省政府作出的一項重大決策。各級黨委、政府和各部門要抓緊群眾工作試點，以只爭朝夕的良好精神狀態落實省委重大決策，以雷厲風行的良好作風落實群眾工作試點任務，以說了就算、定了就干、干就干好的良好態度確保我省群眾工作目標實現。要抓好群眾工作試點，創新理念，形成合力，層層落實，責任到位，明確任務，突出重點，深入研究，因地制宜，健全網絡，建立機制，積極探索新舉措，不斷創造新經驗。要做細群眾工作試點，做到感情細膩、工作細化、作風細致，高度關注民生問題，滿腔熱情服務群眾，對涉及群眾利益的問題不繞、不推、不拖，滿懷深情、帶著激情、傾注真情辦好群眾急需、受益的事。要做實群眾工作試點，不僅要認真處理老問題，及時化解新問題，真正實現“事要解決”，更要善于總結探索規律，從體制、制度和機制上減少問題的產生。

（本刊編輯部綜合）

政策

發改委：國家級專項規劃應向社會公布

國家發改委日前下發《國家級專項規劃管理暫行辦法》。從5月1日起，除法律、行政法規另有規定以及涉及國家秘密的內容外，國家級專項規劃應在批準后1個月內向社會公布。

所謂國家級專項規劃，是指國務院有關部門以經濟社會發展的特定領域為對象編制的、由國務院審批或授權有關部門批準的規劃，其一般關系國民經濟和社會發展全局，涉及重大產業布局或重要資源開發，需要國務院審批或核準重大項目以及安排國家投資數額較大的領域均屬于《辦法》管理的范疇。

《辦法》要求，國家級專項規劃應委托規劃專家委員會、有資質的中介機構或組織專家組進行論證，且參加論證的其他相關領域專家不少于專家總數的1/3。論證后應出具論證報告。論證報告應全面、客觀、公正，由專家組組長簽字，并附每位專家的論證意見。在報批時，還應明確公布事項，即全文公布、刪去涉密內容后公布或不公布，以及公布機關。

即使是國務院有關部門組織編制的非國家級專項規劃，為確保規劃編制質量，也應參照《辦法》加強內部管理。

（據《新京報》）

中國社會發展科技 確定五大戰略重點

全國社會發展會議近日透露，“十一五”期間，中國將重點加強社會發展科技領域工作，有關投入將會成倍增長，由“十五”期間的60億元增加到逾120億元。“十一五”期間，中國將強化科技對國民經濟和社會協調發展的支撐和引領作用，并確定了五大戰略重點：一是為解決中國可持續發展面臨的資源瓶頸問題提供技術支撐。二是突出節能、減排主題，把發展能源和環境保護技術放在優先位置，加強環境保護、資源循環與再生綜合利用、生態修復、全球環境等方面的技術研究與開發。三是圍繞提高人民生活質量和健康水平，加強計劃生育與重大疾病防治、創新藥物與醫療器械、中醫藥現代化、生物技術、文化、體育等方面的科技工作。四是圍繞保障公共安全和城鎮可持續發展，重點發展公共安全應急平臺、科技強警、生產安全、食品安全、防災減災以及城鎮規劃、建設技術研究，加強關鍵技術示范。五是積極開展社會發展科技工作的前瞻性戰略和政策研究，為科學決策提供支撐。

（據《人民日報·海外版》）

國辦：現職公務員不得在行業協會兼任領導職務

國務院辦公廳日前下發的《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》明確，現職公務員不得在行業協會、商會(以下統稱行業協會)兼任領導職務，確需兼任的要嚴格按有關規定審批。

有關意見提出，大力推進行業協會的體制機制改革，實行政會分開。行業協會要嚴格依照法律法規和章程獨立自主地開展活動，切實解決行政化傾向嚴重以及依賴政府等問題。要從職能、機構、工作人員、財務等方面與政府及其部門、企事業單位徹底分開，目前尚合署辦公的要限期分開。現職公務員不得在行業協會兼任領導職務，確需兼任的要嚴格按有關規定審批。行業協會使用的國有資產，要明確產權歸屬，按照有關規定劃歸行業協會使用和管理。建立政府購買行業協會服務的制度，對行業協會受政府委托開展業務活動或提供的服務，政府應支付相應的費用，所需資金納入預算管理。（據中新網）

社區服務體系“十一五”發展規劃發布

根據國家發改委、民政部日前印發的《“十一五”社區服務體系發展規劃》，到2010年，全國每個街道基本擁有1個綜合性的社區服務中心；每萬名城鎮居民擁有約4個社區服務設施；70%以上的城市社區應當具備一定的現代信息技術服務手段。

該《規劃》部署了“十一五”期間社區服務四項重點任務，即以滿足居民公共服務和多樣性生活服務需求為目標，發展全方位、多層次的社區服務業；以社區服務站為重點，構建社區、街道、區(市)分工協作的社區服務網絡；以信息服務網絡整合建設為依托，推進社區服務信息化；以體制改革和機制創新為動力，建立健全社區服務組織體系。

為加快社區服務體系的建設，規劃提出由中央安排預算內投資6億元和福利彩票公益金1.3億元，支持社區服務體系重點工程項目的建設，在全國范圍內規劃建設約3000個示范性的綜合性社區服務設施。其中，城市社區服務信息網絡100個，街道社區服務中心500個，社區服務站2400個。（據《經濟日報》）

夏季室溫設置不得低于26攝氏度

國務院辦公廳6月1日發出《關于嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準的通知》，對公共建筑空調溫度作了明確規定。所有公共建筑內的單位，包括國家機關、社會團體、企事業組織和個體工商戶，除醫院等特殊單位以及在生產工藝上對溫度有特定要求并經批準的用戶之外，夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。一般情況下，空調運行期間禁止開窗。各地可在確保符合上述要求的前提下，根據當地氣候條件等實際情況，進一步制訂具體的控制標準。各級國家機關要帶頭厲行節約，嚴格執行空調溫度控制標準，發揮表率作用。

（據新華社）

大事

省委組織專題調研指導組赴市（州）調研

為全面了解各市（州）對省委八屆八次全會以來一系列重大決策部署的貫徹落實情況，推動省第九次黨代會精神的全面落實，省委6月份組織“堅持科學發展、構建和諧四川”工作主題貫徹落實情況專題調研指導組，奔赴各市（州）開展調研指導工作。

這次調研指導的主要任務是檢查“堅持科學發展、構建和諧四川”主題和省委重大決策部署的貫徹落實情況；總結創新舉措和實踐經驗；研究工作推進、落實中的新情況新問題；指導市（州）推進“堅持科學發展、構建和諧市（州）”工作，推動省第九次黨代會精神的貫徹落實。調研指導組將重點檢查發展現代農業、推進工業強省、加快旅游發展、培育文化產業、實施“十大惠民行動”、加強和改進群眾工作、推進“平安創建”和維護社會穩定、落實赴五省（區）學習考察總結會精神、實施城鄉統籌、發展縣域經濟、壯大民營經濟、開展領導干部作風整頓建設活動和貫徹省第九次黨代會精神等方面工作的落實情況和實際效果。

我省確定文化發展目標

記者6月13日從全省宣傳部長座談會上獲悉，我省文化發展目標確定，即“一年統籌推進、三年整體突破、五年實現跨越”。

一年統籌推進：力爭用一年的時間，基本形成四川特色的文化發展管理體制；基本完成文化跨越發展的總體布局、結構調整和重大項目的規劃論證；基本完成峨眉電影集團、四川博文集團公司的組建和四川期刊集團的整合。

三年整體突破：力爭三年內，在整合資源，推動重點項目的實施上整體突破；在完善產業鏈，探索集約化、規模化發展，提高產業發展質量和效益上整體突破；在提高產品生產和服務能力，拓展對外貿易上整體突破。到2010年，全省文化總資產突破1000億元，年總產值突破600億元。

五年實現跨越：力爭通過五年的不懈努力，推動形成與四川經濟社會發展相適應的文化發展格局，初步構建起覆蓋全社會較為完備的公共文化服務體系和充滿活力的文化產業發展支撐體系。到2012年，全省文化產業總資產達到1500億元，文化總產值達到750億元，占當年GDP的5%，文化實力、競爭力和影響力位居全國前列。

我省部署貫徹實施中央紀委《規定》工作

“要廣泛宣傳，認真開展自查自糾，鼓勵和動員存在問題的黨員干部在6月30日之前主動說清問題。”根據省委決定，四川省貫徹實施《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》電視電話會議6月15日召開。

會議要求，各級黨委（黨組）要組織廣大黨員干部認真學習、深刻領會、全面把握《規定》的基本要求和精神實質，使貫徹落實《規定》成為各級黨組織和廣大黨員干部的自覺行動。要鼓勵和動員存在問題的黨員干部在規定時限內說清問題并堅決糾正，爭取從寬處理。要加強監督檢查，堅決查處典型，搞好案例剖析，深入開展警示教育，切實加強制度建設，從源頭上減少滋生腐敗的土壤和條件。

會議強調，各級黨員領導干部尤其是主要領導干部要帶頭學習好、執行好、遵守好《規定》，絕不利用職權謀取任何私利，絕不利用職權為配偶、子女和身邊工作人員謀取任何好處。要自覺、主動接受來自各方面的監督，敢抓敢管，認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好《規定》的貫徹落實。要積極支持紀委抓好《規定》貫徹實施的監督檢查工作，注意發揮好紀委和派駐紀檢機構的作用。

全省開展為期半年的清理執行積案專項活動

從6月起，全省法院將開展為期半年的“清理執行積案”專項活動。今年，在省十屆人大五次會議上，省高級人民法院院長李少平代表法院向全省人民作出了“有訴必理、有判必公、有執必果、有訪必接”的“四項承諾”。落實“有執必果”是今年全省法院執行工作的首要目標。

據介紹，“有執必果”是指法院在案件執行中應當做到：對有履行能力的案件，必須全部實現申請人權利；對有部分履行能力的案件，必須最大限度實現申請人權利；對確無履行能力的案件，法院窮盡執行措施后，應當公開、如實告知申請人結果，終結案件執行。其中，對暫無履行能力的案件，向申請人發放債權憑證，終結本次執行。對特別困難的申請人，及時妥善運用執行救助制度，給予必要的救濟。

我省全面啟動“黨員服務隊進社區行動”

“牢記黨的使命，踐行黨的宗旨，滿腔熱忱親民，共建共享富民，做好實事惠民，真心實意助民，排憂解難安民，有呼必應，有難必幫……”伴隨著“黨員服務隊”鏗鏘有力的承諾，我省“富民惠民·改善民生——黨員服務隊進社區行動”正式啟動。6月25日上午9時，成都市成華區杉板橋社區麻石煙云廣場人山人海、彩旗飄揚，省委常委、組織部長柯尊平同志宣布，11支黨員服務隊的220名黨員即將進社入戶，幫助社區居民維修管道、改造電路，開展義診、就業咨詢、法律宣傳……

為貫徹落實省第九次黨代會精神和全省“富民惠民·改善民生”作風建設活動要求，以黨員聯系群眾的實際行動紀念建黨86周年，省委組織部向全省各級黨組織發出通知，要求各地在“七一”前夕，組織開展“富民惠民·改善民生——黨員服務隊進社區行動”，號召全省共產黨員通過實實在在的惠民行動慶祝建黨86周年。

在啟動儀式上，省委組織部、省直機關工委、省委教育工委和省國資委黨委、成都市委組織部和成華區委區政府有關領導同志為成華區的11支黨員服務隊授旗。部分省直機關、高校和國有企業為成都市成華社區“愛心超市”捐贈現金和物資共計27.5萬元。

據悉，這次“富民惠民·改善民生——黨員服務隊進社區行動”啟動儀式，采取在成都設主會場，其他20個市（州）中心城區設分會場方式同時啟動。截至6月25日，全省各市（州）中心城區已組建380支黨員服務隊，隊員8000余名。全省其他縣（市、區）也都將陸續啟動這項活動。“七一”前后，全省組建的黨員服務隊將達到2000支左右，近3萬名黨員直接參加服務隊進社區的各項“惠民活動”。

（本刊編輯部綜合）

任免

近期干部任免情況

王少雄同志 任省國有資產監督管理委員會黨委書記，不再擔任省委宣傳部部長

甘道明同志 不再擔任省國有資產監督管理委員會黨委書記

柯尊平同志 任省委組織部部長、兼任省委黨校校長

陶武先同志 不再兼任省委黨校校長

魏 宏同志 不再擔任省委組織部部長

王懷臣同志 任省委政法委書記

歐澤高同志 不再擔任省委政法委書記

黃新初同志 任省委宣傳部部長，不再擔任中共阿壩州委書記

侍 俊同志 任中共阿壩州委書記，不再擔任中共廣元市委副書記、廣元市人民政府市長

劉宏建同志 任中共南充市委書記，免中共成都市委副書記

王 寧同志 不再擔任中共南充市委書記

王銘暉同志 任省委副秘書長、省委辦公廳主任，不再擔任中共內江市委副書記、內江市人民政府市長

鐘 勉同志 不再兼任省委辦公廳主任

顏家瑾同志 不再擔任省委副秘書長

蔣先繼同志 任省人民政府顧問，不再擔任省委組織部常務副部長

李 佳同志 任省委組織部常務副部長，不再擔任共青團四川省委書記、黨組書記

鄒廣嚴、蘇碧群、高萬權同志 不再擔任省人民政府顧問

黃錦生同志 任省財政廳廳長、黨組書記，免省審計廳廳長、黨組書記

澤巴足同志 不再擔任省財政廳廳長、黨組書記

李代友同志 任省人大財政經濟委員會副主任委員，免省人大常委會副秘書長

張渝田同志 任省人大常委會副秘書長、辦公廳主任，免省人大常委會法制工作委員會主任

李 凱同志 任中共道孚縣委書記，免中共色達縣委書記

徐芝文同志 任中共色達縣委書記

范文華同志 任中共石渠縣委書記

桑郎澤仁同志 任中共瀘定縣委書記，免中共稻城縣委書記

仁 青同志 任中共稻城縣委書記

益西達瓦同志 免中共道孚縣委書記

段毅君同志 免中共石渠縣委書記

（省委組織部提供）