韓國,在20世紀后半頁,憑著民族自強不息的精神,努力發(fā)展經(jīng)濟,取得了舉世矚目的非凡經(jīng)濟成果,被經(jīng)濟學家稱之為“漢江奇跡”,并與香港、臺灣和新加坡被共同譽為“亞洲四小龍”,盛極一時。以電視劇、歌曲、流行音樂、游戲、服飾為代表的“韓流”深受中國人喜愛,中韓兩國的合作已從經(jīng)貿(mào)、文化拓展到各個領(lǐng)域和層面上。中國已成為韓國的第1大貿(mào)易輸出國和第1大投資對象國;而韓國則是中國第3大貿(mào)易輸入國。作為中國改革開放的先鋒部隊,廣東一直在中韓貿(mào)易中扮演著重要角色。自1992年8月中韓兩國正式建交以來,兩地的貿(mào)易形式從間接貿(mào)易轉(zhuǎn)為直接貿(mào)易,特別是中國“入世”以來,粵韓貿(mào)易額迅速增加,2006年粵韓貿(mào)易額達251.7億美元,占同期中韓貿(mào)易總值的18.7%。目前,南粵大地正刮起一陣陣“韓流”,這可以從2006年粵韓之間高達156.1億美元的貿(mào)易差額看出韓國產(chǎn)品在廣東的受歡迎程度,韓國的汽車、手機及電子產(chǎn)品等商品正受到越來越多廣東人的青睞。與此同時,質(zhì)美價廉的廣貨在韓國市場也受到越來越廣泛的歡迎。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2007年1~8月,粵韓進出口貿(mào)易額達到177.9億美元,比2006年同期(下同)增長14.3%。其中,廣東對韓國出口37.6億美元,大幅增長30.3%,自韓國進口140.3億美元,增長10.7%。
中國“入世”以來粵韓貿(mào)易主要呈現(xiàn)以下主要特點:
一是機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品是粵韓貿(mào)易的最主要商品。近年來韓國重視IT產(chǎn)業(yè),不斷加大投入,IT技術(shù)水平和產(chǎn)值均名列世界前茅。從出口看,機電產(chǎn)品在廣東對韓出口中一直占據(jù)著重要位置,特別是“入世”后,大量涉及電子產(chǎn)品、機械產(chǎn)品的韓資企業(yè)在廣東投產(chǎn)運營,大批機電產(chǎn)品返銷韓國,帶動了廣東對韓機電產(chǎn)品的出口,并在2005年升至頂峰,達36.8億美元,占廣東對韓國出口總值的82.3%。2005年增幅縮窄,并且比重開始下降。到2006年,廣東對韓機電產(chǎn)品出口34.4億美元,比上年下降6.5%,雖然仍是2001年總值的4倍,但其占廣東對韓出口總值的比重卻下降到72%,比2001年減少了2.5個百分點。從進口看,2006年,廣東自韓國進口的機電產(chǎn)品達139.1億美元,是2001年的5.3倍;高新技術(shù)產(chǎn)品則達101.3億美元,是2001年的7.1倍。機電產(chǎn)品在粵韓貿(mào)易中的發(fā)展差異折射出雙方存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力的明顯差距;同時機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差在粵韓貿(mào)易逆差中的比重不斷擴大,并逐漸構(gòu)成逆差主體,2006年二者的貿(mào)易逆差分別占粵韓貿(mào)易逆差的67%和54%。
二是粵韓貿(mào)易占全國對韓貿(mào)易比重呈下降趨勢。“入世”5年,廣東對韓貿(mào)易額從“入世”前2001年的79.2億美元,上升至2006年的251.7億美元,增加了172.5億美元,年平均增長率為26%;占廣東外貿(mào)總值比重,從2001年的4.5%上升至2006年的4.8%,提高了0.3個百分點;占全國對韓貿(mào)易比重則呈下降之勢,2001年占全國對韓貿(mào)易額的22%,2006年為18.7%,減少了3.7個百分點,2007年前8月更進一步降至17.6%,廣東在粵韓貿(mào)易中的地位有下降的趨勢。
三是民營企業(yè)在粵韓貿(mào)易中增勢強勁。廣東各貿(mào)易主體對韓貿(mào)易經(jīng)歷了“洗牌”式調(diào)整,比重變化明顯。“八世”5年間,外商投資企業(yè)一直在粵韓貿(mào)易中占主導地位,貿(mào)易比重從2001年的54.7%上升到2006年的72 5%,其地位不斷得到鞏固。同期,廣東私營企業(yè)對韓貿(mào)易增長明顯,2001年所占比重僅為1 9%,到2006年提高至10.9%。2007年1~8月,廣東私營企業(yè)對韓國出口9億美元,增幅達到93.9%,集體企業(yè)和個體工商戶分別對韓國出口8699萬美元和2868萬美元,均比2006年同期翻了一番。
四是韓國的化工產(chǎn)品、金屬制品及電子產(chǎn)品在廣東有巨大的市場。韓國的化學工業(yè)發(fā)達,其化工產(chǎn)品在廣東經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中找到了潛力廣闊的市場,以2007年1~8月的數(shù)據(jù)為例,廣東自韓國進口初級形狀的塑料、甲苯、苯乙烯的進口值分別達到12.5億美元、1.1億美元和1億美元,分別增長22.6%、26.1%和34.8%;此外,1~8月廣東進口韓國生產(chǎn)的鋼材、未鍛造的銅及銅材、未鍛造的鋁及鋁材的金額分別達到6.7億美元、5.4億美元和1.1億美元,分別增長5.1%、60.9%和20.8%;韓國的電子工業(yè)發(fā)展迅速,廣東自韓國進口的電子產(chǎn)品也呈大幅增長的態(tài)勢,1~8月僅進口集成電路和液晶顯示板的金額就分別高達46.5億美元和17.2億美元,均實現(xiàn)了較快的增長;自韓國進口的二極管及類似半導體器件、印刷電路、自動數(shù)據(jù)處理設備的零件、自動數(shù)據(jù)處理設備及部件等產(chǎn)品的金額也都超過1億美元。
中韓兩國是東亞地區(qū)具有較大影響力的國家,兩國地緣相近、文化背景相似,近年來雙方領(lǐng)導人頻繁互訪,兩國交往日益增多,為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展營造了良好的環(huán)境,但廣東在發(fā)展對韓貿(mào)易中仍需不斷拓展。
一是繼續(xù)加大研發(fā)力度,提高擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的比例。廣東與韓國產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程相似,但要趕上韓國發(fā)展的步伐仍需努力,日益擴大的貿(mào)易逆差恰恰突顯廣東相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相對劣勢,特別是在機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品上的表現(xiàn)尤為突出。“入世”5年多來雙方貿(mào)易均以機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品為主,但由于韓國在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)方面的領(lǐng)先,韓國對廣東出口的機電產(chǎn)品不論在絕對規(guī)模還是在相對增長方面都明顯超過廣東輸韓的機電產(chǎn)品,機電產(chǎn)品成為兩地貿(mào)易逆差最大來源。2006年廣東與韓國僅在機電產(chǎn)品貿(mào)易方面就產(chǎn)生了104.7億美元的貿(mào)易逆差,占粵韓貿(mào)易逆差的67%。其主要原因是核心專利技術(shù)掌握在外方手中,目前對韓出口產(chǎn)品仍為“外資+加工貿(mào)易”的基本模式,廣東企業(yè)只憑借加工組裝賺取少量加工費。
二是積極應對韓國各種貿(mào)易壁壘。韓國政府對國內(nèi)競爭力較弱、因進口增加可能導致市場混亂或損害到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林水等產(chǎn)品,以及為保護環(huán)境、保護消費者利益、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展等需要臨時保護的產(chǎn)品,在基本關(guān)稅的基礎(chǔ)上加征不超過100%的調(diào)節(jié)關(guān)稅。韓國方面不僅沒有在諸如削減保護性高關(guān)稅,取消針對中國產(chǎn)品的歧視性措施,相反其關(guān)稅壁壘的復雜性和多邊性明顯阻礙了廣東對韓出口。調(diào)節(jié)關(guān)稅適用和稅率的不確定性,影響到廣東對韓出口的穩(wěn)定性。不僅如此,“入世”5年多來,韓國非關(guān)稅壁壘也逐步增強,針對我反傾銷案件呈現(xiàn)增長趨勢,且有向鋼鐵、陶瓷等大宗商品擴展的趨勢,這些都可能阻礙廣東對韓出口的增長,廣東企業(yè)應積極采取措施應對韓國不斷增加的貿(mào)易壁壘。