應該強調的是,與很多發達國家不一樣,中國的紡織服裝產業升級并不意味著要摒棄現有的產業,削弱紡織服裝業的規模,也不是不再做世界的“制造中心”;而是在國家經濟整體發展上,通過在國內外的調整與轉移實現產業升級,走出廉價勞動力支撐傳統紡織服裝業發展的怪圈,提升傳統制造業的技術水平、管理能力,重點發展紡織服裝新興產業以及擴大新興產業在國家整體工業產業中的規模。然而,從“紡織廠”到“服裝硅谷”,道路曲折而艱難。因此,加強對當前貿易環境的全面了解,充分認知貿易環境的可控性,利用貿易環境張馳有度的客觀發展規律,并且在市場的主導下健康、有序、可持續發展,則是紡織服裝業完成新興產業升級的關鍵一環。
價格因素:構成貿易環境低成本的核心
中國紡織服裝業2006年進出口總值達1440億美元,已經連續十幾年增長率超過20%,增長的核心動力主要來自勞動力人工成本低、原材料成本低、能源成本低等價格因素所構成貿易環境低成本的競爭優勢,并由此長時間形成了粗放式經濟增長模式。然而,我國紡織服裝業在國際市場上打造的成績顯赫的“中國制造”,最出色的可能只是“制造”這一個環節,還不是完整的生產體系。很多紡織服裝企業還是依靠來樣、來料加工,產品設計、生產原料和加工設備大多依靠進口,缺乏研發機構,僅僅相當于國外品牌大公司的一個生產車間。“中國制造”能夠掌控的僅僅是加工環節,而對于加工環節以上的研究開發、工業設計以及下游的營銷渠道和營銷控制等卻無法深入了解。隨著中國勞動力成本不斷上升以及其他各種社會成本日益增大的現實,多年來構成貿易環境低成本的競爭優勢已經發生了質的變化。
一方面,勞動生產要素價格的上升,加大了企業的生產成本。同時,隨著紡企加強對勞動工人的利益保護、對環境污染的治理、加大企業社會責任以及原材料、能源價格逐步與國際接軌,加之企業自身發展需要在科技研發、品牌創立、市場培育等方面的更大投入,無形中都會增大企業生產成本,削弱了我國紡織品服裝出口的競爭優勢。盡管目前出口單價整體上有所上漲,但依然低于成本的增長幅度,企業利潤已經呈現下降趨勢。
另一方面,持續不斷的價格戰,進一步惡化貿易環境。決定出口能力關鍵因素是企業的核心競爭力,而目前國內 些紡企由于不注重研發,缺乏核心技術和品牌創新,熱衷于模仿,因此只能在低端產品市場上擠未擠去,盲目擴大出口,以規模效應取勝,其倚仗的“法寶”只能是價格戰。這樣的做法,無疑只能加劇內部競爭,使“中國制造”的海外市場價格戰愈演愈烈。
因此,中國雖然通過改革開放把握了全球經濟結構調整的契機,將紡織服裝業培育并榮膺“世界第一生產工廠”“世界第一出口大國”的桂冠,但是,檔次低廉——壓價競銷——貿易摩擦——出口受限——產能過剩——結構失衡,是中國紡織服裝業直繞不過去的怪圈。所以說,紡織服裝業由中國勞動力等價格因素長期構成的貿易環境低成本競爭優勢已經不符存在,紡企必須認清新時期所處貿易環境的嚴峻形勢,采取什么樣的后“中國制造”出口增長方式,將成為決定中國紡織服裝業是否可持續強勁發展的關鍵問題。
市場因素:貿易環境揮之不去的情結
就紡織服裝業而言,進入紡織貿易全球化以來,國際、國內市場處于相對飽和狀態,紡企產能過剩一直為企業帶來壓力:加之今、明年底中歐、中美紡織品協議相繼到期,“千軍萬馬過獨木橋”的潛在預期,很可能會造成新的“井噴”態勢,從而惡化貿易環境,這是各方面都不愿意樂見的。一方面,相信政府之間會吸取既往經驗教訓,采取有利措施,努力培育良好的貿易環境;另一方面,紡企如何認清貿易形勢,及時了解新的貿易環境下的新動態、新特點,不斷培育業務績效與利潤提升的“亮點”,則是紡企面臨的一個重要議題。
國際市場——貿易形勢不容樂觀。
首先,“安全質量壁壘”和“標準技術壁壘”將取代關稅和貿易配額成為國際貿易中的最大障礙,近一時期頻頻針對服裝、鞋帽、家具、玩具以及食品等“中國制造”產品的“召回事件”,已經為中國企業敲響警鐘;其次,2007年9月6日,美國紡織業界已經向美中經濟安全委員會第七次聽證會,就所謂中國“不公平貿易行為”提出包括通過強硬貨幣法案、延長或替代現有的對華紡織品特別保障措施等9項制裁計劃,中美新一輪紡織品貿易摩擦很可能由此展開;第三,盡管歐盟委員會決定從2008年1月1日起,不再延長中國紡織品服裝的進口配額,但2007年10月5日歐盟宣布,中國出口歐洲市場的紡織品(仍受配額限制的10類紡織品中的8類),不僅要有中國官方頒發出口許可證,還必須要有歐洲頒發進口許可證的所謂“雙重控制”。這一為了監控進口產品的價格和數量的最新措施,無疑為輸歐紡織品貿易增大了難度。
國內市場——產業轉移與調整已成趨勢。
一方面,紡織服裝行業正出現由沿海向內陸尤其是中西部轉移的趨勢。隨著沿海地區原料、人工、土地資源的緊張以及當地對環保要求的提高,為了維持比較優勢,企業向中西部轉移就成了一種必然。這種投資轉移是實現產業升級的戰略投資,對我國紡織服裝業的結構調整將產生巨大影響。另一方面,越來越多的紡織服裝出口企業將逐漸從外銷市場的單一路徑轉向出口、內銷雙重路徑,以增強企業抗風險的能力。目前,紡織行業發展正由以往規模擴張為特征的數量增長型方式,逐步向以效益品牌為核心的質量增長型方式轉變,那種以低價形式出口、以規模擴大方式帶動業績提升的增長模式已難以為繼。
政策因素:調控貿易環境寬松與趨緊
近年來,由于中國出口增長強勁,貿易順差日益加大,貿易摩擦也隨之增加。2007年下半年,國家相關政策不斷出臺,出口退稅率下調、加工貿易政策調整,加之人民幣持續升值,已經接近突破7.5:1的心理大關,國家宏觀政策調整對企業的影響顯而易見。8月份進出口貿易順差為249.74億美元,該數據稍低于市場預期的252億美元,這已經顯示出政府此前出臺的貿易緊縮政策開始奏效。
紡織業界指出,2007年國家涉及進出口貿易方面的政策出臺頻繁,超過歷年;雖然紡企對此已有心理準備,但仍對今后的生產、經營、貿易產生較大的影響。政策調整對紡企影響最大的因素依次為,人民幣匯率變化的不確定性以及人民幣持續升值,讓企業的利潤空間進一步壓縮;不設過渡期的服裝出口退稅下調、出口退稅政策變化的難以預期,幾乎讓所有服裝企業受困:勞動成本以及生產要素價格(包括原材料、能源等)上升和加工貿易限制政策調整,無疑使企業加大生存壓力。此外,加息政策頻頻出臺,利息升高,企業成本增大。貿易環境逐步趨緊,紡企愈感雪上加霜。
凡事都有兩面性。出口退稅以及與之相配套的加工貿易政策調整所帶來的影響并不一定都是負面的:人民幣匯率變化也是市場經濟發展需要。這符合經濟發展規律,就是“適者生存”。貿易環境趨緊,核心目的一個字:“逼”——中國紡織服裝業規模不斷擴大,出口持續高速增長的同時,產業結構的矛盾日趨顯現,盲目擴張、產能嚴重過剩現象大量存在,這并非是一種健康的發展狀態。國家宏觀政策調整,也是對這種非正常現象進行了抑制,對紡織業由“數量增長”向“質量增長”轉型起到了積極的推動作用。
從長遠看,出口企業必須提升自我,以面對國外標準、國內監管和買家要求的幾重挑戰。企業除積極適應新政策外,關鍵是要繼續加強新產品研發,加大對科技和人才的投入,提升產品附加值,培育自有品牌,盡量緩解政策調整對企業的沖擊力;其次,有針對性的研究國際市場需求,優化自身產業鏈,提高安全質量、環保性能,建立科學的質量管理體系,提高企業在歐美安全壁壘、技術壁壘方面的抗擊能力;第三,適時從外貿向內貿轉移,堅持國際國內“兩條腿”的發展思路,在努力減少外貿成本的同時,在開拓國內市場上有所作為;第四,為實施國家“走出去”的戰略,有條件的企業應抓住國家鼓勵對外投資的有利機遇,適時考慮將產業向一些勞動力成本更低廉、關稅政策優惠的國家轉移,既擴大企業對外經營的戰略布局,也為從國家整體上減少貿易摩擦做出積極貢獻。