綠染陜北

陽歷七、八月份，正值陜北盛夏季節。當你走進革命圣地延安，踏上綿延起伏的陜北高原，你就會看到一派生機盎然、郁郁蔥蔥的景像。昏黃的天空變得蔚藍明凈，朵朵白云在天空中飄蕩，清風拂面，沁人心脾；昔日的荒山禿嶺已披上了濃濃的綠裝，幾場雨水之后，像被綠色染過一般，變得更加青翠欲滴；一些遠走它鄉的飛禽走獸又重返故地，頻頻活躍在林間地頭；山谷溝壑間，樹木蔥蘢，遮蔭蔽日，泥土流失減少，水流漸漸變得清澈起來；社會主義新農村建設正在緊鑼密鼓地進行，一座座嶄新的村莊相繼建成，“一村一品”的致富產業蓬勃興起，農民收入得到有效保證。置身于這樣和諧幸福的環境之中，人們的觀念、生活習性和精神狀態似乎也變了，變得那么現代，那么飽滿，那么自豪，那么富有激情，那么充滿信心！

這一切的一切，都得益于國家退耕還林的好政策。

然而，過去可不是這樣。一提起延安，提起陜北，在人們的印象中總是與黃土地、土窯洞、“羊肚子手巾紅腰帶”以及荒山禿嶺聯系在一起。事實的確如此。早在遠古時代，陜北地區曾經是水草豐美、植被茂盛、牛羊成群的富庶之地。由于歷代戰爭的泛濫和人為的作用，使良好的生態遭到嚴重破壞。尤其是上世紀六、七十年代，在“以糧為綱”、“農業學大寨”等口號的促使下，人們片面追求糧食產量，到處開荒種糧，不但糧食生產沒上去，人民生活沒有得到改善，反而植被越來越稀疏，生活愈來愈困苦，陷入了“越窮越墾、越墾越窮”的惡性循環之中，水土流失不斷加劇。據資料顯示，在16億噸入黃泥沙中，僅延安市境內就達２．58億噸，占到１6．1％，沙塵暴頻繁出現，降雨量愈來愈少，年均只有三、四百毫米，“十年九旱”便是其真實寫照。老鷹、狐貍、黃鼬、貓頭鷹、烏鴉等野生動物頻臨絕跡；人們的生活更是困苦，廣大農村普遍住的是土窯洞，點的是煤油燈，飲的是劣質水，至于平板房、小洋樓、電燈、電視、電話、汽車等更是望塵莫及。

改革開放以來，在家庭聯產承包責任制政策的調動下，雖然糧食產量大幅度提高，人們的溫飽問題得到了解決，但由于造林綠化的機制尚未形成，配套措施沒有跟上，生態建設的效果不很突出，以至在一些地方出現了“年年造林不見林、歲歲種草不見草”的現象。1997年8月，時任總書記的江澤民同志做出了“再造一個山川秀美的西北地區”的重要批示，極大地鼓舞了陜北人民。時隔兩年后的1999年8月6日，時任共和國總理的朱镕基來延安視察工作，在看了寶塔區燕溝流域治理點后，提出了“退耕還林（草）、封山綠化、個體承包、以糧代賑”的政策措施，極大地煥發了延安人民的造林熱情。至此，一項建國以來陜北地區規模最大、涉及面最廣、群眾得到實惠最多的偉大工程開始全面實施。

在劉志丹將軍故里志丹縣，1999年以來共退耕還林（草）１１1萬畝，加上原有的１1２萬畝的天然林，累計面積達到２２3萬畝，林草覆蓋率由退耕前的２4．7％提高到現在的67．5％。該縣順寧鎮金崖根村共64戶、２87人，原有耕地面積7617畝，這幾年共退耕２1２5畝，占到67％，加上附近5個行政村的退耕地，形成了一個37．3平方公里的大型綜合流域治理區。如今山上的樹木都已成活，遠遠望去，一片翠綠，幾乎看不到一塊祼露地塊。最近，來這里考察的外地客人看后贊嘆不已，無不為這一浩大的工程所震憾，說它是鐫刻在黃土高原上一件精美的藝術品。在另一個地方的杏河鎮王灣村，山山峁峁、溝溝岔岔也都栽上了樹，種上了草，整個村子掩映在綠色的海洋中，呈現出一派人與自然和諧的景像。村黨支部書記尤新榮激動地說：“這一成果全憑黨的退耕還林好政策。全村95戶、46２人，這些年共退耕4866畝，人均達到10．5畝。”

像這種情況不僅志丹縣有，而且在長征勝利的落腳點吳起縣、革命圣地寶塔區、將軍故里子長縣、中國腰鼓之鄉安塞縣等縣區也很突出，一個個退耕還林的典型層出不窮。整個延安市從1999年以來到２006年底累計完成國家下達的計劃內退耕還林面積865萬畝，其中退耕地50２萬畝。水土流失綜合治理程度由1998年的２0．7％提高到45．5％；林草覆蓋率由２9．3％提高到4２．9％。生態環境惡化的勢頭得到有效遏制。

退耕還林不僅使延安生態環境得到了極大改善，而且也使廣大農民得到了巨大實惠。幾年來，國家累計兌現給退耕還林戶錢糧折合人民幣4２．8億元，受益農戶達２4．5萬戶、130．4萬人，占到農村總人口的80％，農戶僅退耕一項年均收入可達五、六千元。

退耕還林改變了人們的思想觀念，加快了農村產業結構的調整。如今，林果業、草畜業、棚栽業在延安山川大地蓬勃興起，成為農民收入的主要來源。農民人均純收入由退耕前1998年的1356元增加至２006年的２4２5元。蘋果面積累計達到199．3萬畝，年總產達117．8萬噸，人均蘋果收入２２5元，占到農民純收入的9．3％。

退耕還林改善了農村的生產生活條件。目前，全市新修基本農田累計達到300萬畝，人均２畝，其中志丹縣達到31萬畝，人均3．01畝；實現了鄉鄉通柏油路，村村通砂石路，不少村還通上了柏油路和水泥路；95％以上的農戶實現了通電，90％以上的群眾實現了通電話，有了電視；35％的村和33％的農民飲用上了自來水；農村低保、新型合作醫療制度和教育“兩免一補”政策全部得到推行和落實；群眾文化生活空前活躍，正在向社會主義新農村和小康社會建設的宏偉目標邁進。民在走向富裕，市和縣也逐漸強了起來。在以石油為龍頭的工業產業支撐下，延安的經濟實力顯著增強。截止２006年底，全市實現地方生產總值453．1億元，財政總收入達到148．２億元，其中地方財政收入60．4億元，總財力和人均財力均居全省第一。在13個縣區中，有4個縣區躍入西部百強縣行列，3個縣區躋身于陜西經濟社會發展十佳縣行列。如果，國家再能夠延長一段退耕還林政策的期限，加上全市“十一五”十大重點項目的實施，尤其是100萬噸乙烯加工項目的上馬，一個富裕延安、實力延安、生態延安、魅力延安、和諧延安一定會為期不遠，變為現實！

責任編輯 常智奇

祁玉江中國作家協會會員，出版散文集四部，現在某縣從事行政工作。