奏響湖南新型工業(yè)化的華彩樂章

編者按：

飛火流露迎盛事，歡歌笑語賀華章。

86年風(fēng)雨兼程，86載斗轉(zhuǎn)星移。

即將今秋召開的中共十七大無疑成了全國上下關(guān)注的焦點(diǎn)。本刊特推出專欄，特別關(guān)注十七大。

湖南省第九次黨代會把加速推進(jìn)新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)省的“第一推動力”。這一總體戰(zhàn)略，給湖南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展提出了更高的要求，給正在為建設(shè)小康社會而辛勤奮斗的三湘各族人民帶來了嶄新的希望。

翻開湖南統(tǒng)計(jì)部門的工業(yè)報(bào)表，一組組不斷刷新的數(shù)字，像一串串跳躍的音符，譜寫著湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)的華彩樂章。

2002年至2006年，全省工業(yè)增加值從1440.8億元增至2667.8億元，增長85.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值從709.23億元增至2003.2億元，增長182.4%。2006年，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.6%，拉動經(jīng)濟(jì)增長5.7個(gè)百分點(diǎn)；三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)首次調(diào)整為二、三、一。2007年一季度，湖南規(guī)模工業(yè)形勢更為喜人，累計(jì)完成增加值721億元，同比增長20.3%；規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值2216.98億元，同比增長31.3%；省級及以上園區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值180.77億元，同比增長26.3%；十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)單季度實(shí)現(xiàn)增加值550.18億元，占全省規(guī)模工業(yè)增加值總量的76.3%，同比增長21.1%。

這些數(shù)字清晰地顯示出，新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，已成為湖南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的火車頭。

2006年11月，湖南省第九次黨代會作出以新型工業(yè)化推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。2007年的第一次省委常委會議，就把議題鎖定在“第一推動力”——加速推進(jìn)新型工業(yè)化上。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省也要大力發(fā)展新型工業(yè)，這是新一屆省委尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展清醒而務(wù)實(shí)的體現(xiàn)。

省委書記張春賢說得很明確：工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，高度發(fā)達(dá)的工業(yè)社會是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。在本世紀(jì)頭20年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中一項(xiàng)重要而艱巨的歷史任務(wù)。走新型工業(yè)化道路，是在新的歷史條件和時(shí)代背景下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然選擇。對湖南來說，更是抓住中部崛起機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

高度發(fā)達(dá)的工業(yè)是富民強(qiáng)省的關(guān)鍵。堅(jiān)定不移地走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以新型工業(yè)化帶動戰(zhàn)略，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的大跨越。這是新一屆省委審時(shí)度勢，從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，選擇的一條科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省之路。

戰(zhàn)略基點(diǎn)是決定戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵。加速推進(jìn)新型工業(yè)化，必須把握好立足點(diǎn)，審視路子如何走的問題。對此，新一屆省委的思路是——

立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，立足生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐與推動，立足惠及全省人民

省委書記張春賢指出，推進(jìn)新型工業(yè)化，不能另起爐灶，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮已有優(yōu)勢。

歷史地看，湖南省工業(yè)的主要基礎(chǔ)是重化工業(yè)，解放后國家工業(yè)布局落在湖南的大項(xiàng)目基本上集中在采掘工業(yè)、原料工業(yè)、加工工業(yè)等重化工業(yè)領(lǐng)域。目前湖南省十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，裝備制造、鋼鐵有色、石油化工、建材等都是重化工業(yè)。重化工業(yè)在湖南工業(yè)大軍中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，成為湖南工業(yè)當(dāng)之無愧的“絕對主力”，其加速發(fā)展的趨勢尤為明顯。我國現(xiàn)行的財(cái)稅制度以生產(chǎn)型增值稅為主體，增加財(cái)政收入，增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力，也要有重化工業(yè)的發(fā)展。從市場需求看，近年來住宅、汽車等產(chǎn)品進(jìn)入大眾消費(fèi)時(shí)期，城市化進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，都對重化工業(yè)產(chǎn)品提出了大量需求。所以，重化工業(yè)是湖南工業(yè)的基礎(chǔ)，是湖南的優(yōu)勢和潛力。當(dāng)前正處于城鎮(zhèn)化高歌猛進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼的時(shí)期，要加快湖南新型工業(yè)化進(jìn)程，就必須立足重化工業(yè)優(yōu)勢這個(gè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在新的起點(diǎn)上大力發(fā)展在全國相比有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

2002年以來，省委、省政府將建設(shè)湖南工業(yè)十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)工業(yè)化的重大舉措。全省重點(diǎn)培育壯大裝備制造、鋼鐵有色、卷煙制造三大支柱產(chǎn)業(yè)；扶持電子信息、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)；提升食品加工、石油化工、建筑材料、造紙工業(yè)四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并從政策、資金等方面對十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)予以全力支持。2006年，全省十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值1508.89億元，拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.9個(gè)百分點(diǎn)，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為73.9%。十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已挑起我省新型工業(yè)化的大梁。

“新型工業(yè)化不能就工業(yè)論工業(yè)。無論從國際經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要看，工業(yè)越來越離不開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐和推動……要跳出工業(yè)抓工業(yè)，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的水平。”省委書記張春賢在全省抓住中部崛起機(jī)遇加速推進(jìn)新型工業(yè)化座談會上這樣強(qiáng)調(diào)。

發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對工業(yè)發(fā)展的推動作用，跳出工業(yè)抓工業(yè)，已成為新一屆省委的一個(gè)新思路。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是指為企業(yè)生產(chǎn)提供中間服務(wù)的服務(wù)業(yè)，包括現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)和涉農(nóng)服務(wù)業(yè)等。2006年，湖南省服務(wù)業(yè)占GDP的比重為40.5%，與世界平均水平（2003年為67.9%）比，還有相當(dāng)?shù)木嚯x。但差距就是潛力。湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)6大重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)值比上年增長13.5%，高出服務(wù)業(yè)增速1.1個(gè)百分點(diǎn)，這預(yù)示著湖南省的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還有廣闊的發(fā)展空間。今年4月，省委、省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的三個(gè)基本原則：必須堅(jiān)持與新型工業(yè)化相結(jié)合、與支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展方向，充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對推動產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用；必須突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在信息帶動、節(jié)能降耗、技術(shù)進(jìn)步等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的服務(wù)效應(yīng)，著力增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的助推功能；必須堅(jiān)持走市場化、專業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展路子，全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)和水平。并確立了兩個(gè)目標(biāo)：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)年均增速要達(dá)到15%以上；到2010年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重超過40%，比2005年提高10個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)占GDP的比重達(dá)到16％以上，提高4個(gè)百分點(diǎn)。

的確，物流的通暢，產(chǎn)業(yè)配套的齊全，信息化服務(wù)的普及，對延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、催生產(chǎn)業(yè)集群，降低成本，提高效率可以起到重要的作用。從婁底雙峰的農(nóng)機(jī)大市場、郴州宜章的口岸貿(mào)易、邵陽邵東的專業(yè)市場，我們看到了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對工業(yè)發(fā)展強(qiáng)大的推動作用，也看到了湖南新型工業(yè)化的美好前景。

省委書記張春賢指出，發(fā)展的目的是增加老百姓收入，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。我們搞工業(yè)化，不是為工業(yè)化而工業(yè)化，要充分考慮人民群眾的利益，讓工業(yè)化的成果惠及全省人民。為此，省委提出，堅(jiān)持多層次發(fā)展，在發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以民營經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)吸納就業(yè)的能力。要把發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)放到戰(zhàn)略層次來看待，作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要舉措。同時(shí)，在推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，為確保“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧湖南，加快富民強(qiáng)省”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，省委提出必須守住“四條底線”：一是確保耕地保有量不減少，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，為國家糧食安全作貢獻(xiàn)；二是保持湖南的青山綠水，提高森林覆蓋率；三是節(jié)約資源，降低能耗；四是重視民生，發(fā)展社會事業(yè)，改善環(huán)境質(zhì)量，提高幸福指數(shù)。

“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計(jì)劃，只會帶來禍患。”早在100多年前，馬克思就為我們敲響了警鐘。為了解決發(fā)展工業(yè)和生態(tài)平衡的矛盾，新一屆省委堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化與加強(qiáng)環(huán)保節(jié)能統(tǒng)一起來。從2006年12月到今年3月，為治理洞庭湖污染，還浩瀚八百里大洞庭一湖清澈的水，全省關(guān)停了234家造紙企業(yè)，洞庭湖沿岸目前只留下2家環(huán)保達(dá)標(biāo)的造紙企業(yè)在生產(chǎn)。這充分顯示了省委、省政府的決心。通過這次整治，削減廢水排放量4000萬噸、化學(xué)需氧量10萬噸、二氧化硫1.2萬噸。最近國家環(huán)保總局專家檢測結(jié)果顯示，洞庭湖局部水域水質(zhì)全面變清，達(dá)到地表Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，長沙縣污染嚴(yán)重的硫酸錳廠關(guān)閉了，衡南縣重復(fù)建設(shè)的小化工廠被推掉了，南岳景區(qū)的違規(guī)建筑被拆除了，醴陵市城區(qū)的煙囪全被拔除了……2007年3月，湖南出臺的《新型工業(yè)化考核指標(biāo)體系及獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，體現(xiàn)節(jié)能降耗、科技環(huán)保、集約高效的單位工業(yè)產(chǎn)值能耗和主要污染物排放降低率、企業(yè)實(shí)繳稅金、環(huán)保“三同時(shí)”兌現(xiàn)率等，在十大考核指標(biāo)中占了8項(xiàng)，而且規(guī)定這些約束性指標(biāo)不能降低、不能退后。這些重要舉措把全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化的“路徑”牢牢地鎖定在“科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”上，因此好評如潮。

“四兩撥千斤”，這是杠桿原理給我們的啟示。湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，該尋找怎樣的“支點(diǎn)”呢？新一屆省委的結(jié)論是——

把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為加速推進(jìn)新型工業(yè)化的著力點(diǎn)

打造產(chǎn)業(yè)集群是新型工業(yè)化的題中應(yīng)有之義。省委書記張春賢在不同場合多次強(qiáng)調(diào)：“加速推進(jìn)湖南新型工業(yè)化，要將大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為著力點(diǎn)。”

長沙、株洲、湘潭憑借25個(gè)初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，打造出湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極。2005年以來，全省圍繞l0大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、l00家核心企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)政策扶持和產(chǎn)業(yè)配套。華菱、長豐、中聯(lián)重科等一艘艘“航母”成為引領(lǐng)湖南工業(yè)高速增長的生力軍。2006年，圍繞精品鋼材、有色冶煉及深加工、工程機(jī)械、汽車及零部件、食品深加工等16大類產(chǎn)業(yè)，50個(gè)主營收入過50億元的產(chǎn)業(yè)集群、100家關(guān)聯(lián)性大、帶動性強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，成為湖南培育支持的重點(diǎn)。一批“十一五”工業(yè)標(biāo)志性工程項(xiàng)目相繼開工，吸引著資金、技術(shù)源源不斷流向這些聚集的產(chǎn)業(yè)群落。機(jī)械制造、電子、軌道交通等支柱產(chǎn)業(yè)一路走高，尤其是機(jī)械制造業(yè)，在全國已經(jīng)形成了品牌效應(yīng)，已形成長沙工程機(jī)械，株洲、湘潭軌道交通設(shè)備，星沙、永州汽車及零部件，衡陽電氣設(shè)備4大產(chǎn)業(yè)集群雛形。今年3月湖南出臺的《關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的若干意見》，在突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群方面，提出了實(shí)施“雙百”工程的宏偉目標(biāo)：到2010年，全省實(shí)現(xiàn)年主營業(yè)務(wù)收入過100億元的企業(yè)20家左右，500億元以上的企業(yè)2至3家，形成一批新型工業(yè)化“旗艦”企業(yè)；鼓勵(lì)核心企業(yè)采取兼并重組、擴(kuò)散配套等多種形式與中小企業(yè)合作，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，扶持做強(qiáng)100家成長性好的“小巨人”企業(yè)。可以預(yù)見，一大批產(chǎn)業(yè)集群的涌現(xiàn)，將有力帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域競爭力。

培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，園區(qū)建設(shè)是一個(gè)重要平臺。湖南現(xiàn)有經(jīng)國家審核保留的工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）76個(gè)，全省園區(qū)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的1/10以上。2006年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長26%，全省園區(qū)工業(yè)增加值增長速度比規(guī)模以上工業(yè)快5.9個(gè)百分點(diǎn)，而且高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值80%以上集中在園區(qū)。新一屆省委高度重視園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要抓園區(qū)建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、有技能的勞動力群體、信息服務(wù)等園區(qū)公共要素建設(shè)，找準(zhǔn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加強(qiáng)園區(qū)的協(xié)調(diào)服務(wù)，研究解決園區(qū)建設(shè)中的具體問題，并把大力發(fā)展高科技新興產(chǎn)業(yè)，作為全省園區(qū)建設(shè)的一個(gè)主攻方向。目前全省7個(gè)高新園區(qū)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要集聚地。2006年，全省實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值597.5億元，占全省工業(yè)增加值的22.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全省推進(jìn)新型工業(yè)化的重要力量。

自主創(chuàng)新是新型工業(yè)化的靈魂。2005年，湖南省委、省政府出臺《增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型湖南的決定》，頒布實(shí)施了“十一五”湖南科技發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了建設(shè)創(chuàng)新型湖南的發(fā)展目標(biāo)。新一屆省委把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加快新型工業(yè)化的一項(xiàng)重要舉措來抓，強(qiáng)調(diào)要把核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)、世界知名品牌作為自主創(chuàng)新的方向，確立企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，推動形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化政府的支持和服務(wù)，為自主創(chuàng)新提供保障。

經(jīng)過多年的發(fā)展，湖南在科技方面已擁有一定的優(yōu)勢。目前全省有各類專業(yè)技術(shù)人員179萬人，居全國第7位，科學(xué)家和工程師8.95萬人，在湘院士45人(含受聘來湘工作的20人) 。全省共建有50個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其中國家（部門）級18個(gè)，居全國第11位；工程技術(shù)研究中心40個(gè)，其中國家級9個(gè)，居全國第9位；新材料、軟件、數(shù)字媒體等11個(gè)產(chǎn)業(yè)化國家基地，國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心13家。依據(jù)這些優(yōu)勢，新一屆省委明確了突出兩“新”、狠抓兩個(gè)“配套”（在高技術(shù)領(lǐng)域抓新產(chǎn)業(yè)培育，在支柱產(chǎn)業(yè)中抓新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；以技術(shù)的配套促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的配套，以科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)配套區(qū)域大產(chǎn)業(yè)競爭力的提高）、走依靠自主創(chuàng)新低成本推進(jìn)新型工業(yè)化之路的工作思路。在培育新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，遴選出了數(shù)字動畫和數(shù)字音訊、智能工程機(jī)械及零配件等一批具有發(fā)展前景的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。并瞄準(zhǔn)具有產(chǎn)業(yè)前景的高新技術(shù)成果及項(xiàng)目，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)攻關(guān)，催生了一批新興產(chǎn)業(yè)。比如，組織實(shí)施的“2兆瓦及以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及關(guān)鍵零部件”專項(xiàng)攻關(guān)，著力于培育風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造新產(chǎn)業(yè)，啟動實(shí)施了“電動汽車及關(guān)鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目等。與此同時(shí)，通過強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，在政府政策鼓勵(lì)和資金支持下，企業(yè)逐步加大了對科技創(chuàng)新的投入。目前，遠(yuǎn)大、湘潭電機(jī)建有國家級企業(yè)技術(shù)中心，中聯(lián)重科和平安電氣被納入國家首批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)，省生產(chǎn)力促進(jìn)中心被認(rèn)定為國家級示范中心，長沙國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地邁入國家級生物產(chǎn)業(yè)基地行列，湘潭德國工業(yè)園被科技部批準(zhǔn)為國家火炬計(jì)劃機(jī)電一體化特色產(chǎn)業(yè)基地。

伴隨著產(chǎn)業(yè)集群的形成，湖南省一些核心企業(yè)日益成長壯大。中聯(lián)重科、三一重工雙雙躋身中國工程機(jī)械“五大王牌”行列，電力機(jī)車、大功率電機(jī)等一批在全國有影響力的重點(diǎn)企業(yè)迅速崛起。一批年銷售收入逾百億、利潤過億元的企業(yè)“巨子”逐步壯大。至2006年底，華菱集團(tuán)、湖南中煙工業(yè)公司、中石化長嶺分公司、中石化巴陵公司、湘火炬和有色控股集團(tuán)等6家工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入均超過100億元，其中華菱集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到360億元。利稅在1000萬元以上的企業(yè)達(dá)到446戶，其中20家企業(yè)利稅超過2億元，共實(shí)現(xiàn)利稅475.75億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額的78.77%。

《國語》云：“不如捷而行也。”湖南發(fā)展工業(yè)既有傳統(tǒng)之路可走，亦有捷徑可循。新一屆省委的共識是——

別具一格，打破常規(guī)，依靠信息化帶動新型工業(yè)化

站在新的歷史起點(diǎn)上，湖南要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，有兩條道路可以選擇：一條是沿襲西方國家的老路，先搞工業(yè)化，再搞信息化；一條是直接利用當(dāng)代世界信息化中的高科技成果，使之與工業(yè)化緊密地結(jié)合起來，依靠信息化帶動工業(yè)化，完成工業(yè)信息化和信息工業(yè)化的飛躍。

湖南到底選擇哪條路呢？

新一屆省委不拘一格，打破常規(guī)，決心走后一條道路。省委書記張春賢多次強(qiáng)調(diào)：新型工業(yè)化，“新”就新在用信息化帶動工業(yè)化。省委副書記、省長周強(qiáng)也指出：走新型工業(yè)化道路，必須大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按此思路，湖南積極依靠信息技術(shù)，全面改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、輻射來整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以高科技手段復(fù)興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級與替代。充分利用全球信息化的最新成果帶動工業(yè)化，促進(jìn)信息化與工業(yè)化相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，加快新材料、先進(jìn)制造、電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。大力引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)和重大信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)我省優(yōu)勢企業(yè)與跨國公司的主動“對接”，催生和培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、帶動作用大的優(yōu)勢骨干企業(yè)和核心企業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。積極應(yīng)用數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)控加工、現(xiàn)代管理和網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，發(fā)展壯大湖南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比如機(jī)械、冶金、石化、能源、交通運(yùn)輸、建材和造紙等行業(yè)就廣泛應(yīng)用生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)，節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境效果顯著；煤炭、有色金屬等采礦行業(yè)應(yīng)用電子安全監(jiān)控系統(tǒng)，提高了安全生產(chǎn)水平；機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)提高了工藝裝備水平和技術(shù)水平，改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。信息技術(shù)提升了企業(yè)生產(chǎn)效率。信息技術(shù)的使用使企業(yè)生產(chǎn)效率提高了30%至60%，生產(chǎn)周期縮短了20%至40%，庫存資金壓縮了3%至10%。2006年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入246億元，增長20%。全行業(yè)完成工業(yè)增加值60億元，增長20%，實(shí)現(xiàn)利稅14.5億元。

“好風(fēng)憑借力，送我上青云。”要把湖南工業(yè)之鷹送上高高的“青云”，還要憑借身外的“好風(fēng)”。“好風(fēng)”安在？新一屆省委的謀略是——

開闊視野，廣納資金，借助外力提升新型工業(yè)化

推進(jìn)新型工業(yè)化，當(dāng)然應(yīng)該而且也只能依靠自己的力量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力。但這并不排斥我們巧借外力，取長補(bǔ)短，以實(shí)現(xiàn)互利共贏。“君子生非異也，善假于物也。”

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局的總體趨勢是發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)向第三世界國家轉(zhuǎn)移。就國內(nèi)來看，沿海省份的產(chǎn)業(yè)也向內(nèi)陸省份轉(zhuǎn)移，湖南正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。要乘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東風(fēng)推動湖南新型工業(yè)化加速前行，就必須切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全方位吸引戰(zhàn)略投資者來湘創(chuàng)業(yè)。

為此，省委、省政府相繼出臺了《關(guān)于加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的指導(dǎo)意見》及《“十一五”期間湖南省引進(jìn)戰(zhàn)略投資者產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)》，努力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。在繼續(xù)改革行政審批制度，簡化審批程序的基礎(chǔ)上，大力推廣電子政務(wù)，提高機(jī)關(guān)效能，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，健全信用體系，打擊商業(yè)賄賂，堅(jiān)決清理擾亂市場秩序的違法行為，努力形成政通人和、安定有序、蓬勃向上、風(fēng)清氣正的社會氛圍，讓一切有投資愿望的人找到投資機(jī)會，讓一切有合作意向的人找到合作伙伴，讓一切有創(chuàng)業(yè)能力的人找到創(chuàng)業(yè)途徑，為戰(zhàn)略投資者來湘創(chuàng)業(yè)掃除一切有形的和無形的障礙，消除投資者的思想顧慮。

借著優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的東風(fēng)，湖南積極拓寬融資渠道，廣泛爭取國際資本、多渠道吸引社會資本，為新型工業(yè)化破解資金瓶頸。對外，展開了一系列以“經(jīng)濟(jì)外交”為主旨的“大使外交”、“高管外交”。省委省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)頻頻會見美、日、德、英、法、韓、比利時(shí)、新加坡等國家的議長、駐華大使、政府部長、經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)、銀行家、大企業(yè)高管、世界500強(qiáng)首腦。對內(nèi)，“廣交朋友、遍尋支持”。邀請中央各金融部門、各金融機(jī)構(gòu)總部負(fù)責(zé)人在北京座談擴(kuò)大合作領(lǐng)域。組織600名中國青年企業(yè)家湖南行，在湘簽訂投資合同金額總計(jì)108.85億元。摩根士丹利高管Andrew Wise說：“我們發(fā)現(xiàn)，湖南不光是經(jīng)濟(jì)上非常開放，而且對企業(yè)家非常友好，對外資的進(jìn)入，態(tài)度很積極。今后，摩根將更加關(guān)注湖南，希望能與更多湖南企業(yè)家合作。”

省委、省政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的舉措收到了良好成效。2006年，全年新批外商直接投資項(xiàng)目784個(gè)，實(shí)際使用外商直接投資25.93億美元，增長25.1%。全省使用外商直接投資金額500萬美元以上的項(xiàng)目141個(gè)，增長58.4%。世界500強(qiáng)已有40家在湘投資設(shè)立企業(yè)。全年實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資885億元，增長26%。到位資金5000萬元以上項(xiàng)目403個(gè)，到位資金1億元以上項(xiàng)目96個(gè)。第一屆中部投資貿(mào)易博覽會期間，湖南共簽訂利用外資合同276個(gè)，合同引資84.4億美元，簽訂內(nèi)資合同項(xiàng)目391個(gè)，合同引資607億元。第四屆“珠洽會”，全省簽約項(xiàng)目797個(gè)，合同引資1981.1億元。

千帆競發(fā)，潮涌三湘。科學(xué)發(fā)展促崛起，全省新型工業(yè)化的行動扎實(shí)而有效，一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省正在崛起！◆