我國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的創(chuàng)新研究

摘要：企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最基本的單位。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。然而目前外國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在技術創(chuàng)新、政府規(guī)制、企業(yè)文化的建立、修訂和補充現(xiàn)有的會計系統(tǒng)方面，存在著制約因素，因此，應制定我國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的可行性對策。

關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；制約因素；創(chuàng)新研究

中圖分類號：F1245 文獻標識碼：A

一、我國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性

循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)具有層次性，可以分為宇觀、宏觀、微觀三個層次。宇觀經(jīng)濟是指國際經(jīng)濟，宏觀經(jīng)濟是指整個國家的經(jīng)濟，微觀經(jīng)濟則是指企業(yè)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟包含二個層次。第一層次是企業(yè)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)——符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的典型企業(yè)，第二個層次是企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)——符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的生態(tài)工業(yè)(農(nóng)業(yè))園區(qū)。循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征。在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至污染零排放。傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的污染種類最多，覆蓋面最廣，對環(huán)境的損害最大。目前自然環(huán)境所接受的污染物中大約80％來源于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的主體，企業(yè)有效利用資源，采用清潔技術和對環(huán)境污染物進行污染預防，對廢棄物進行回收，處理和再利用，不僅是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要，也是企業(yè)實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。而且也屬于企業(yè)應該承擔的一種社會責任。這種社會責任的履行情況在很大程度上決定了企業(yè)未來的生存和發(fā)展。在我國公眾“綠色消費觀”日益加強的今天，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟履行其在環(huán)境方面的社會責任，無疑將增加公眾對該企業(yè)產(chǎn)品的好感度。從而決定該企業(yè)產(chǎn)品在市場的占有率。

企業(yè)的經(jīng)營最重要的目標是利潤最大化，但是資源和環(huán)境的壓力使得我國企業(yè)利潤的取得及增長難以持續(xù)。隨著經(jīng)濟增長和人口增加，重要礦產(chǎn)、能源、水、土地等基本資源的供需矛盾日益凸顯。其次資源利用的低效和浪費，影響整體經(jīng)濟效益的提高，如單位GDP能耗比發(fā)達國家高40％左右，水耗是發(fā)達國-家的5 10倍。另外，資源的不經(jīng)濟使用對生態(tài)和環(huán)境造成極大的破壞。與發(fā)達國家相比，我國每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物要高出10倍以上。這樣的結(jié)果使得國內(nèi)市場資源相對短缺，資源的價格猛漲，加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本。企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展受到資源短缺的制約。許多企業(yè)轉(zhuǎn)而求助于國際市場，其結(jié)果是企業(yè)資源對外依存度升高。大量的資源進口形成資源爭奪型進口，進口資源的價格也急劇上升，即使在這樣的情況下，資源短缺的問題也只能達到有限的解決，并不能滿足我國企業(yè)長期發(fā)展的需要。在經(jīng)濟全球化過程中，與發(fā)達國家相比我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展滯后，許多西方發(fā)達國家以循環(huán)經(jīng)濟思想設置相關指標來限制中國的出口，中國出口企業(yè)面臨越來越多的“綠色壁壘”限制，與國外的貿(mào)易摩擦也日益增多。因此，我國企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，追求經(jīng)濟利益與環(huán)境利益的雙贏，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國企業(yè)必然的現(xiàn)實選擇。

二、制約我國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的因素

我國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性毋庸置疑，但是目前，我國企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟缺乏應有的熱情，導致我國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動力不足，原因是多方面的，制約我國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的因素主要有以下幾個方面：

(一)科學技術的制約是最根本的制約

科學技術是保障我國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關鍵因素，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應該遵循“減量化，再使用，再循環(huán)”的行為原則，而要貫徹這些原則離不開物料回收技術，廢料處理技術等的支持，這一類適用于循環(huán)經(jīng)濟的技術，目前難以在企業(yè)推廣運用，因為企業(yè)在選用這類技術時會按照“期望投資與期望收益最大化”的準則，對采用這類技術的可行性加以評價。企業(yè)會在該項技術可能會給企業(yè)帶來的預期收益與預期成本之間進行理性的權(quán)衡，只有確信采用該項技術能夠給企業(yè)增加贏利，企業(yè)才會設法獲取并實施該項技術。而大多數(shù)這類技術與一些效益型或消耗資源型的技術相比，其期望收益較低而期望成本較高，因此企業(yè)寧愿交排污費甚至罰款也不愿意采用此類循環(huán)技術。成本居高不下歸根到底還是技術創(chuàng)新不足的問題。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，企業(yè)應該是循環(huán)經(jīng)濟技術開發(fā)與創(chuàng)新的主體，但根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計：全國大、中型企業(yè)中，至今有71％的企業(yè)沒有技術開發(fā)機構(gòu)，2/3的企業(yè)沒有技術開發(fā)活動。由于產(chǎn)權(quán)制度改革尚未完成，現(xiàn)代企業(yè)制度并沒有真正建立，我國大多數(shù)企業(yè)普遍缺乏進行自主創(chuàng)新的內(nèi)在機制，缺少自覺從事創(chuàng)新的內(nèi)在動力和激勵機制。另外，我國企業(yè)以中小型企業(yè)為主，進行自主研發(fā)經(jīng)濟上不具備可行性。而且由于歷史原因，我國的科技資源特別是高級科技人員多數(shù)集中在科研機構(gòu)、高校及軍工系統(tǒng)，高校憑借其技術優(yōu)勢應該成為發(fā)展“清潔生產(chǎn)技術”的重要力量。但是條塊分割型自上而下的垂直結(jié)構(gòu)行政管理體制，使得高效、科研單位、企業(yè)之間缺乏橫向聯(lián)系，而高校內(nèi)部管理體制和科技創(chuàng)新體制改革，嚴重滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的要求。因此，我國高校的科技創(chuàng)新僅僅局限于知識創(chuàng)新中的基礎研究階段，而少數(shù)應用型成果由于缺乏與企業(yè)合作，難以在實際中運用，就會出現(xiàn)“循環(huán)技術不經(jīng)濟”的現(xiàn)象。

(二)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟缺乏適宜的政府規(guī)制

市場機制是促成資源優(yōu)化配置的最佳機制。政府規(guī)制是糾正因市場失靈而引起的資源配置效率損失的一種有效手段。我國市場機制的建立尚未完善，而且市場機制難以克服我國目前普遍存在的信息的不完全性、有效競爭的不完全性和大量經(jīng)濟外部性。因此政府規(guī)制對企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展就顯得尤為重要。但是過度的政府規(guī)制將導致“規(guī)制論”，市場經(jīng)濟的內(nèi)在活力被抑制，資源配置扭曲，影響了企業(yè)的效率和競爭能力。另外規(guī)制費用的增加，規(guī)制機構(gòu)的官員對權(quán)力的濫用都不利于企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

政府規(guī)制中的間接規(guī)制主要是指政府通過法律手段對不公平競爭的管制。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟帶來的是社會會綜合效益，與循環(huán)經(jīng)濟相關的法律法規(guī)的制定與實施均應體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和基本資源再生產(chǎn)中的作用。生態(tài)環(huán)境要素應進行適當定價有償使用以改變生產(chǎn)的社會成本與私人獲利的不對稱性。我國目前的環(huán)保法律法規(guī)體系主要是針對末端控制并以指令性控制為主。環(huán)境標準工作是環(huán)境管理的中心環(huán)節(jié)，是排污企業(yè)進行污染治理的衡量尺度。但是我國的環(huán)境標準與經(jīng)濟技術條件的結(jié)合不夠緊密，在實踐中難以保障其實施效果。而且我國現(xiàn)行的環(huán)境標準大多為全國統(tǒng)一性標準和綜合性標準，沒有考慮不同地域不同行業(yè)的區(qū)別，因此分類指導性不強。企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在短期內(nèi)會對收益有所影響，因此需要政府在稅收和貸款方面給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策以降低成本。我國目前開征的資源稅，其征稅范圍僅限于開采礦產(chǎn)品和鹽。消費稅中涉及燃料范圍較小，對企業(yè)所生產(chǎn)的污染產(chǎn)品并沒有征稅。我國的金融機構(gòu)在給企業(yè)貸款時，對企業(yè)的考察目標主要集中在：經(jīng)營者素質(zhì)，經(jīng)濟實力(包括凈資產(chǎn)、固定資產(chǎn)凈值、在建工程、長期投資)，企業(yè)資金結(jié)構(gòu)，企業(yè)經(jīng)營效益(包括銷售應收賬款比率、存貨周轉(zhuǎn)率、凈利潤率、產(chǎn)權(quán)利潤率)，企業(yè)前景這幾個方面。企業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境行為并不是金融機構(gòu)考察的重點，在目前的財稅政策下，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟很難得到金融機構(gòu)貸款的支持。

(三)大多數(shù)企業(yè)尚未形成有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)文化

企業(yè)文化通常是指“企業(yè)成員廣泛接受的價值觀念以及有這種價值觀念所決定的行為準則和行為方式。”企業(yè)文化是一組強大的，潛伏的并且是無意識的力量，它決定了企業(yè)的戰(zhàn)略、目標和運營模式。企業(yè)文化中是否包含了以人與自然和諧相處為核心和信念的環(huán)境文化決定了企業(yè)是否具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動力。我國大多數(shù)企業(yè)，不論是經(jīng)營管理者還是一般的企業(yè)員工在環(huán)境問題上都表現(xiàn)為環(huán)境意識不強，沒有把企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為一項重要的經(jīng)營目標，在行為導向，行為激勵以及行為協(xié)調(diào)方面都表現(xiàn)出與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的行為不相一致的特點。

(四)現(xiàn)行的會計核算制度不能適應企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

企業(yè)管理中的計劃、控制、決策過程都離不開會計信息的支持。而現(xiàn)行的會計制度下產(chǎn)生的會計信息不能充分反映資源，環(huán)境對企業(yè)的影響，傳統(tǒng)會計從會計目標，會計假設，會計原則，賬戶設置，成本核算方法到報表的編制都沒有把如何節(jié)約和高效利用資源以及怎樣減少污染物的排放等循環(huán)經(jīng)濟思想融入其中。在傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)中，沒有定價的自然資源和環(huán)境資源沒有包括在資產(chǎn)負債表中，自然資本的折扣沒有予以內(nèi)部化。除了反映罰款、處罰、排污費和清理成本以外，環(huán)境破壞未予以考慮。環(huán)境支出費用一般記入期間費用，金額較大時，作為待攤費用處理。雖然操作簡便，但是環(huán)境支出費用只有在實際發(fā)生時才計入，潛在的環(huán)境成本則忽略不計，使得當期收入與費用配比不合理，生產(chǎn)成本小于真實成本，虛增了利潤。采用清潔生產(chǎn)技術發(fā)生地支出大多屬于將產(chǎn)生未來生態(tài)受益的支出，將其視為費用，會對短期經(jīng)濟利益產(chǎn)生影響。清潔生產(chǎn)技術的投資方案在現(xiàn)行的會計評估方法下，由于投資回收期長與其他方案，很難被企業(yè)決策層所接受。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也難以實現(xiàn)。現(xiàn)行的成本核算方法由于成本歸集的范圍太窄，不利于清潔技術的推廣。復式記帳法的出現(xiàn)使得企業(yè)借債經(jīng)營成為可能，從而導致了自然資源使用量的增加和廢棄物的排放。

三、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的創(chuàng)新點

(一)堅持以市場為導向，增強我國清潔生產(chǎn)技術的創(chuàng)新能力

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要采用清潔生產(chǎn)技術，采用清潔生產(chǎn)技術目前普遍存在成本過高的問題，成本過高的問題歸根到底是技術不夠成熟所至，需要對這類技術以市場的需要為導向進行技術的創(chuàng)新，政府應重點支持基礎性研究，提供公共品和發(fā)展公共技術的平臺，適用于企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的清潔生產(chǎn)技術與應用技術領域，企業(yè)最貼近市場，在規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)方面具有優(yōu)勢，因此應該以市場的需求為導向，以企業(yè)為主體對這類技術進行不斷地發(fā)展與創(chuàng)新，只有技術成熟了，成本才能降低，才有可能在實際中運用。單個企業(yè)進行清潔技術的創(chuàng)新，可以采用企業(yè)籌集資金，通過行業(yè)協(xié)會與科研力量雄厚的科研機構(gòu)、研究型大學聯(lián)合進行研發(fā)。由于當今世界科技創(chuàng)新中基礎研究與應用基礎研究，技術開發(fā)之間的界限越來越模糊，三個層次之間的過度與轉(zhuǎn)化周期越來越短，相互之間互動性越來越強，運用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術也具有這樣特征，因此需要科研機構(gòu)，大學與產(chǎn)業(yè)界優(yōu)勢集成才容易在技術上取得突破。這類技術才能在實踐中運用。

(二)充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)與政府規(guī)制的作用，促進企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

企業(yè)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，應該遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，用政府規(guī)制來彌補市場失靈。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。”只有企業(yè)從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中獲得效益，循環(huán)經(jīng)濟才能在我國得以發(fā)展。市場配置資源的基礎性作用主要是通過價格信號的引導來實現(xiàn)的。為了更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用需要形成完善的自然資源價格機制，調(diào)整水價、電價、地價等價格使其反映正確的資源供求關系。理順資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關系，使循環(huán)經(jīng)濟利用資源和保護生態(tài)環(huán)境的企業(yè)比按照傳統(tǒng)方式生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)更具價格優(yōu)勢。

與企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有關的法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等，與西方發(fā)達國家的循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)相比，我國循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)涉及面較窄，引導與監(jiān)管的作用發(fā)揮得不夠，需要在研究借鑒國外循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)的基礎上，結(jié)合我國的國情，建立和健全我國循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)。我國與循環(huán)經(jīng)濟有關的法律法規(guī)應該不僅僅包括促進資源有效利用法規(guī)、資源循環(huán)利用的法規(guī)和生產(chǎn)者責任延伸制度，還包括循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)的投融資法，可持續(xù)消費法等鼓勵和引導各類金融機構(gòu)將資金向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)傾斜。進行適當?shù)馁J款貼息支持，鼓勵消費者實行“綠色消費”。由于我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，單獨處理廢棄物在經(jīng)濟上難以達到規(guī)模效益。因此政府制定政策鼓勵發(fā)展廢舊物資回收、再生和無害化處理的專門企業(yè)作為中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的配套產(chǎn)業(yè)。在有條件的地區(qū)建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。另外環(huán)境標準的制定應考慮前瞻性和預告性，不僅要有近期性的環(huán)境標準也要有前瞻性的遠期環(huán)境標準。在環(huán)境標準的制定過程中應加大企業(yè)與公眾的參與力度，使制定出的環(huán)境標準切實可行。

無論是市場機制還是政府規(guī)制，其作用都存在盲區(qū)。因此，需要把兩種手段有機結(jié)合起來，在市場導向與法制約束中尋求平衡點，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)與政府規(guī)制的有效作用，推進企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)建立有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)文化，培育企業(yè)員工的環(huán)境意識

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。除了技術和制度以外，企業(yè)文化是影響企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的另一重要因素，在現(xiàn)代企業(yè)管理中由于實行了分權(quán)化管理的網(wǎng)絡化層級結(jié)構(gòu)，各個工作單元就是決策中心，有利于循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)文化將會影響各個工作單元在不同時空的行為方向，內(nèi)容及方式的選擇，保證和促進網(wǎng)絡文化層級結(jié)構(gòu)條件下企業(yè)組織的一體化。

有利于循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)文化應該以可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境倫理觀為基礎，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營過程中被實踐證明是成功的環(huán)境友好行為方式，形成具有本企業(yè)特點的行為準則和價值觀念。因為可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境倫理觀強調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一，承認人類對自然的保護作用和“道德代理人”的責任。與循環(huán)經(jīng)濟追求可持續(xù)發(fā)展的不謀而合，清潔生產(chǎn)技術也是可持續(xù)生存道德原則和人類對自然的保護責任的具體體現(xiàn)。這樣的企業(yè)文化有助于幫助企業(yè)員工樹立新的企業(yè)價值觀，有助于把企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展建立在自然生態(tài)規(guī)律的基礎上，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的道德行為規(guī)范。同時，這樣的企業(yè)文化還有助于提高企業(yè)員工的環(huán)境意識和環(huán)境倫理道德，某個特定企業(yè)的企業(yè)員工是該企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)造者，同時也是該企業(yè)或其他企業(yè)產(chǎn)品的消費者，企業(yè)員工通過企業(yè)文化將有助于形成“綠色消費觀”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)所生產(chǎn)的“綠色產(chǎn)品”在市場能夠獲得更多消費者的認同，在消費者與生產(chǎn)者之間形成了良性的循環(huán)。

有助于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)文化能夠促進企業(yè)履行環(huán)境責任，然而履行環(huán)境責任的企業(yè)在短期內(nèi)要額外支付成本，從而損害了企業(yè)的短期利益。但是從長遠看，其環(huán)保形象所帶來的潛在優(yōu)勢可以增加收益。環(huán)境責任感強的企業(yè)會主動緊密跟蹤清潔生產(chǎn)技術的研究進展，在條件許可的情況下，將最新的清潔生產(chǎn)技術應用到生產(chǎn)中去，使研究出來的清潔生產(chǎn)技術能盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力造福人類。在這樣做的過程中，企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展也能得到有力的保障。

(四)對現(xiàn)行的會計系統(tǒng)進行修正、補充以適應企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要

現(xiàn)有的會計系統(tǒng)雖然有很多局限性，但是重新設計、實施新的會計系統(tǒng)會帶來高昂的制度成本。因此最可行的辦法是對現(xiàn)行的會計系統(tǒng)進行修正、補充以適應企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。財務會計中的會計原則、會計概念、會計前提都應該與企業(yè)節(jié)約資源，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營目標一致，應以現(xiàn)行企業(yè)會計帳戶體系為基本框架，增設與自然資源相關的科目，并將其數(shù)據(jù)融入會計報表。在管理會計方面，可引入或建立一些數(shù)學模型將外部成本內(nèi)部化。可采用材料流導向作業(yè)成本法，這種方法先將廢棄物的處理成本按照成本分配因子分配到各個責任中心然后再到最終的成本對象。在對投資方案進行評價時，應考慮環(huán)境因素，減少投資風險，將凈現(xiàn)值法與生態(tài)償還期以及生態(tài)利率結(jié)合起來考慮。