論王安石的理財(cái)思想及其現(xiàn)實(shí)意義

摘要：王安石的理財(cái)思想主要是理財(cái)?shù)闹攸c(diǎn)在于生財(cái)，在取財(cái)和用財(cái)方面應(yīng)以義理財(cái)，理財(cái)必須重視財(cái)務(wù)行政機(jī)構(gòu)的改革等。王安石的理財(cái)思想對于指導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、廣開財(cái)源具有重大的理論價(jià)值，對于指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)樹立遵守道德規(guī)范、講求誠信的經(jīng)營理念具有指導(dǎo)意義，對于構(gòu)建以人為本的經(jīng)營思想具有借鑒作用，對于指導(dǎo)當(dāng)代政府和企業(yè)機(jī)構(gòu)改革具有參考作用。

關(guān)鍵詞：王安石；理財(cái)思想；以義理財(cái)

中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

一、王安石的理財(cái)思想

（一）理財(cái)?shù)闹攸c(diǎn)在于生財(cái)

王安石的理財(cái)之道是要“蓋因天下之力以生天下之財(cái)，取天下之財(cái)以供天下之費(fèi)，自古治世嘗以不足為天下之公患也，患在治財(cái)無道爾。”①也就是說社會(huì)財(cái)富的增加要放在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，理財(cái)?shù)闹攸c(diǎn)在于生財(cái)。他還說：“嘗以謂方今之所以窮空，不獨(dú)費(fèi)出之無節(jié)，又失所以生財(cái)之道故也。富其家者資之國，富其國者資之天下，欲富天下則資之天地。”②可見，正確的理財(cái)之道是“欲富天下則資之天地”，目的是要富天下，即達(dá)到社會(huì)財(cái)富的增加，應(yīng)向大自然索取，即“因天下之力以生天下之財(cái)”。

為了理好財(cái)，王安石在生財(cái)方面開辟了一系列扶植生產(chǎn)發(fā)展的理財(cái)新法。他的青苗法是為了使農(nóng)民“于田作之時(shí)，不患缺糧”，因而能夠有條件進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，使“田事自加修” 。③免役法的一個(gè)重要的出發(fā)點(diǎn)就是“農(nóng)時(shí)不奪而民力均” ④，使原來承擔(dān)衙前役的農(nóng)民在繳納不多的免役錢后可以罷役歸農(nóng)，安心耕作。方田均稅法在不增加一個(gè)地區(qū)田賦總額的前提下清丈土地，使過去隱匿大批地產(chǎn)的大地主負(fù)擔(dān)一部分田賦，相應(yīng)地減輕了自耕農(nóng)的賦稅負(fù)擔(dān)，因而有利于他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)田水利法是為改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件而制訂的新法。

另外，王安石還非常重視商業(yè)在生財(cái)中的重要作用。他認(rèn)為流通過程雖然不能產(chǎn)生財(cái)富，但商品流通能實(shí)現(xiàn)對部分社會(huì)財(cái)富的再分配。王安石指出，一國之內(nèi)的相互交易盡管不能增加國家財(cái)富總量，但商品流通在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富中的作用是不可忽視的。他主張對富商大賈和中小私商要區(qū)別對待，對中小商業(yè)者應(yīng)該適當(dāng)予以保護(hù)。他認(rèn)為經(jīng)商人員太少，商業(yè)就會(huì)趨于衰落，這對國家財(cái)政收入的增加很不利，因此理財(cái)應(yīng)重視商業(yè)在生財(cái)中的作用。為了發(fā)揮商業(yè)在理財(cái)中的作用，王安石在理財(cái)中，著眼于以貨幣形式增加財(cái)政收入。他所新開辟的財(cái)政收入來源，幾乎無一不是能夠增加貨幣收入的。他常把平倉存糧變賣，作為青苗貸放本錢，以便加快農(nóng)產(chǎn)品商品化的趨向。實(shí)行青苗法后，農(nóng)民缺糧時(shí)用青苗貸款向市場購買，這會(huì)更大地促進(jìn)糧食市場的發(fā)展和擴(kuò)大。

（二）以義理財(cái)

王安石在理財(cái)問題上的基本觀點(diǎn)是以義理財(cái)。他認(rèn)為理財(cái)可以是合乎“義”的，不能認(rèn)為理財(cái)是違背“義”的；正確的理財(cái)方法或理財(cái)之道是以義理財(cái)。怎樣以義理財(cái)呢？王安石把理財(cái)分為“取財(cái)”和“用財(cái)”，并分別就這兩者指出了以義理財(cái)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

在取財(cái)即財(cái)政收入方面，王安石認(rèn)為合乎“義”的理財(cái)應(yīng)是“不加賦而國用足”⑤。也就是說理財(cái)要以增加生產(chǎn)作為擴(kuò)大財(cái)政收入的基礎(chǔ)，在當(dāng)時(shí)的具體歷史條件下，增加生產(chǎn)主要是指發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是財(cái)政的基礎(chǔ)，生產(chǎn)增加了，同樣的稅率就可以取得更多的稅額，甚至可以在減低稅率的情況下增加稅收，自然就能做到“不加賦而國用足”。

在用財(cái)即財(cái)政支出方面，王安石認(rèn)為有兩種情況：如果用于“興功利，救艱厄”⑥，即用于扶助生產(chǎn)和救濟(jì)安危，就是“以義理財(cái)”；反之，如果用于奢靡揮霍，就是非義。為了以義理財(cái)，王安石主張以免役錢剩余“募人興修水利”，這既修繕、增添了水利設(shè)施，又使應(yīng)募的“食力之農(nóng)”得到收入，這樣取之于民用之于民，“雖多取之不為虐”⑦。

為了做到以義理財(cái)，王安石強(qiáng)調(diào)應(yīng)減弱農(nóng)民人身依附關(guān)系。他的免役法從宋代當(dāng)時(shí)最繁重、對農(nóng)民人身束縛最嚴(yán)重、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞作用最巨大的衙前役開刀，以明確的制度形式把徭役改為雇役。王安石的這一重大改革舉措，消除了宋代徭役制的弊端，體現(xiàn)了雇傭勞動(dòng)比徭役勞動(dòng)更具有進(jìn)步性。

王安石的以義理財(cái)還體現(xiàn)在他建議實(shí)行均輸法中。他說：“蓋聚天下之人，不可以無財(cái)；理天下之財(cái)，不可以無義。夫以義理天下之財(cái)，則轉(zhuǎn)輸之勞逸不可以不均，用度之多寡不可以不通，貨賄之有無不可以不制，而輕重劍散之權(quán)不可以無術(shù)。”⑧可見，王安石實(shí)行均輸法就是為了貫徹“以義理天下之財(cái)”的思想。

（三）重視財(cái)務(wù)行政機(jī)構(gòu)的改革

王安石的理財(cái)思想還體現(xiàn)在重視財(cái)務(wù)行政機(jī)構(gòu)的改革。王安石認(rèn)為，理財(cái)要順利進(jìn)行必須要推行財(cái)政改革，必須創(chuàng)立新的有力機(jī)構(gòu)以代替舊的財(cái)政機(jī)關(guān)“三司”的職掌。宋初掌握封建財(cái)政的中央機(jī)關(guān)是沿襲五代的“制置使”制度，稱為“三司”，通管鹽鐵、度支和戶部三部，總領(lǐng)封建財(cái)政事宜。王安石認(rèn)識(shí)到當(dāng)時(shí)三司在理財(cái)過程中存在著缺點(diǎn)：一是財(cái)政官吏“拘于弊法，內(nèi)外不以相知，盈虛不以相輔”；二是各路上交中央的財(cái)政收入，“歲有定額，豐年便道，可以多致而不敢或贏，年儉物貴，難以備供而不敢不足”，發(fā)運(yùn)官吏只是“按簿書促期會(huì)而已，無所可否增損于其間”⑨。鑒于此，王安石在執(zhí)政之初就迫切推行設(shè)置“制置三司條例司”，擺脫舊三司的常規(guī)局限，從而通過推行財(cái)政經(jīng)濟(jì)改革達(dá)到“理天下之財(cái)”的目的。在制置三司條例司存在的時(shí)期，王安石還進(jìn)行了其他的一些財(cái)務(wù)行政方面的重要改革。首先，條例司將封建政府的“一歲用度及郊祀大費(fèi)，皆編制定式”⑩，作為財(cái)政開支的準(zhǔn)則。其次，裁減了沿襲已數(shù)十年的冗費(fèi)十分之四。

二、王安石理財(cái)思想的現(xiàn)實(shí)意義

（一）王安石的生財(cái)觀對于指導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、廣開財(cái)源具有重大的理論價(jià)值

理財(cái)首先要會(huì)生財(cái)，社會(huì)財(cái)富的增加必須依賴于經(jīng)濟(jì)增長。因此，無論是國家還是企業(yè)理財(cái)?shù)氖滓蝿?wù)是講求經(jīng)濟(jì)效益，增加社會(huì)財(cái)富。在增加社會(huì)財(cái)富即生財(cái)方面，應(yīng)借鑒王安石的理財(cái)重點(diǎn)在于生財(cái)，以及在生財(cái)方面開辟一系列發(fā)展生產(chǎn)的理財(cái)方法的思想，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的理念，采取各種切合實(shí)際的生財(cái)手段開辟財(cái)源。同時(shí)應(yīng)借鑒王安石理財(cái)應(yīng)重視市場和商業(yè)的作用，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的作用，市場經(jīng)濟(jì)是企業(yè)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制搞活經(jīng)濟(jì)的有效途徑，是生產(chǎn)、傳遞科技信息、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的主要途徑。

（二）王安石的以義理財(cái)思想對于現(xiàn)代企業(yè)樹立遵守道德規(guī)范、講求誠信的經(jīng)營理念有著重要的指導(dǎo)意義

企業(yè)理財(cái)最重要的是確立企業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)思想的經(jīng)營理念，而經(jīng)營理想中最主要的是如何處理好義與財(cái)?shù)年P(guān)系。世界上一些長壽企業(yè)的發(fā)展史證明，遵守社會(huì)道德規(guī)范，擁有良好的企業(yè)信用是企業(yè)善于理財(cái)?shù)闹匾獦?biāo)志。以義理財(cái)是企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化的必要素質(zhì)，也是現(xiàn)代企業(yè)持續(xù)發(fā)展和成功的必備條件。可見，以義理財(cái)對于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。人無義不立，企業(yè)無義不長，社會(huì)無義不穩(wěn)。企業(yè)只有牢記“以義理財(cái)”，堅(jiān)持誠信為本，才能真正做大做強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，理財(cái)應(yīng)遵紀(jì)守法，不違背社會(huì)公德，以增進(jìn)社會(huì)財(cái)富為己任，正確處理交易主體雙方的利益關(guān)系，互利互惠，公平交易，獲取合理的利潤。

（三）王安石主張減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、救濟(jì)安危的理財(cái)思想對于構(gòu)建以人為本的經(jīng)營思想具有借鑒作用

企業(yè)要發(fā)展最缺乏的是人才，企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。因此，企業(yè)乃至社會(huì)應(yīng)樹立以人為本的思想，重視人力資本投資，開發(fā)人力資源，以新的觀念、眼光和要求去選拔、評(píng)價(jià)和配置、使用人才，不斷探索有效的以人為本的管理方法，最大限度地激發(fā)人的創(chuàng)造潛能。

（四）王安石的財(cái)務(wù)行政機(jī)構(gòu)改革思想對于指導(dǎo)當(dāng)代政府和企業(yè)機(jī)構(gòu)改革具有參考作用

無論是政府理財(cái)還是企業(yè)理財(cái)，一個(gè)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境且高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)非常重要。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們的思想應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，在國民經(jīng)濟(jì)管理上應(yīng)更多地運(yùn)用市場機(jī)制來調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快政府機(jī)構(gòu)改革步伐，提高工作效率，運(yùn)用政策手段和經(jīng)濟(jì)杠桿，借助市場機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)利益的角度影響和誘導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使之符合宏觀經(jīng)濟(jì)理財(cái)?shù)目偰繕?biāo)。企業(yè)則應(yīng)重視內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的改革，提高企業(yè)經(jīng)營管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。

注釋：

① 《臨川先生文集》卷三九《上仁宗皇帝言事書》。

② 《臨川先生文集》卷七五《與馬運(yùn)判書》。

③ 《宋會(huì)要輯稿·食貨四之十六》。

④ 《王臨川文集·上五事札子》。

⑤ 《宋史·司馬光傳》。

⑥ 《續(xù)資治通鑒長編》卷二四O。

⑦ 《續(xù)資治通鑒長編》卷二二五。

⑧ 《臨川先生文集》卷七O《乞制置三司條例》。

⑨ 以上引文均見《臨川先生文集》卷七○《乞制置三司條例》。

⑩ 《宋史·食貨志下·會(huì)計(jì)》。

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(責(zé)任編輯:古巖)

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