印度女總統帕蒂爾

2007年7月25日，21響禮炮齊鳴，72歲的普拉蒂巴·帕蒂爾接替任期屆滿的現總統阿卜杜勒·卡拉姆，宣誓就任印度歷史上的第12位總統。帕蒂爾因其特殊的女性身份，改寫了印度歷史上沒有女性當選總統的歷史，成為印度獨立60年以來的首位女總統。

根據印度選舉委員會公布的計票結果，帕蒂爾獲得了約63.8萬張選票，以絕對優勢擊敗了全國民主聯盟的總統候選人拜龍·辛格·謝卡瓦特。在宣誓儀式上，帕蒂爾承諾將捍衛印度憲法，努力為人民服務。從國際社會的反應來看，這位頗受爭議的女總統將給印度政壇帶來何種影響備受世人矚目。

從“校園超女”到印度總統

1934年12月19日，一個女嬰在印度中部馬哈拉施特拉邦賈爾岡小城的一個檢察官家中呱呱墜地，她就是日后成長為印度總統的普拉蒂巴·帕蒂爾。

帕蒂爾出身并不顯赫，但她并沒有為家庭條件所困。相反，她堅信通過學習來改變自身的命運。經過刻苦的學習，帕蒂爾得以進入孟買政府法律學院深造，并先后獲得法律學士和文學碩士學位。與此同時，帕蒂爾積極參加校際乒乓球聯賽，并多次獲得該項目的女子冠軍。在校期間，帕蒂爾多次展示了她出色的演講才華，成為名副其實的校園明星。畢業后，憑借法律學士的學習背景，帕蒂爾在律師職場上得心應手。

然而，真正成就帕蒂爾的并不是她所從事的律師職業。1962年，帕蒂爾當選馬哈拉施特拉邦議會議員，逐漸在印度政壇嶄露頭角。在此后的40多年里，豐富的從政經歷一步一步證明，政壇才是她大顯身手的舞臺。據統計，帕蒂爾先后7次出任邦政府部長，主管社會福利、公共衛生、文化教育等事務。1986年，她當選為議會聯邦院副議長，1988年擔任馬哈拉施特拉邦的國大黨主席，1991年當選為印度議會人民院議員。2004年，出任印度拉賈斯坦邦邦長，成為印度歷史上的第一位女邦長。

在多年從政的經歷中，帕蒂爾從未輸掉過任何一次選舉。她之所以能夠當選印度總統，是和她堅強的意志、豐富的從政經歷以及適應印度社會發展的政治理念分不開的。然而，輿論普遍認為，帕蒂爾與英迪拉·甘地家族的密切關系，則是她最終成為印度總統的堅實基礎。20世紀70年代和80年代，在國大黨內一度發生分裂的困難時期，帕蒂爾堅定地站在英迪拉·甘地一邊，并擔當起馬哈拉施特拉邦反對派領袖的重任。帕蒂爾的忠誠和政治才華贏得了英迪拉·甘地的贊賞，從而密切了她與英迪拉·甘地家族的關系，也奠定了她在國大黨內的地位。由于拉吉夫·甘地的支持，帕蒂爾成功地當上了馬哈拉施特拉邦的國大黨主席。在本次總統大選中，帕蒂爾之所以能夠成為執政黨的總統候選人，也是和索尼婭·甘地的鼎力推薦分不開的。

1965年7月，帕蒂爾與謝卡瓦特結婚。謝卡瓦特是一名教育工作者，二人婚后育有一兒一女。妻子多年從政并最終當選為印度總統，離不開謝卡瓦特在幕后的默默支持。

“平民總統”的“平常心”

近年來，印度經濟持續快速發展。但是，去年8月底，印度馬哈拉施特拉邦首府孟買發生了105位農民集體自殺的事件，震驚印度全國。其實，在印度，農民集體自殺絕非偶然事件。據統計，去年自殺的印度農民將近千人。印度總理辛格曾就農民自殺事件指出：“這是個困擾印度社會的棘手的全國性問題，我們必須尋找適當的解決辦法。”印度農民屢屢集體自殺的現象反映了印度經濟發展中的一個普遍問題：城鄉發展不平衡、貧富分化嚴重。例如，在IT產業高速發展的同時，印度卻是一個文盲率很高的國家，有將近三分之一的人得不到較好的教育。城市繁華的背后，是掩蓋不住的數量龐大的城市赤貧移民。

帕蒂爾是一名不折不扣的“平民總統”——來自于平民、關注平民生活和社會正義問題。美聯社評論認為，帕蒂爾贏得總統選舉延續了印度的一個政治傳統，即高調任命弱勢群體的代表為總統。例如，卡拉姆總統的前任科切里爾·拉曼·納拉亞南也來自于社會底層。帕蒂爾最為鮮明的政治特色就在于她對社會公平的強調。帕蒂爾在媒體上多次表示，如果當選，提高婦女權益和改善下層民眾生活將是她最優先考慮的問題。在就職演說中，帕蒂爾也特別指出：“印度正處于經濟發展的關鍵時期，我們應該繼續努力保持這個增長勢頭，但同時要注意保持社會協調發展。我們必須保證社會中的每個部分，特別是弱勢群體，都要成為發展的平等參與者和受益者”。

隨著經濟的發展和綜合國力的大大提升，印度謀求大國地位的需求日益增強。可以預見，在帕蒂爾任期內，印度力圖擴大其國際影響力并推行“走出去”的外向型國際戰略。因此，從印度的整體戰略來考慮，大國外交仍將是印度外交的重中之重。印度不僅會把發展同美國、歐盟等西方發達國家的關系放在優先考慮的位置，而且會重視發展同俄羅斯傳統的友好關系。同時，由于印度的發展需要一個和平穩定的地區環境，因此，妥善處理克什米爾問題、改善同巴基斯坦的關系、推動南亞地區的合作也將是印度整體外交戰略的重要部分。

中國和印度是世界上人口最多的兩個國家。當下，中印兩國構建了戰略合作伙伴關系，兩國關系正處于建交以來較好的發展時期。我們有理由相信，帕蒂爾將致力于進一步發展同中國的友好合作關系。

印度政治掣肘帕蒂爾

要全面地評估帕蒂爾就任總統將給印度社會和其外交戰略帶來何種影響，就離不開理解總統在印度政治中的地位和作用。印度憲法規定，印度為聯邦制國家，總統行使聯邦行政權。總統由選舉團(從議會兩院議員和各邦立法會議議員選出-的人員組成)選舉產生，任期5年。內閣總理由總統任命(習慣上任命人民院多數黨的領袖)；閣員由總理提名，總統任命。憲法規定總統享有廣泛的權力，但行使職權應根據內閣的建議及其協助，由內閣向人民院連帶負責。但是，當國家受到戰爭威脅、外部侵略或者發生武裝暴動時，總統有權宣布國家進入緊急狀態。如果政府陷入癱瘓，總統也可以履行政府首腦的職能。此外，總統不僅有權在大選僵持不下時指定政黨組閣，而且有權否決政府提出的法案。但是，從法律上看，印度總統更多的是一種政治象征，實際擁有的權力非常有限，真正掌握大權的是總理。所以，印度憲法雖然賦予了帕蒂爾一展身手的舞臺，卻也將極大地限制帕蒂爾施展她政治抱負。不能認為，帕蒂爾將給印度帶來山呼海嘯式的社會政治影響。

帕蒂爾當選總統后，有媒體曾熱烈歡呼：“女總統的到來意義重大，帕蒂爾打破了男性統治的最后一座堡壘”。印度國大黨也高調宣稱，對于印度婦女來說，帕蒂爾出任總統將是一個歷史性的日子。也有分析人士指出，雖然在亞洲，不乏女性政治家擔任政府領導人的案例，如印度的英·甘地、巴基斯坦的貝·布托、斯里蘭卡的班達拉奈克夫人和她的女兒庫馬拉通加夫人、孟加拉的卡莉達·齊亞與哈西娜夫人、菲律賓的阿基諾夫人和阿羅約夫人、印尼的梅加瓦蒂，等等，但是，在亞洲多位女性當政的表象之下，依然是男權居于政治主導地位的現實。此外，還有評論認為，本次印度總統競選活動中充斥著前所未有的人身攻擊，帕蒂爾的當選只是一個空洞的姿態。因此，出身寒門的帕蒂爾當選印度首位女總統，雖然在一定程度上體現了印度女性參與政治生活的積極性，出身卑微的人可以通過自身的努力向社會上層攀升。但是，這對印度婦女地位的提高和種姓制度的改變并無太大作用，它更多的是一種象征性意義。

責任編輯 林 京